Строитель-депутат снова пошел в крестовый поход против группы «Древо» и программы спасения дольщиков

Он вернулся к сюжету соглашений ГК «Древо» и минстроя по решению проблем обманутых дольщиков пятилетней давности. Ранее в этой ситуации уже разбиралась и ФАС, а позже — с подачи бывшего тогда председателем комитета по строительству губдумы — и областная прокуратура. Все это закончилось по большому счету ничем. Теперь с позиции первого зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Кошелев, по сути, продублировал все свои давние претензии.

Он призвал проверить сделки, по которым «Древо» обеспечило жильем 312 дольщиков недостроенного коттеджного поселка «Дубрава» в обмен на получение без торгов земельных участков в Самаре и пригородах, и истребовать якобы «миллиардные» (по его расчетам) сверхприбыли застройщика в бюджет. Участники регионального строительного рынка крайне скупо комментируют происходящее, но в расчетах Кошелева сомневаются.

В марте 2023 года строитель Крутых Ключей в Самаре, а ныне депутат Государственной думы от ЛДПР Владимир Кошелев встретился с губернатором Дмитрием Азаровым. Вскоре после этой встречи стало очевидно, что увлекавшийся ранее жесткой критикой представителей исполнительной власти парламентарий внешне смягчил свою позицию, хотя совсем от нее не отказался. Он не участвовал в выборах губернатора, пропадая значительную часть времени в других регионах, где курировал кампании ЛДПР. И после выборов резких выпадов в адрес Самарской области не делал. По крайней мере, — официально и от своего лица.

Однако на прошлой неделе стало известно, что Владимир Кошелев обратился к Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову, попросив проверить действия должностных лиц правительства Самарской области при выделении земельных участков группе компаний «Древо» Николая Чудаева взамен удовлетворения прав 312 обманутых дольщиков коттеджного поселка «Дубрава». По версии парламентария, участки на улице Николая Панова и в Волжском районе рядом с Южным городом оказались слишком дорогой платой за решение проблем такого числа дольщиков. Истинная цена этих участков, по расчетам Кошелева, — минимум 2,5 млрд рублей, а уже полученная прибыль — в разы больше.

Проведя участки через торги (опять-таки в версии Кошелева), власти могли бы заключить соглашение на более выгодных условиях и еще года три тому назад закрыть полностью проблему обманутых дольщиков. «Если бы вся процедура была проведена в открытом конкурентном режиме, у нас уже в 2019 году за счет этих двух лотов область могла бы закрыть все проблемы с обманутыми дольщиками», — утверждает г-н Кошелев.

Известно, что реализация соглашения минстроя с «Древом» позволила урегулировать одну из самых острых точек в сюжете обманутых дольщиков. «Дубрава» изначально возводилась знаменитыми организаторами скандальной строительной пирамиды «Волга-Групп», деньги с инвесторов были собраны, затем стройку забросили, а бенефициары процесса надолго исчезли из публичного поля. В 2018 году «Древо» приступило к обеспечению жильем дольщиков «Дубравы» за свой счет, а затем занялось освоением предоставленных группе Николая Чудаева компенсационных участков (застройка площадки на ул. Николая Панова завершается только сейчас, идет заселение покупателей в квартиры).

Вскоре Владимир Кошелев развернул публичную борьбу против содержания этого соглашения, активно используя имевшийся в его распоряжении пост председателя комитета по строительству Самарской губернской думы. Возможно, не в последнюю очередь потому, что сам рассчитывал заняться спасением дольщиков «Дубравы» при поддержке областных властей. Созданные им компании — АО «Кошелев-Проект Самара» и ЗАО «ППСО «АО «Авиакор» — в 2018 году обращались в правительство области с просьбой о проведении конкурентных процедур по этим участкам и сообщением о заинтересованности в реализации инвестпроекта с целью обеспечить жильем участников долевого строительства коттеджного поселка «Дубрава». Спасателем инвесторов «Дубравы» стало «Древо», а критика механизма привлечения в тему группы Чудаева стала обязательной частью политической и публичной активности Кошелева и его медиаканалов.

18 июля 2018 года правительство своим постановлением №410 поправило программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области». Теперь компании, заключившие соглашения с дольщиками, получали право на предоставление участков без торгов. Такие соглашения вскоре после выхода 410-го постановления с инвесторами КП «Дубрава» подписало ООО «Специализированный застройщик «Древо.Центр» Николая Чудаева. Благодаря этому оно получило и названную выше площадку в Октябрьском районе Самары, и земли рядом с давно строившимся «Древом» Южным городом.

Владимир Кошелев с этой потерей не смирился. На заседаниях своего комитета он стал поднимать вопрос «Дубравы» и «Древа», резко высказываясь на эту тему. Особую остроту полемика — как в публичной сфере, так и в форме обращений в федеральный центр — приобрела после того, как договорившегося с «Древом» министра строительства Самарской области Александра Баландина сменил в этом кресле Евгений Чудаев. Младший Чудаев продержался в кресле полтора года, но так и не был согласован в Минстрое РФ, вернулся в семейный бизнес и в сентябре 2021 года избрался депутатом губернской думы. Сам Кошелев сумел тогда же пройти в Госдуму через федеральный список ЛДПР.

Все время до перехода в Москву прошло под знаком публичных обвинений со стороны Кошелева в адрес чиновников областного минстроя в лоббировании интересов Чудаевых. По его словам, в 2020 году на объекты Южного города было выделено из бюджета 1,8 млрд рублей, а на все иные комплексные застройки жилья — примерно столько же. В 2018 году в региональное управление антимонопольной службы поступили жалобы от компаний Кошелева и члена его команды — депутата думы Самары Юрия Левина (он сменил Кошелева на руководящих постах в «Корпорации КОШЕЛЕВ») на 410-е постановление областного правительства. В 2019 году ФАС признала обе жалобы обоснованными, постановление отменили, но участки остались за «Древом». Юристы тогда допускали возможность отзыва у «Древа» разрешительной документации по этим площадкам, но этого не произошло. Напротив, строительство на полученных Чудаевыми участках шло достаточно интенсивно. Сейчас уже почти завершены и комплекс «Панова Парк», и новая очередь Южного города.

По странному стечению обстоятельств и активность Владимира Кошелева по этой теме, и используемые им формулировки и аргументы, и даже задействованные каналы распространения информации носили стандартный характер. Более того, эти движения во времени совпадали с периодами турбулентности вокруг кресла регионального министра строительства. Пик первой волны примерно совпал (с определенным временным лагом) с уходом с министерского поста Евгения Чудаева, второй — с решением вопроса о согласовании назначения на то же кресло нынешнего врио министра Михаила Асеева.

Каким может стать исход этого затянувшегося крестового похода депутата-строителя на давно реализованную программу решения проблем дольщиков «Дубравы»? Если обращение в Генпрокуратуру, аргументы которого, по сути, дословно повторяют аналогичный демарш, предпринимавшийся очевидно с подачи Кошелева же несколько лет назад руководимым им комитетом в прокуратуру области, закончится также ничем — все останутся при своих. И дольщики, и «Древо», и сам Владимир Кошелев и его корпорация. Главный вопрос: что будет, если Кошелев все-таки получит поддержку в своих требованиях.

Сам он уверяет, что никто из людей, купивших квартиры, «пострадать не должен» и даже беспокоиться на эту тему «не стоит». Тогда как власти должны понести ответственность за нарушение закона, а «Древо» — вернуть в бюджет полученную «сверхприбыль». Однако как это может выглядеть с правовой точки зрения — совершенно непонятно. Непонятно, кто и как должен оценивать эту «сверхприбыль» для принятия конкретных решений. И какова вероятность того, что в случае расторжения сделок на исходные позиции придется возвращать всех их участников, а не только «Древо» (то есть у дольщиков «Дубравы» забирать квартиры, у «Древа» — площадки). И что тогда делать с заезжающими именно сейчас в «Панова Парк» (построенный, напомним, на территории, предоставленной — в версии Кошелева — «Древу» неправомерно) сотнями счастливых (или не очень) новоселов.

Уточнить позицию Евгения Чудаева по поводу демарша Кошелева на момент сдачи номера «СО» не удалось — он не отвечал на звонки и сообщения.

Депутат Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев полагает, что обращение Кошелева в данный момент может быть связано с тем вниманием, которое региону сейчас оказывают федеральные органы надзора и правопорядка. «Он решил воспользоваться конъюнктурой», — допускает Матвеев.

Участники самарского строительного рынка избегают открыто комментировать сюжет. «Не вижу смысла что-то здесь говорить, мне кажется, вопрос носит, скорее, политический характер», — говорит владелец одной из крупных строительных групп, работающих в Самаре. И добавляет: «Что же касается опыта участия в решении проблем обманутых дольщиков по аналогичной схеме — предоставление квартир в обмен на возможность осваивать компенсационные площадки, то он нам принес больше проблем, чем прибылей».

Другой застройщик недоумевает по поводу приведенных в обращениях Кошелева оценок участков, предоставленных «Древу». «Кто и как решил, что там что-то могло стоить в 2018 году 1,5-2 млрд рублей? Когда мы примерно в то же время работали на территории, сопоставимой по перспективности и ценности, и получали банковское кредитование — там сам банк исходил из оценки в 100 млн рублей за га. Оценка идет, исходя из актуального ценообразования? Тогда надо применять единый подход и посчитать стоимость предоставленных дольщикам «Древом» квартир в нынешних ценах. Полагаю, там как раз примерно 1 млрд и выйдет, не меньше», — поясняет источник «СО».

«Лотте» помогли не хуже, чем «Древу»

Выступая против особенных условий, на которых предоставлялись земельные участки «Древу», Владимир Кошелев может, по сути, открыть ящик Пандоры для себя самого. Достаточно напомнить, как в период подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года его компания стала инвестором строительства гостиничного комплекса в районе площади Куйбышева без проведения торгов. Причем ей был выделен сразу целый квартал, хотя строительство «Лотте» требовало куда меньшего. Теперь в этом квартале находятся и региональное отделение ЛДПР, которым руководит г-н Кошелев, и другие офисы и объекты недвижимости. До сих пор никаких жалоб и заявлений в правоохранительные органы по этому поводу не замечалось — по крайней мере, в публичной плоскости. Значит ли это, что так будет и впредь?

ВЛАДИМИР КОШЕЛЕВ, депутат Государственной думы

Я эту тему поднимал с 2018 года. Была масса отписок, в том числе со ссылкой на коммерческие тайны. Но тут серьезных тайн быть не может, если подвод коммуникаций производился за счет областных денег.

Если бы это все было сразу выведено на адекватные цифры, то у нас в Самарской области сегодня не было бы ни одного обманутого дольщика. Если бы вся процедура была проведена в открытом конкурентном режиме, у нас уже в 2019 году за счет этих двух лотов область могла бы закрыть все проблемы с обманутыми дольщиками. А они до сих пор не закрыты.

Мое убеждение — то, на каких условиях была совершена эта сделка, это воровство. Было выпущено постановление, которое сработано один раз под конкретную сделку. Чиновники, которые это делали, должны понести ответственность.

И есть выгодоприобретатели — это коммерческая структура и ее собственники. Они должны вернуть сверхприбыль в бюджет. А область направила бы эти деньги на удовлетворение прав оставшихся дольщиков.

А люди, которые купили квартиры, абсолютно ни при чем.

МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Государственной думы

Не вижу никаких противоречий в том, что Кошелев обратился в Генпрокуратуру только сейчас. У меня тоже есть масса тем, до которых руки не сразу доходят.

Нельзя исключать и того, что он встраивается с этим обращением в определенную струю, которая сейчас идет с федерального уровня, в том числе в отношении деятельности региональных властей в разных аспектах. Может быть, он ранее чувствовал бесперспективность этих обращений, а сейчас увидел, что есть внимание федеральных надзорных и правоохранительных органов, и решил воспользоваться конъюнктурой.

Безусловно, у Кошелева существует скрытый конфликт интересов в Самарской области, связанный с тем, что при прежних властях он был одним из фаворитов как застройщик. А потом многие его начинания были свернуты.

— Отдел политики