Тольяттинский чиновник избежал приговора за причинение смерти по неосторожности

Следствие нашло потенциального виновника — рядового клерка городской администрации, но до приговора так и не дошло: истек срок давности уголовного преследования.

14 ноября 2022 года в районе улицы Новозаводской, 45а, в Центральном районе Тольятти клен ясенелистный упал на проходившего мимо пешехода. Мужчина получил многочисленные травмы, от которых скончался 20 декабря 2022 года.

29 мая 2023 года Центральным межрайонным следственным отделом Тольятти СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных должностных лиц городской администрации по признакам состава преступления, предусмотренного по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, повлекшего по неосторожности смерть (ч. 2 ст. 293 УК РФ).

В администрации Тольятти на возбуждение уголовного дела отреагировали неординарно. Максим Кузахметов, на тот момент занимавший должность главы департамента городского хозяйства, организовал подготовку подложного пакета документов, который должен был помочь переложить ответственность с чиновников на МБУ «Зеленстрой». Чиновника арестовали в конце сентября 2023 года, а потом отправили под домашний арест, возбудив уголовное дело по превышению должностных полномочий. Дело довели до обвинительного приговора, из которого следует, что Кузахметов понимал, что смерть человека «находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением подчиненными сотрудниками своих должностных обязанностей». Приговор оказался максимально мягким. Кузахметову запретили в ближайшие два с половиной года работать на государственной службе и в органах местного самоуправления.

Событиями в Тольятти заинтересовался председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Информационный центр СК России 8 октября 2023 года распространил сообщение, что Бастрыкин потребовал представить доклад о предварительных и окончательных результатах расследования уголовного дела.

Это, судя по всему, способствовало ускорению расследования. Уже 13 декабря 2023 года уголовное дело было зарегистрировано в Центральном районном суде Тольятти. На скамье подсудимых оказался скромный клерк — главный специалист отдела благоустройства и озеленения департамента городского хозяйства администрации Тольятти Екатерина Подгорнова, в обязанности которой входит выявление на городских территориях общего пользования аварийно-опасных деревьев, угрожающих своим падением или обламыванием отдельных ветвей жизни и здоровью граждан, с последующей организацией работы по их сносу, вырубке и обрезке. Ей в итоге вменили причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ст. 109 ч. 2 УК РФ), максимальная санкция — лишение свободы на срок до трех лет.

В марте 2024 года дело прекратили по примирению сторон. Постановление вынесла скандально известная судья Ирина Онучина, в августе 2023 года прекратившая два уголовных дела в отношении организаторов незаконной миграции. Оба дела в итоге вернулись на пересмотр в первую инстанцию.

С примирением сторон не согласилась прокуратура, вышедшая с апелляцией в Самарский областной суд. В своем представлении надзорный орган полагает, что «допущенные судом нарушения, в результате которых виновное в смерти потерпевшего лицо избежало уголовной ответственности, являются фундаментальными, искажающими саму суть правосудия». Областной суд с прокуратурой в итоге согласился, посчитав, что постановление Онучиной «нельзя признать законным и обоснованным».

Из судебных материалов следует, что потерпевший (сын погибшего) не имеет претензий к Подгорновой и «обратился за компенсацией морального вреда в порядке гражданского судопроизводства». Областной суд отмечает, что «в основе решения суда о прекращении уголовного дела за примирением сторон не могут лежать отсроченные, не согласованные сторонами, претензии, которые свидетельствуют о неудовлетворении потерпевшего». Сама Подгорнова на суде утверждала, что она «причиненный преступлением вред полностью возместила, а также принесла потерпевшему свои извинения». Областной суд отмечает, что отсутствие претензий у потерпевшего, «а также его мнение о полном заглаживании причиненного вреда не могут являться единственным подтверждением такого уменьшения степени общественной опасности содеянного, которое позволило бы суду освободить от уголовной ответственности» обвиняемого.

Во-вторых, областной суд так и не нашел в постановлении Онучиной суждений о том, «соответствует ли прекращение уголовного дела по данному основанию общественным интересам и способны ли меры, которыми ограничился суд, предотвратить в будущем подобные нарушения».

Со всеми этими замечаниями дело вернули в первую инстанцию, которая начала повторное рассмотрение с 1 июля 2024 года. Довести дело до приговора не удалось, прокуратура вышла с ходатайством о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Срок давности, как у преступления небольшой тяжести, был два года, он истек 14 ноября 2024 года.

В итоге дело прекращено, Подгорнова освобождена от уголовной ответственности. Решение вступило в законную силу в декабре 2024 года.

В судебном постановлении прямо указывается, что Подгорнова, «проявляя преступную небрежность, не исполняла возложенные на нее профессиональные обязанности по своевременному обследованию и выявлению на территории общего пользования, находящейся в пределах городского округа Тольятти, …сухостойного, аварийно-опасного, подлежащего вырубке дерева — клена ясенелистного, угрожавшего своим падением жизни и здоровью граждан, не организовала и не обеспечила соответствующую работу по его сносу, вырубке и обрезке, то есть небрежно и безответственно отнеслась к исполнению своих профессиональных обязанностей». Но однозначно считать это признанием вины Подгорновой нельзя.

«Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности не подменяет собой приговор суда. Оно по своему содержанию и правовым последствиям не является актом, которым устанавливается виновность лица. Такие решения означают отказ от дальнейшего доказывания виновности лица, несмотря на то, что основания для его уголовного преследования сохраняются. То есть такое освобождение не влечет признание лица виновным либо невиновным в совершении преступления», — рассказывает «СО» член совета Палаты адвокатов Самарской области Игорь Струков.
Как итог, Подгорнова продолжает работать в администрации Тольятти, ее фамилия остается в списке контактов департамента городского хозяйства. Департамент городского хозяйства является одним из наиболее проблемных в мэрии Тольятти, ведомство на протяжении нескольких месяцев не имеет руководителя.

Светлана Нешкова, представлявшая интересы Подгорновой, сообщила «СО», что «ущерб возмещен, дело прекращено».

ИГОРЬ СТРУКОВ, член совета Палаты адвокатов Самарской области

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности не подменяет собой приговор суда. Оно по своему содержанию и правовым последствиям не является актом, которым устанавливается виновность лица.

— Николай Краснов