Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
«Волжский град» могут включить в реестр недобросовестных поставщиков на два года. В 2025 году компания самарского предпринимателя Сергея Натальчука уклонилась от подписания контракта с департаментом градостроительства городского округа Самара (далее — ДГС), но УФАС тогда не отправило компанию в реестр, посчитав, что она не смогла перевести вовремя обеспечительный платеж из?за технического сбоя на стороне банка. Арбитражный суд Самарской области выяснил, что никакого сбоя не происходило, зато в наличии, по сути дела, попытка обмана заказчика.
АО «Волжский град» работает с января 2015 года. Директор и собственник — Сергей Натальчук. Выручка компании просела с 1882 млн рублей в 2023 году до 392 млн в 2024-м, данных за 2025 год пока нет.
Исторически основной источник формирования выручки «Волжского града» — господряды. Всего у компании 29 госконтрактов на 8,6 млрд рублей. За 2025 год «Волжский град» не смог подписать ни одного нового контракта.
23 апреля 2025 года «Волжский град» признали победителем конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту школы №8 в Самаре. Компания оказалась единственным участником торгов, и контракт удалось забрать с минимальным дисконтом. Начальная стоимость — 355 млн рублей, в то время как «Волжский град» оказался готов исполнить его за 352 млн.
Уже 21 апреля 2025 года «Волжский град» обратился к банковскому посреднику — Национальной тендерной компании — за содействием в получении независимой гарантии для обеспечения госконтракта на ремонт школы. Но по всем направленным заявкам от всех банков были получены отказы.
30 апреля ДГС на правах заказчика разместил проект госконтракта. «Волжский град» подписал его только 15 мая, а в качестве обеспечения в итоге предпочел внесение денежных средств на счет департамента. Для подтверждения внесения средств компания представила платежное поручение №609 от 15 мая 2025 года на сумму 35,5 млн рублей. Но, согласно выпискам департамента финансов администрации Самары, с 15 по 19 мая 2025 года указанная сумма ему так и не поступила.
20 мая 2025 года в ЕИС «Закупки» появилось решение за подписью главы ДГС Артема Малютина, в котором «Волжский град» признается уклонившимся от заключения контракта.
В тот же день в управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее — УФАС) поступило обращение ДГС о включении «Волжского града» в реестр недобросовестных поставщиков (далее — РНП). Но 28 мая УФАС констатировало, что достаточных оснований для таких действий «не имеется». Такая позиция аргументировалась тем, что «Волжский град» предоставил пояснения о техническом сбое в банке.
ДГС с таким исходом дела мириться не стал и в июле 2025 года вышел с иском в Арбитражный суд Самарской области с требованием признать незаконным решение УФАС.
«Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению», — говорится в решении. Более того, «необоснованный отказ антимонопольного органа во включении участников закупок в РНП прямым образом затрагивает права заказчика, поскольку участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчику с оптимальными издержками добиться заданных результатов, приведет к неэффективному использованию бюджетных средств и нарушению конкуренции», — отмечается в судебном акте.
Как выяснилось, платежное поручение №609 от 15 мая 2025 года действительно существовало, только, согласно ему, «Волжский град» переводил между своими счетами в двух разных банках 78,8 тыс. рублей. Банковской выпиской также «подтверждается факт перечисления денежных средств между счетами» компании. В итоге суд исключил из числа доказательств платежное поручение.
Не было и никакого технического сбоя на стороне банка: эти доводы «Волжского града» опровергли пояснения финансового учреждения и представленные документы.
«Если решение суда вступит в законную силу, то «Волжский град» включат в РНП на два года. Компания утратит возможность работать на рынке господрядов и попутно будет нести репутационные риски. Как правило, потенциальные контрагенты далеко не всегда готовы работать с компаниями из РНП», — поясняет «СО» старший партнер адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Александр Тамодлин.
В РНП традиционно включается сама компания, а также ее директор.
Пережить два года в реестре иногда может помочь имеющийся портфель господрядов. На исполнении у компании Натальчука остается как минимум пять контрактов, и все небеспроблемные.
Самая критическая сложилась ситуация в Новокуйбышевске, где «Волжский град» двумя контрактами осваивает 1,7 млрд рублей на строительство театра «Грань». Оба заключены еще в 2022 году, компании перечислено 1,4 млрд рублей, зачтено работ только на 535 млн. В течение 2025 года начали выставляться претензии, одна сразу на 86 млн рублей. Сроки сдачи объекта постоянно сдвигаются, вместо первоначально заявлявшегося 2024 года теперь речь идет о 2026-м.
Еще один контракт заключен с ДГС — на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Прибрежный города Самары. Срок исполнения — до 30 апреля 2026 года. В рамках подряда следует освоить 376 млн рублей; фактически оплачено 299 млн, стоимость исполненных работ — 267 млн рублей. Первоначально ФОК планировалось сдать до 1 марта 2025 года, но сроки сдвинулись вправо.
Четвертый контракт — на строительство культурно-выставочного центра им. Г.Н. Журавлева в селе Утевка Нефтегорского района Самарской области. Там «Волжский град» осваивает 158 млн рублей. Согласно графику финансирования на ЕИС «Закупки», в 2024-2025 годах в объект вложили 2 тыс. рублей (не опечатка); оставшиеся 158 млн рублей будут осваивать весь 2026 год.
У «Волжского града» был и второй контракт в Утевке — на строительство детской школы искусств, но его расторгли в одностороннем порядке в ноябре 2024 года, так как заказчиком — МКУ «Управление капитального строительства муниципального района Нефтегорский Самарской области» — было «установлено, что подрядчик допускает значительное отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ по контракту». УФАС также не нашло оснований включить компанию Натальчука в РНП. Заказчик через суд пытался добиться внесения «Волжского града» в «черный список», но в ноябре 2025 года получил отказ.
Наконец, у «Волжского града» есть и пятый контракт, но найти его в системе ЕИС «Закупки» не представляется возможным. Компания должна была построить новый жилой корпус в Доме-интернате для престарелых и инвалидов городского округа Самара. Там тоже надо было освоить сотни миллионов рублей. Но что происходит с исполнением подряда — непонятно.
При этом если читать решение суда буквально, то де-факто «Волжский град» поймали на вранье, при помощи которого компания пыталась получить доступ к госконтракту, в рамках которого следовало освоить 352 млн рублей. Если бы ДГС подписал контракт, доверившись платежному поручению, то компания получила бы аванс в размере 20% от стоимости контракта — более 70 млн рублей.
Стоит правоохранительным органам заинтересоваться выкладками арбитражного суда, и бенефициара «Волжского града» будут ждать значительно более серьезные проблемы, чем просто включение компании в РНП. В принципе в материалах дела достаточно оснований для реагирования. А пока, как констатируют в администрации Самары, место «Волжского града» заняли другие: вместо компании Натальчука капремонтом школы №8 занимается компания «СТАРТ-2» и должна закончить его до 30 ноября 2026 года.
АО «СК «Волжский град» было признано победителем закупки по капитальному ремонту здания школы №8. «Волжский град» должен был предоставить обеспечение исполнения контракта. Поскольку этого не произошло, «Волжский град» был признан уклонившимся от заключения контракта. Департамент градостроительства Самары обратился в УФАС о включении АО «СК «Волжский град» в реестр недобросовестных поставщиков. Решением Арбитражного суда Самарской области от 4 февраля 2026 года требования департамента удовлетворены.
7 июля 2025 года был заключен муниципальный контракт с ООО «СТАРТ-2». Согласно контракту, капитальный ремонт здания школы №8 должен быть завершен в срок до 30 ноября 2026 года. В настоящее время работы ведутся согласно утвержденному графику.
Источник: комментарий пресс-службы администрации Самары
-Отдел недвижимости
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены