Пандемия, засуха, чума свиней — проблемы, с которыми пришлось столкнуться ориентированным на сельское хозяйство районам Самарской области в 2020-2021 годах, сегодня, в свете обрушившихся на страну санкций, больше не кажутся «апокалипсисом», а лишь его предвестниками.
Турбулентность последних лет резко изменила карту благополучия с точки зрения развития малого и среднего бизнеса на территориях региона.
Насыщенный событиями 2022 год во многом затмил перипетии прошедших отчетных периодов, по которым составляли свои рейтинги муниципалитетов и региональное минэкономразвития, и «ДЕЛО».
Представители городов и районов Самарской области зачастую предпочитают говорить о тревогах настоящего и смотреть вперед. Каким образом? «С оптимизмом», — отвечает глава Чапаевска Александр Кузнецов.
Рейтинг журнала «ДЕЛО» наиболее динамичных с точки зрения развития бизнеса городов Самарской области по итогам 2021 года оказался абсолютно новым: практически все городские округа региона поменяли свои позиции в сравнении с предыдущим топом.
Наиболее головокружительное падение (с 3-го места на последнее) продемонстрировал главный аутсайдер 2022 года — город Октябрьск.
Город занял последние места по индексу промышленного производства, а по динамике отгрузки собственных товаров оказался не просто десятым, но и единственным городом, где поставка такой продукции уменьшилась.
Глава Октябрьска Александра Гожая может претендовать на рекорд по числу отставок и возвращений в мэрское кресло.
Трижды за последние два года суд и прокуратура требовали прекратить полномочия Гожей.
Однако усидчивая глава по-прежнему руководит обвалившим все показатели Октябрьском, а комментировать причины отставания вверенной ей территории от других муниципалитетов не спешит.
Лидер в топе по темпам роста — Кинель. Город поднимался в рейтинге «ДЕЛА» шаг за шагом.
В позапрошлом году Кинель занимал последнее место, в прошлом — уже четвертое. Город оказался первым либо вторым практически по всем показателям, которые рассматривало «ДЕЛО», за исключением динамики уровня безработицы, по которой он в списке предпоследний.
В кинельской администрации отмечают, что большинство показателей действительно показали рост, хотя объясняют высокую динамику скромно — восстановлением после коронавируса.
«Рост произошел в промышленности, торговле, снизилась безработица. Существенное влияние на это оказал фактор низкой базы прошлого года, когда были введены строгие карантинные ограничения», — считает глава Кинеля Александр Прокудин.
Значительный вклад внесли сразу два крупных предприятия, имеющих филиалы в Кинеле и при этом — ближайшие конкуренты на российском рынке ПЭТ-тары и преформ. Это австрийская ALPLA с ростом отгрузки товаров из своего кинельского подразделения в 196,9% и кипрский RETAL с динамикой 120%.
Здесь городу повезло. RETAL, по сути, российская компания, шагнувшая в кипрский Лимассол прямиком из подмосковных Мытищ, а австрийская ALPLA, как еще в октябре уверял СМИ ее российский директор, уходить не собирается.
Помимо спада пандемийного года драйвером роста показателей Кинеля Прокудин называет также реализацию различных нацпроектов и госпрограмм федерального и регионального уровня.
Например, в городе, а также п.г.т. Усть-Кинельский в рамках одной из составляющих нацпроекта «Экология» — «Оздоровление Волги» — стартовала реконструкция канализационно-очистных сооружений.
«Вложение бюджетных средств в такие капиталоемкие проекты привело к значительному росту объемов инвестиций в основной капитал по итогам 2021 года», — поясняет Прокудин феноменальную динамику одного из параметров — 133% по темпам роста инвестиций в основной капитал.
Бюджетная обеспеченность в городе также выросла сразу на 127%.
Суммы в рамках федерального экологического проекта в Кинель действительно пришли немалые.
На реконструкцию только уже упомянутого объекта городу, как сообщал минлесхоз Самарской области, планировалось выделить 1,1 млрд рублей. Всего Кинель должен был получить на обновление очистных сооружений порядка 1,4 млрд рублей.
Впервые с 2018 года в тройку лидеров рейтинга муниципалитетов «ДЕЛА» вернулся город Похвистнево.
Ему помогли существенно возросшие объемы отгрузки товаров собственного производства, инвестиции в основной капитал и уровень бюджетной обеспеченности. В этих категориях Похвистнево занял первые-вторые места.
А вот Чапаевск опустился в рейтинге «ДЕЛА» с первого места в прошлогоднем топе на третье в нынешнем. Результат сам по себе неплохой, хоть и уступает предыдущему периоду.
В чапаевской мэрии к такому положению дел относятся философски.
«Есть и другие рейтинги, которые могут давать различные результаты», — отметил заместитель главы городского округа по экономике и финансам — руководитель финансового управления Владимир Чекулаев.
«Исходя из предоставленных данных рейтинга, «Динамика инвестиций в основной капитал» составила 39,15% (3-е место. — Прим. ред.), «Динамика бюджетной обеспеченности» составила 1,73% (9-е место. — Прим. ред.). Это соответствует действительности. Остальные показатели превышают среднеобластной уровень», — говорит Чекулаев.
Город тонко намекает, что бизнес готов вкладываться, а бюджетное финансирование могло бы быть и повыше?
Значительный скачок совершили по итогам прошлого года темпы роста Тольятти. В рейтинге «ДЕЛА» «Территории роста-2021» Автоград был на десятом месте. В рейтинге нынешнего, 2022-го, он поднялся на пятую позицию.
Лучшие темпы роста у Тольятти оказались в сфере борьбы с безработицей (2-е место), динамики среднемесячной заработной платы и отгрузки товаров собственного производства.
В пресс-службе городской администрации объясняют такие итоги стабилизацией ситуации после кризиса, связанного с пандемией коронавирусной инфекции.
Положительной динамикой объема продукции собственного производства Тольятти обязан высоким ценам на международных рынках химической продукции, а также продажам предприятий автопрома и оптовой и розничной торговли.
При этом объемы розничной торговли в рейтинге «ДЕЛА» сыграли с Тольятти злую шутку. В этой категории город занял лишь девятое место. Впрочем, в мэрии легко объясняют и такой тренд.
«В других городах области темпы роста показателя за 2021 год были выше, что объясняется более низкой базой предыдущего 2020 года. По объему оборота, как и годом ранее, Тольятти занял второе место среди городских округов Самарской области», — отмечают в пресс-службе Автограда.
В целом, такая логика справедлива. Тольятти, как и Самара, нередко именно в областных рейтингах, основанных на динамике, оказывается если не на последних местах, то во второй половине списка.
В абсолютных цифрах, по понятным причинам, оставаясь на лидирующих позициях. Иногда этот потолок удается пробить.
Например, в рейтинге «ДЕЛА» за 2019 год Самара оказалась на втором месте, а в 2020-м — упала на девятое. В 2021 году столица региона обосновалась на седьмой строчке.
Город смог продемонстрировать лучшие темпы сокращения безработицы, а также оказался на третьем месте по индексу промышленного производства.
В одном шаге от первой тройки оказался Отрадный. Хотя здесь считают, что сработали лучше.
«По анализу минэкономразвития Самарской области Отрадный занимает вторую позицию среди всех городских округов по средневзвешенным показателям в расчете на душу населения. По показателю «Объем отгруженной продукции в расчете на душу населения» Отрадный является бессменным лидером губернии на протяжении нескольких лет. Размер средней заработной платы на крупных и средних предприятиях в 2021 году превышал 50 тысяч рублей. По этому показателю Отрадный находится на второй позиции, уступая лишь Самаре», — не без гордости отмечают в пресс-службе города.
Однако рейтинг «ДЕЛА» в отличие от рейтинга минэкономразвития строится не на значении показателей, а на динамике их развития.
Помимо Самары во второй половине рейтинга муниципалитетов «ДЕЛА» с прошлого года так и остались Сызрань и Новокуйбышевск. Здесь же на шестом месте оказался и Жигулевск, в прошлом году ставший вторым в топе «ДЕЛА» по темпам роста показателей.
Лучший результат Жигулевск показал в категории «Динамика оборота розничной торговли» — второе место.
«Фактический оборот розничной торговли в городском округе Жигулевск за отчетный 2021 год вырос на 12% в сопоставимых ценах», — отмечают в мэрии.
Худший результат пришелся на динамику инвестиций в основной капитал (9-е место). Согласно расчетам «ДЕЛА», темпы роста составили 1,47%. В мэрии не согласны с методикой расчета.
«В 2021 году в капитал направлено 1,89 млрд рублей, что на 9,8% больше уровня 2020 года. Основная доля инвестиционных вложений от общего объема инвестиций по городскому округу принадлежит предприятиям вида деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»: 2020 год — 49,6%; 2021 год — 50,3%», — рассказали в Жигулевске.
На более благополучный для себя рейтинг минэкономразвития ссылается и советник главы Новокуйбышевска Лариса Константинова. В нем город занял четвертое место. В топе «ДЕЛА» — лишь девятое.
«Новокуйбышевск является крупным промышленным центром Самарской области, на территории которого функционируют ведущие предприятия нефтепереработки и нефтехимии. На долю промышленности приходится более 66% в общем объеме отгрузки по городскому округу. Индекс промышленного производства по крупным предприятиям составил 111,7%, что говорит о положительной динамике развития промышленного комплекса городского округа Новокуйбышевск», — отмечает советник главы Новокуйбышевска.
Здесь стоит отметить, что «ДЕЛО» строит рейтинг с точки зрения не наличия крупных производств, а развития малого и среднего бизнеса.
«Пестравский район занимает четвертое место в рейтинге «ДЕЛА», считаем это вполне заслуженной оценкой результата всех сфер деятельности района», — считает глава района Сергей Ермолов.
За все время, что журнал «ДЕЛО» готовит свой проект «Территории роста», позиции тех или иных муниципалитетов неоднократно менялись.
Незыблемым остается одно — степень согласия их героев с итогами, которая прямо пропорциональна занятому в рейтинге «ДЕЛА» месту.
Пестравскому району удалось минимизировать ущерб от одной из главных трудностей, с которой столкнулся в прошлом году Самарский регион — сильнейшей засухи.
Сектор АПК, особенно на фоне результатов 2020 года, который принес области рекордные урожаи сельскохозяйственной продукции, продемонстрировал заметный спад. Абсолютно все районы показали двузначные цифры падения объемов сбора зерна с одного гектара. В худших случаях падение превышало 50%.
Пестравский район смог удержать отрицательную динамику в пределах 1,44%.
«За счет оптимизации структуры посевных площадей, посева семян зерновых культур высокой репродукции, внесения минеральных удобрений валовой сбор зерна и зернобобовых составил 121,6 тыс. тонн при средней урожайности 20,5 ц/га», — рассказывает «ДЕЛУ» Ермолов.
Район также занял вторую строчку в категории «Индекс промышленного производства». Сергей Ермолов отмечает, что основной вклад в динамику внесло увеличение объема добычи нефти ТПП «РИТЭК-Самара-Нафта», а также добыча природного камня и производство щебня силами компании «Самарастрой-Холдинг».
Однако глава района отметил вклад и других предприятий.
«Маслозавод «Пестравский» и 11 микропредприятий по производству пищевых продуктов имеют стабильный рынок сбыта, в том числе за пределами региона, ежегодно увеличивают объемы производства», — подчеркивает глава района.
В целом, в сравнении с рейтингом «ДЕЛА» 2021 года, таблица лидеров будто перевернулась. Весь топ-5 районов 2022 года поднялся наверх из последнего десятка. Так, занимающий первое место Большеглушицкий район был в прошлом году на 20-м месте, Большечерниговский поднялся на второе с 25-го места, Ставропольский — с 27-го сразу на третье, Пестравский — с 18-го на четвертое, Кинельский — с 24-го на пятое.
По всей видимости, для Кинельского района субъективно прошедший год был настолько удачным, что он не согласен довольствоваться даже пятым местом.
«Администрация муниципального района Кинельский, рассмотрев динамику изменений, доводит до сведения, что места в рейтинге расставлены неверно», — считает глава района Юрий Жидков.
В частности, со ссылкой на данные минэконома, по его мнению, район должен был занять первое место по урожайности зерна, второе — по производству скота и птицы, а также молока.
По динамике оборота розничной торговли район себя оценил на 26-е место. Впрочем, по расчетам района, он должен был получить 82 балла.
С учетом того, что актуальный лидер смог получить 92 балла, то по версии Кинельского района первое место должен был занять именно он.
«ДЕЛО» следует тому принципу, что герои имеют право на высказывание, даже если их мнение расходится с мнением редакции.
Тем не менее придется напомнить, что методика расчета рейтинга «ДЕЛА» существенно отличается от методики минэкономразвития и основана на динамике показателей, которые редакция выбрала в качестве индикаторов динамики развития МСП в муниципалитете.
В Волжском районе, занявшем в 2022 году лишь 14-е место, придерживаются схожего с коллегами превосходного мнения о себе.
«По динамике и уровню развития на протяжении ряда лет Волжский район занимает лидирующие позиции», — говорит и.о. заместителя главы района Татьяна Сухова. По ее оценке, район занимает первое место с 2017 года и до I полугодия 2022 года включительно, лишь по итогам 2020 года уступив первенство Сергиевскому району.
В рейтинге журнала «ДЕЛО» лучшее место район смог занять только в категории «Динамика уровня безработицы», а вот по «Динамике бюджетной обеспеченности» район занял последнее место.
«Коронакризис» нанес значительный удар по рынку труда Волжского района. В результате в период с января по октябрь 2020 года уровень официально зарегистрированной безработицы возрос с 0,42% до рекордных 4,11%. К концу года обстановка начала постепенно стабилизироваться», — рассказывает Сухова. К началу 2022 года уровень безработицы составил 0,6% и продолжил снижаться.
В Красноармейском районе, занявшем в топе журнала «ДЕЛО» 15-е место, отмечают, что, по данным сводного рейтинга минэкономразвития, среди городов и районов Самарской области муниципалитет занимает 23-ю строчку.
В рейтинге «ДЕЛА» район удерживал достойное место за счет агропромышленного комплекса (2-е место по урожайности зерна, 3-е место — по производству скота и птицы), который Красноармейский район называет основной своего социально-экономического развития.
«Несмотря на неблагоприятные агрометеорологические условия, благодаря проделанной работе сельхозпроизводителями по наращиванию объема введенных минеральных удобрений до 7,9 тыс. тонн, что составляет 141% к уровню предыдущего года, использованию высококачественных семян, широкому применению химических средств защиты растений и обновлению машинно-тракторного парка, получен валовой сбор зерна 128,8 тыс. тонн при урожайности 21,6 ц/га», — рассказывает руководитель комитета по экономическому развитию, инвестициям и торговле района Александр Новиков.
Урожайность подсолнечника составила в районе 16,1 ц/га. Самыми продуктивными аграриями района Новиков назвал лидеров рейтингов «ДЕЛА», посвященных крупнейшим компаниям в сфере АПК: компанию «Био-Тон» и СХП «Али».
Отмечают в районе и вклад фермеров Александра Минко и Николая Переходко.
В Кошкинском районе, оказавшемся на 20-м месте рейтинга «ДЕЛА», считают, что должны находиться на четырнадцатой строчке.
«Составленный рейтинг не отражает реальный вклад района в областные показатели по производству молока, мяса, зерна. По итогам работы 2021 года Кошкинский район по производству молока занял третье место по области, произвел 28 239,5 тонны молока (6,2% от всего произведенного в области молока), по производству мяса занял седьмое место по области (3,1% от всего произведенного в области мяса), по производству зерна — 10-е место (4,9% от всего произведенного в области зерна)», — рассказывает и.о. главы района Андрей Сергеев.
С точки зрения темпов роста в этих сферах район занял соответственно 20, 21 и 25-е места по итогам 2021 года с отрицательной динамикой в сравнении с 2020 годом.
Спад в районе не отрицают, объясняя природными факторами, например засухой, а также еще одной глобальной проблемой региона последних лет — африканской чумой свиней, существенно проредившей поголовье этого вида животных в Самарской области.
«За 2021 год произведено мяса в живом весе на убой 4109,2 тонны (снижение на 13,5% к прошлому году). Снижение данного показателя связано с введением в 2020 году режима ЧС по недопущению распространения вируса африканской чумы свиней. Общее поголовье свиней в районе за два года с 1 января 2020-го по 1 января 2022 года сократилось на 77,6%, с 6280 голов до 1407 голов», — говорит Сергеев.
Традиционный аутсайдер рейтинга «ДЕЛА» по темпам роста — Борский район, собрал по итогам 2021 года не слишком приятное комбо.
Район оказался на последних местах сразу в трех категориях — урожайность зерна, индекс промышленного производства и динамика отгрузки товаров собственного производства.
«Основную долю в общем объеме промышленного производства всегда занимает добыча полезных ископаемых — нефти и природного газа, но за 2021 год, согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Самарской области, добыча полезных ископаемых не осуществлялась, проводились геологоразведочные работы», — рассказали «ДЕЛУ» в Борском районе.
Зато в категории «Динамика инвестиций в основной капитал» район взлетел сразу на второе место.
«Наибольшее влияние на рост инвестиций в 2021 году оказала реализация инвестиционного проекта «Строительство сушильно-очистительного комплекса» ООО «Борский элеватор», размер инвестиций составил 212 млн рублей», — рассказали в районе.
Традиционно прошедший год был непростым, текущий — еще более непростым, и в следующем тоже придется крепиться и превозмогать трудности.
Не успела экономика региона разобраться с вызовами, брошенными пандемией коронавируса, как им на смену пришли новые сложности — 2022 год стал периодом массового исхода иностранных компаний с российского рынка, что ударило сразу по нескольким сферам экономики.
Вылилось в затяжной простой на крупных промышленных предприятиях, а также перебои в поставках различной техники, компонентов и сырья. Дополнительные трудности могла вызвать и частичная мобилизация.
В городах и районах, комментируя итоги 2022 года и перспективы 2023-го, стараются концентрироваться на позитивных моментах.
«В наш городской округ приходят новые инвесторы, развиваются программы импортозамещения, традиционные предприятия наращивают объемы производства. Многие предприятия, такие как OZON, набирают персонал, в том числе в соседних муниципалитетах, так что проблемы безработицы у нас нет», — рассказывает о Чапаевске Владимир Чекулаев.
«Предприятия Чапаевска, как и другие субъекты в стране, ощутили определенные сложности, связанные с санкциями в прошлом дружественных нам государств. Эти проблемы решаются путем поиска новых поставщиков, диверсификации логистических цепочек и активного импортозамещения. Мы рассматриваем сложившуюся ситуацию как возможность для дальнейшего роста», — подчеркивает он.
В Кинеле также не ждут серьезных потрясений.
«По итогам года экономическая ситуация останется стабильной, основные макроэкономические показатели продемонстрируют положительную динамику», — считает Прокудин.
Впрочем, представители администраций говорят и о сложностях. Так, в Тольятти отмечают проблемы, связанные с простоем АвтоВАЗа.
«Наиболее значительно в кризис пострадали автомобилестроение и отрасли, связанные с ним, а это более 100 компаний, в которых занято не менее 50 тысяч человек. Предприятия отрасли работали нестабильно, многим из них пришлось использовать режим неполной занятости работников. Производственные линии АвтоВАЗа находились в простое с конца марта и до июня текущего года. Производство автомобильной продукции сократилось на 60%, объем отгруженной продукции — в два раза», — отметили в пресс-службе городской администрации.
Определенное восстановление ожидается во второй половине 2022 года — в городе прогнозируют двукратный рост показателей. Правда, пока лишь в сравнении с просевшими итогами первого полугодия.
В Жигулевске жалуются на проблемы из-за простоя и сокращения объемов производства в ряде отраслей.
«В сложившихся геополитических условиях существенно снизилось производство аккумуляторов — на 32,8%, алюминиевого профиля — на 28,5%, щебня — на 20,9%. Вместе с тем сохранилась положительная динамика производства электроэнергии — на 4,4%, кондитерских изделий — на 5,7%, строительной извести — на 10,9%», — отметили в администрации города.
Режим неполного рабочего дня с февраля действовал в АО «АКОМ», с февраля по сентябрь простой работников был заявлен в ООО «Энерготехмаш».
Также в горадминистрации неожиданно акцентировали внимание на долгом простое работников в те же сроки в ООО «Система ПБО». Это новый оператор сети общепита McDonald’s, ныне «Вкусно — и точка».
По сведениям администрации Жигулевска, сейчас продолжается простой в ООО «ОЗОН», масштабом 22-26 человек ежедневно.
«На данный момент промышленные предприятия оперативно приспособились к жесткому санкционному давлению. В целом можно констатировать, что они вошли в этап освоения возможностей альтернативных решений», — считают в Жигулевске, хотя, например, перспективы экспорта характеризуют как «неопределенные».
В Новокуйбышевске уже сейчас итоги 2022 года видят максимально позитивно. Город ждет роста объема отгруженных товаров собственного производства в промышленном секторе на 6,7%, роста среднемесячной заработной платы на 6,5%, снижения уровня безработицы до 0,44% и роста безвозмездных доходов бюджета городского округа на 4,6%.
При этом, по словам советника главы города Ларисы Константиновой, может произойти снижение темпов роста инвестиций в основной капитал до 79,7% из-за высокого уровня инфляции в этой сфере.
Что касается муниципальных районов, то в перспективе по итогам 2022 года после провального 2021-го в лучшем положении окажутся те, где более развито сельское хозяйство.
Капризная самарская погода после засухи вновь подарила аграриям удачный год, так что агробизнес ожидает хороших результатов.
«Валовая продукция в хозяйствах всех категорий может составить более 6652 млн рублей, или 111,8% к 2021 году», — рассказывают в Кошкинском районе. Урожайность зерна прогнозируется на уровне 31,7 ц/га. «Несмотря на санкции и проведение частичной мобилизации, все агротехнологические работы проведены своевременно», — отметили в районе.
В Пестравском районе прогнозируют перевыполнение плана сбора зерна и зернобобовых — на начало ноября собрано 178 тыс. тонн при плане в 120,1 тыс. Средняя урожайность составила 33,5 ц/га.
В Борском районе фиксируют урожайность на уровне 34,66 ц/га, также обещая нарастить объемы производства за счет неиспользуемых земель, в Волжском — 37 ц/га.
«Внешнеполитическая ситуация и западные санкции особо не повлияли на сельское хозяйство, проблемы возникли в семеноводстве и обслуживании импортной техники, но при поддержке минсельхоза Самарской области данный вопрос был решен в кратчайшие сроки», — рассказывает Александр Новиков из Красноармейского района. «Основной проблемой, которая затрагивает наш район, является то, что молодежь ищет работу в близлежащих городах, но статистика по данному вопросу отсутствует», — сетует Новиков.
Несмотря ни на что, Самарскую область, судя по всему, «земля прокормит».
А вот над трансформацией промышленного сектора в соответствии с новыми вызовами региону придется еще работать.
— Надежда Галимуллина
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
