В Самарской области готовятся создать новое министерство на базе департамента внутренней политики.
В случае утверждения курировать его будет нынешний руководитель департамента — вице-губернатор Александр Фетисов, а в министры прочат Сергея Филиппова, который уже несколько раз резко менял сферы деятельности, формируя то информационную политику «белого дома», то культурную повестку региона, то спасая театр драмы.
Департамент внутренней политики Самарской области создан сравнительно недавно — в 2020 году, но при этом должен был играть серьезную роль в отношениях «белого дома» практически со всеми другими уровнями власти, политическими организациями и обществом. От работы этого департамента зависело представление о ситуации в области не только у ее руководства, но и в администрации президента. На департамент легла ответственность и за ход выборных кампаний, договоренности с партиями, мониторинг общественных настроений, и за конкурсы на муниципальных глав, и целый ряд других задач. На департамент также возлагалось решение вопросов развития местного самоуправления, конфессиональной и национальной политики.
Значимость департамента в момент создания подчеркивало решение подчинить его руководителя Дмитрия Кочергина напрямую главе региона с наделением статусом вице-губернатора. В марте 2024 года, когда г-н Кочергин несколько неожиданно покинул «белый дом» (всего за день до ожидаемого переутверждения в должности), возникли версии, что департамент внутренней политики вообще «упразднят за ненадобностью». На фоне кадрового кризиса в системе власти Самарской области такие предположения могли показаться имеющими право на существование.
Однако теперь ситуация развивается в прямо противоположном направлении. Департамент не только не планируют упразднять, но и наделяют новыми полномочиями. В частности, в сентябре вышло постановление, по которому ДВП теперь координирует работу органов власти в части социальной и культурной адаптации иностранных граждан, а также займется реализацией мероприятий в целях такой адаптации. Очевидно, в ближайшее время на это ведомство должно быть возложено и проведение реформы МСУ в Самаре и новых муниципальных выборов.
И если при этом департамент преобразуют в министерство, это не станет ноу-хау Самарской области. Не только потому, что аналогичное министерство есть в Тульской области (из которой в Самару был делегирован нынешний самарский губернатор Вячеслав Федорищев).
Министерства внутренней политики созданы во многих других регионах РФ. И в некоторых достаточно давно. В Нижегородской области, например, — еще в 2009 году (сейчас это министерство внутренней региональной и муниципальной политики). Некоторые регионы расширяют названия таких министерств. В Тульской области, например, это министерство внутренней политики и развития местного самоуправления, в Саратовской — внутренней политики и общественных отношений, в Марий Эл — внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции, в Крыму — министерство внутренней политики, информации и связи.
В Самарской области между тем уже мало кто сомневается в том, кто останется главным по внутренней политике в регионе. Это Александр Фетисов, который сейчас возглавляет департамент в статусе вице-губернатора, а после создания министерства, оставаясь вице-губернатором, очевидно, будет и куратором нового ведомства.
В министры же источники «СО» прочат Сергея Филиппова, чья карьера уже совершила не один вираж, и за это время он успел проявить способность лавировать в хитросплетениях весьма непростых отношений, которые характерны и для коридоров власти, и для творческой среды. В 2006 году г-н Филиппов пришел в областное правительство в команду, которая отвечала за формирование информационной политики «белого дома», и в рамках именно этого направления поднимался вверх по карьерной лестнице. А в 2015 году внезапно (по некоторым данным, и для самого себя) получил назначение на пост министра культуры Самарской области.
Этот пост г-н Филиппов покинул в 2019 году, когда губернатор Дмитрий Азаров решил, что региону требуется культурный прорыв, а для этого потребен новый министр. Сергей Филиппов возглавил Самарский академический театр оперы и балета, который должен был стать для него тихой гаванью, а по факту позволил проявить себя с новой стороны. Стоит напомнить, что именно по инициативе Сергея Филиппова в мае 2022 года оперный украсили буквы V и Z, ставшие с самого начала символом специальной военной операции. А когда менее чем через три года театр драмы оказался на грани потери управления, г-н Филиппов оказался именно тем человеком, которого бросили спасать его труппу и начать наконец-то готовить «теремок» к реконструкции, причем решение о его назначении коллектив приветствовал аплодисментами.
В какой степени приобретенные навыки могут пригодиться Сергею Филиппову в новом министерстве? Вопрос открытый, так как, по данным «СО», при всей высокой вероятности создания министерства внутренней политики говорить об окончательном решении можно только после появления соответствующего документа. Если же предложение возглавить такое министерство директору драмы поступит, как человек команды он, очевидно, вряд ли его отклонит.
В новом правительстве, состав которого Вячеслав Федорищев обещал представить до 16 октября, очевидно, не будет знаковых чиновников из команды его предшественника. Среди уходящих прямо сейчас, как и прогнозировало ранее «СО», — Наталья Катина, которая занимала пост зампреда областного правительства, а после ареста первого вице-губернатора — председателя правительства Виктора Кудряшова исполняла его обязанности. Будущим новым местом работы г-жи Катиной называют руководящий пост в одной из крупнейших российских АПК-компаний.
Не вернется на работу и врио вице-губернатора — руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Юрий Рожин. Ранее предполагалось, что г-н Рожин задержится в «белом доме» до конца года. Однако теперь источники «СО» сообщают, что бывший руководитель УФСБ по Самарской области все-таки предпочел дистанцироваться от чиновничьей должности и ушел — сперва то ли на больничный, то ли в отпуск, после которых — насовсем покинет место в правительстве. Не исключено, что его кресло займет один из тульских «варягов», прибывших в Самарскую область вскоре после назначения главой региона Вячеслава Федорищева.
Пока ни та, ни другая отставка не получили официального подтверждения — в отличие от врио министра строительства Алексея Веселова, чей уход из «белого дома» также прогнозировало перед выборами «СО», и в 20-х числах сентября его фамилия действительно исчезла со страницы министерства.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
