Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Создателя и бывшего бенефициара самарской бизнес-группы «Волготранс» Сергея Фофанова назначили вице-губернатором Курской области.
Из Самары в Курск новый высокопоставленный чиновник, курирующий теперь столь ресурсные (бюджетные ассигнования на них исчисляются миллиардами) направления, как промышленность, экология и АПК, везет не только большой опыт, но и репутационные и юридические риски. Дело в том, что именно сейчас в Самарской области развивается скандал вокруг обстоятельств освоения компанией Фофанова порядка 80 млн бюджетных рублей. Их выделили на создание яхтенного клуба в Ширяево, который так и не появился на свет. Теперь область пытается отсудить деньги обратно, федералы параллельно также затребовали их, а в историю вовсю включились правоохранительные органы.
Сергея Фофанова назначили на должность заместителя главы региона указом губернатора Курской области. Новый вице-губернатор будет курировать промышленность, экологию и агропромышленный комплекс. «За плечами Сергея Фофанова солидный стаж управленческой работы», — так комментировалось это назначение, при этом особо отмечались заслуги Фофанова в бытность руководителем АО «Нефтефлот», которое тот спас от банкротства. «Нефтефлот» — это часть выстроенной Фофановым бизнес-группы с многомиллиардными оборотами, в состав которой входят танкерная компания «Волготранс», занимающееся речными пассажирскими перевозками «Волга-Трэвел», фирмы «Петротранс», «Петротанкер», яхт-клуб «Ласточка» и многое другое. В 2025 году Фофанов-старший формально дистанцировался от бизнеса, переоформив его на своего сына Виктора и на некую Юлию Фофанову. «Петротранс» дополнительно перерегистрировался из Санкт-Петербурга в Курск. К концу прошлого — началу 2026 года ряд компаний группы «спрятали» информацию об актуальных собственниках, но все сведения по состоянию на ноябрь 2025 года остались в публичном доступе, таким образом, смысл этой конспирации не очень понятен. Определенную логику можно усмотреть разве что в попытке «закрыть» информацию о владельцах ООО «Яхтенный клуб «Ширяево», которое становится все более токсичной историей для своего основателя, способной не только принести ему многомиллионные денежные претензии, но и втянуть в орбиту уголовных разбирательств.
В 2023 году «Яхтенный клуб «Ширяево» («ЯКШ») получил из бюджета грант в размере 87,2 млн рублей. Деньги выделялись на строительство модульного туристического комплекса с яхт-клубом в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». По условиям соглашения, до 31 декабря 2024 года компания должна была ввести в эксплуатацию 50 номеров. Но ни к указанному сроку, ни позже объект так и не появился. Как установила Счетная палата Самарской области и подтвердило минтуризма региона, целевые показатели не достигнуты, а средства потрачены. Более того, из-за срыва проекта область лишилась аналогичных федеральных грантов на 2025-2026 годы. Региональное минтуризма в ответе на запрос «СО» сообщило, что в 2023 году федеральное Минэкономразвития подвело итоги конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения. Проект по строительству такого объекта на территории многофункционального туристического комплекса с яхт-клубом в селе Ширяево был признан победителем и получил право на софинансирование из федерального бюджета.
Во исполнение этого решения минтуризма области и «ЯКШ» заключили соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии. Общий объем бюджетной поддержки проекта составил 87,2 млн рублей, из которых 75 млн — средства федерального, еще 12,2 млн — областного бюджета. Кроме того, инвестор обязался вложить в проект собственные 112,74 млн рублей.
Ключевым показателем результативности использования гранта являлось создание 50 номеров в модульном средстве размещения, расположенном в селе Ширяево. Срок ввода номеров в эксплуатацию был установлен соглашением до 31 декабря 2024 года. Согласно правилам предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2439, продление сроков реализации инвестиционного проекта не предусмотрено. Кульминация наступила в июле 2025 года, когда управление Федерального казначейства выдало предписание о возмещении ущерба федеральному бюджету в размере 97,5 млн рублей. Сейчас, в феврале 2026 года, министерство туризма Самарской области пытается оспорить это предписание в арбитраже. При этом сам яхт-клуб уже получил требование от минтуризма о возврате 88 млн рублей субсидии и судится по этому поводу.
Министерством установлено, что инвестиционный проект не реализован, а результат предоставления гранта не достигнут. Данный факт подтвержден визуальным осмотром территории и анализом документов. В связи с этим в адрес «ЯКШ» направлено требование о возврате средств гранта в бюджет Самарской области, а также подано исковое заявление в арбитраж о взыскании суммы субсидии.
В свою очередь компания в судебном порядке пытается заставить министерство продлить сроки реализации проекта до 31 декабря 2026 года. Ей отказано уже в двух инстанциях арбитража.
Материалы, касающиеся в том числе этой скандальной истории, переданы в прокуратуру, Следственный комитет и правоохранительные органы, которые, по информации «СО», вплотную приступили к их изучению.
Чем все это чревато для нового курского вице-губернатора с практической точки зрения? Эксперты «СО» отмечают, что поскольку он имел непосредственное отношение к созданию и работе «ЯКШ» в момент, когда тот получал бюджетные миллионы и не использовал их должным образом, то не имеет значения, кто является официально владельцем компании сейчас. Ответственность может быть адресована лицам, управлявшим компанией и принимавшим решения. В первую очередь под удар попадает директор, дальнейшее будет зависеть от того, в какой степени его работа контролировалась учредителем. Александр Тамодлин, адвокат, старший партнер АБ «Яблоков и партнеры», считает, что «для назначения на высокую должность причастность к скандальным обстоятельствам формально не является препятствием, ведь приговора суда нет. Однако, если в ходе расследования появятся доказательства и последует предъявление обвинения, вице-губернатора могут уволить в связи с утратой доверия. Сам факт уголовного преследования лица такого ранга негативно повлияет и на его репутацию, и на доверие к должности».
С ним согласен и адвокат АБ «Лапицкий и партнеры» Михаил Кубарьков, который резюмирует: «Связь с провалом стратегического инвестпроекта в Самаре может вызвать скепсис у курян и местного бизнеса. Если же проверка по Ширяево перерастет в уголовное дело, оно напрямую затронет Фофанова как бывшего бенефициара. Подтверждение виновных действий может привести к отстранению от должности и даже аресту. Иммунитета у вице-губернатора нет — его могут вызвать к следователю в любой момент». Пока уголовного дела еще нет, рассуждать о соответствующих персональных рисках для Фофанова рано, говорят эксперты «СО». Но уже вполне можно говорить о перспективах многомиллионной финансовой ответственности. Судя по балансовым показателям «ЯКШ», возвращать бюджетные субсидии ему особо неоткуда. А значит, в случае победы в соответствующем разбирательстве минтуризма рано или поздно переадресует свои денежные претензии лицам, контролировавшим клуб — и в первую очередь самому Фофанову.
АЛЕКСАНДР ТАМОДЛИН, адвокат, старший партнер АБ «Яблоков и партнеры»
Для назначения и работы на столь высокой должности кандидат должен соответствовать определенным требованиям. Возможная причастность к обстоятельствам, по которым возбуждено уголовное дело, препятствием для занятия поста формально не является, ведь вину устанавливает суд, а приговора по делу нет. Следовательно, он вполне может реализовывать функции вице-губернатора. В то же время, если в ходе расследования будут получены доказательства, которые позволят подозревать его в совершении преступления и будет предъявлено обвинение, его вполне могут уволить в связи с утратой доверия. Так уже неоднократно было в отношении высших должностных лиц различных регионов.
Для участия в следственных действиях его как вице-губернатора не обязательно вызывать сюда — вполне работает институт поручения. Местные следователи могут дать поручение сотрудникам правоохранительных органов Курской области, которые выполнят необходимые мероприятия. Кроме того, следователь может и сам съездить в командировку, допросить его.
Если в отношении лица, занимающего такую должность, будет вестись уголовное преследование, это, безусловно, негативно повлияет как на репутацию самого человека, так и на доверие к занимаемой им должности, особенно учитывая значимость и финансовую емкость направлений, которые находятся в зоне его ответственности.
МИХАИЛ КУБАРЬКОВ, адвокат АБ «Лапицкий и партнеры»
Связь с провалом стратегического инвестпроекта может вызвать скепсис у жителей Курской области и местного бизнеса по факту назначения Фофанова вице-губернатором. При условии проведения проверки по Ширяево в рамках УПК РФ, полагаю, она напрямую затронет Фофанова С.В. как бывшего бенефициара общества, получившего субсидию. Подтверждение же наличия виновных действий, направленных на федеральные денежные средства, может привести к уголовному делу, отстранению от нынешней должности и даже аресту. Вице-губернатор не имеет полного иммунитета — его могут вызвать для участия в следственных действиях в Самару или куда угодно, по месту фактического расследования. Но пока мы все-таки имеем гражданско-правовой спор, и говорить об уголовной ответственности немного преждевременно.
— Анна Крылова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены