Депутаты Самарской губернской думы на пленарном заседании 8 июня поддержали проекты трех федеральных законов, которые в том числе касаются изменений в Налоговый кодекс РФ.
Вносимые поправки в налоговое законодательство стали наиболее значительными изменениями в этой области за последние четверть века и принципиально важны для регионов. Налоги, о которых идет речь, обеспечивают 75,7% доходной части региональных бюджетов. В частности, народные избранники одобрили инициативу по введению в РФ дифференцированной шкалы налогообложения, которая позволит обеспечить реализацию принципов социальной справедливости.
Законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который был внесен на рассмотрение в Государственную думу 3 июня 2024 года, включает две главные новеллы. Это введение прогрессивной шкалы налогообложения на доходы физических лиц (НДФЛ) от 13 до 22% и так называемый налоговый кешбэк для семей с двумя и более детьми, в которых среднедушевой доход на члена семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума в месяц. Эта мера социальной поддержки населения затронет примерно половину от общего числа всех семей с двумя и более детьми в стране.
Президент России Владимир Путин в своем ежегодном Послании акцентировал внимание на выстраивании более справедливой налоговой системы. Этой цели и служит новый законопроект, который после принятия позволит семьям с детьми с невысоким доходом снизить фактическую ставку НДФЛ на 7%. При этом повышение налога коснется граждан с заработком более 200 тысяч рублей в месяц.
На пленарном заседании Самарской губернской думы врио губернатора Самарской области Вячеслав Федорищев высоко оценил единодушие депутатов по важному для социально-экономического развития регионов и страны в целом закону.
«Наши приоритеты — всецело поддерживать защитников Отечества и работу «оборонки», а также развивать те отрасли, которые напрямую влияют на жизнь людей — это благоустройство, спорт, образование, культура, — отметил глава региона. — Работать над повышением доходов граждан — значит привлекать инвестиции, создавать рабочие места. На эту же цель направлен и федеральный законопроект об изменениях в Налоговый кодекс, в том числе введении прогрессивной шкалы налогообложения. Считаю, что это решение правительства РФ позволит обеспечить принципы социальной справедливости. Поэтому предложил депутатам проект поддержать. Решение — принято».
«Налог должен быть адекватным получаемым доходам, — сказал председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников. — Особо оговорены меры поддержки в отношении семей с небольшими доходами, имеющих детей. Налог для них будет всего 6%. Учитывая большую социальную значимость предложенных изменений, депутаты единогласно приняли решения поддержать этот пакет законодательных инициатив».
Законопроект — не только ответ на запрос общества на справедливое распределение доходов, но и новая основа для выстраивания стабильных и предсказуемых условий реализации долгосрочных инвестиционных проектов. При этом законодатели подчеркивают, что подавляющего большинства граждан налоговые изменения не коснутся. Из 64 млн работающего населения прогрессивное налогообложение затронет только 2 млн человек, или 3,2% от работающего населения страны.
«Налоговая реформа давно назрела, думаю, именно поэтому обсуждение соответствующего вопроса в стенах губернской думы не вызвало особой полемики, — считает председатель самарского регионального отделения партии «Родина» Валерий Барсук. — Новая схема налогообложения позволяет отбалансировать ситуацию в сторону увеличения фискальной нагрузки на самых состоятельных граждан, при этом степень повышения размера налогов и механизмы их взимания, на мой взгляд, не становятся чрезмерным бременем для бизнеса и для богатых. Вместе с тем необходимо ужесточить контроль и не допустить нелегальных схем оптимизации налогов».
Важно, что люди будут платить повышенный налог не со всей суммы дохода, а с превышения порогового уровня. С дохода в 200 тысяч рублей в месяц налог будет рассчитываться по-прежнему — 13%, а с части, которая превышает ее — по ставке от 15%. То есть «переплата» с зарплаты 250 тысяч рублей в месяц составит всего 1 тысячу рублей.
Кроме того, под повышение не попадают доходы участников СВО в виде денежного довольствия и иных дополнительных денежных выплат — для них сохранится прежний порядок налогообложения.
«Я сторонник прогрессивной шкалы и считаю правильным то, что предусмотрены налоговые вычеты для семей с двумя и более детьми, а также то, что доходы участников СВО не попадают под прогрессивную шкалу, — прокомментировал результаты заседания заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Константин Титов. — Ситуация давно назрела, необходимо отредактировать плоскую шкалу налогообложения. Мне кажется, Министерство финансов Российской Федерации предложило очень грамотный вариант».
Снижение налоговой нагрузки на семьи с детьми будет реализовано за счет частичного возврата уплаченного НДФЛ и за счет стандартных вычетов по НДФЛ на второго и третьего ребенка. Новая ежегодная выплата будет идти через Фонд пенсионного и социального страхования каждому из родителей детей в возрасте до 18 лет или возрасте до 23 лет при условии их учебы по очной форме обучения. Еще одно обязательное условие — отсутствие у заявителя задолженности по уплате алиментов.
«Запланированное совершенствование налоговой системы можно описать тремя «С»: справедливость, сбалансированность, стабильность, — отмечает президент Союза «Торгово-промышленная палата Самарской области» Валерий Фомичев. — Важно понимать, что таким образом государство стимулирует активно инвестирующие компании. Предпринимательское сообщество понимает, что оптимизация налогов должна обеспечить поступление ресурсов для решения общенациональных задач и большей социальной справедливости. Жители России, от учителей и врачей до менеджеров крупных компаний, должны видеть и понимать, на что конкретно идут их деньги, и чувствовать изменения в лучшую сторону».
«Профсоюзные организации предлагали ввести прогрессивную шкалу налогообложения уже на протяжении многих лет, потому что в обществе, в трудовых коллективах есть очень высокий запрос на социальную справедливость, сбалансированность, — отметил председатель Федерации профсоюзов Самарской области Дмитрий Колесников. — Ну не должны люди, которые получают высокие и сверхвысокие доходы, платить налогов столько же, сколько не самые обеспеченные категории граждан. Профсоюзы, безусловно, поддерживают такое предложение федерального правительства, и надеемся, что и Государственная дума в скорейшем порядке примет положительное решение».
Нововведения не коснутся самозанятых граждан. В законе закреплено условие, что в течение 10 лет ставки налога для самозанятых изменяться не будут.
«Предложенные изменения законодательства выработаны в результате широкой общественной дискуссии, в диалоге с бизнес-сообществом на площадках общественных объединений Самарской области, — подчеркивает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области Эдуард Харченко. — Важно, что не предполагается изменений в части ставок НДС, чтобы не провоцировать роста инфляции. Отдельно стоит отметить самозанятых. Сейчас их в Самарской области зарегистрировано более 200 тысяч. Режим самозанятости сохраняется, а ставки по нему остаются на прежнем уровне, как закреплено — на 10 лет — в 422-м федеральном законе».
Средства от повышения налогов пойдут на социально-экономическое развитие страны, таким образом, отчисления от сверхдоходов отдельных лиц вернутся обществу через повышение экономического благосостояния, но уже всех граждан.
— Елена Шишкина
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
