В Тольятти схлопнулся очередной громкий проект.
ООО «Научно-производственное объединение «Зеленый мир» обещало в 2019 году вложить минимум 1 млрд рублей в запуск производственного предприятия в особой экономической зоне «Тольятти» (далее — ОЭЗ «Тольятти»), но не потратило и копейки. Теперь министерство экономического развития Самарской области пытается взыскать хотя бы 5 млн рублей с незадачливого инвестора. Сделать это будет проблематично, компания перестала совершать платежи по аренде еще в 2023 году. Финал проекта ООО «Научно-производственное объединение «Зеленый мир» типичен для многих инвесторов в ОЭЗ «Тольятти», практически каждый третий резидент не выходит на стадию запуска производства, пока возглавляемое Дмитрием Богдановым ведомство отчитывается о все новых успешных достижениях и росте инвестиционной активности.
ОЭЗ «Тольятти» работает с 2010 года, первое предприятие запущено в 2014 году. Для получения статуса резидента необходимо зарегистрировать компанию в Тольятти, заявить проект инвестиционной емкостью не менее 120 млн рублей и подписать соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности. Резиденты ОЭЗ «Тольятти» получают серьезные налоговые льготы — на прибыль (первые пять лет — 2%), имущество (первые 10 лет — 0%) и транспорт (первые 10 лет — 0%). При проекте стоимостью менее 5 млрд рублей резидент должен вложить не меньше 2/3 от заявленного объема в первые три года работы в ОЭЗ «Тольятти». Размер и сроки инвестирования могут корректироваться.
На сайте ОЭЗ «Тольятти» сообщается, что сейчас в особой экономической зоне 39 резидентов, общий объем заявленных инвестиций — 62,8 млрд рублей, общее количество заявленных рабочих мест — 7972. Между тем как минимум 25% от заявленных инвестиций приходится на проекты, которые уже не реализуются (см. инфографику «Несостоявшиеся проекты ОЭЗ «Тольятти»).
Из 39 компаний 20 ведут производственную деятельность, остальные остаются в стадии строительства либо проектирования. По состоянию на 2023 год (более свежих данных в публичном доступе пока нет) общий объем осуществленных инвестиций на территории ОЭЗ оценивался в 32,8 млрд рублей. Из них более 50% обеспечили три площадки — ООО «Озон-Фарм» (4,6 млрд), ООО «Тольяттинский комбинат пищевых продуктов» (свыше 9 млрд) и ООО «Джей Ви Системз» (4,5 млрд). ООО «Озон-Фарм» и ООО «Тольяттинский комбинат пищевых продуктов» работают, ООО «Джей Ви Системз» продано под проект «Транспорта будущего». ООО «Научно-производственное объединение «Зеленый мир» (далее — ООО «НПО ЗМ») работает с 2015 года. Уставный капитал — 1,3 млрд рублей, собственник (98%) и директор — Дмитрий Басов. Компания занимается, согласно информации на сайте ОЭЗ «Тольятти», «комплексными решениями конкретных проблемных вопросов крупных и мелких нефтяных и газовых компаний».
В декабре 2019 года ООО «НПО ЗМ» заключило с правительством Самарской области и ОЭЗ «Тольятти» соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности. Если верить этому документу, ООО «НПО ЗМ» планировало в ОЭЗ «Тольятти» создать и эксплуатировать предприятие по сборке автомобильных газонаполнительных компрессионных станций (АГНКС), максимальная мощность — 150 штук в год. На предприятии должны были выпускать стационарные, блочно-контейнерные, модульные блочно-контейнерные, гаражные АГНКС, а также индивидуальные заправочные установки. Общий размер инвестиций — не менее 1 млрд рублей. Окупить инвестиции планировалось в течение двух лет. Размер зданий и сооружений, которые планировалось построить под новое предприятие, — 10,7 тыс. кв. м.
Согласно бизнес-плану, запуск предприятия был запланирован в третьем и четвертом кварталах 2021 года. Под реализацию проекта предоставлен в аренду земельный участок площадью 5,6 га.
В сентябре 2023 года министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее — минэк СО) провело плановую проверку исполнения условий соглашения с ЗМ. В ходе проверки обнаружилось, что общий размер вложений в проект составил ровным счетом 0,00 млн рублей. При этом выяснилось, что для реализации проекта по запуску машиностроительного завода ООО «ЗМ» требуется финансирование уже в размере 11,25 млрд руб. Судя по всему, у компании таких средств не оказалось, поэтому она планировала добиться включения в перечень инвестиционных проектов, ведение которого осуществляется Правительственной комиссией Министерства промышленности и торговли РФ. Построиться и запуститься обещали в течение 12 месяцев с даты поступления первого транша.
В феврале 2024 года минэк СО провело уже внеплановую проверку исполнения условий соглашения. Выяснилось, что за полгода не изменилось ровным счетом ничего, ООО «НПО ЗМ» «не осуществляется работа по созданию производственных зданий и сооружений», размер потраченных инвестиций остался на нулевом уровне.
Интересно, что нулевой или почти нулевой размер инвестиций в задекларированный с помпой проект можно считать скорее нормой для ОЭЗ «Тольятти», чем исключением. На 2023 год в ОЭЗ «Тольятти» было 36 резидентов, в т.ч. 30 заявившихся по 2022 год включительно. Из этих 30 как минимум каждый третий инвестировал в свои проекты менее 100 млн рублей и не добрался до стадии запуска производства (см. допматериал «Замахнулись на рубль…»).
Относительной новацией в случае с «Зеленым миром» можно считать разве что попытку получить хоть какое-то взыскание с незадачливого инвестора за зря потраченное время и земельный участок в ОЭЗ «Тольятти». В апреле 2024 года ООО «НПО ЗМ» направлен проект расторжения соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в ОЭЗ «Тольятти» с уплатой штрафа в размере 5 млн рублей в пользу минэк СО. Это максимально возможная сумма штрафных санкций, заложенная в договоренности. При досрочном прекращении соглашения лицо, утратившее статус резидента ОЭЗ, обязано уплатить 5% от суммы заявленных инвестиций за вычетом уже вложенных, но не более 5 млн рублей. Не будь последней оговорки, с компании можно было бы затребовать свыше 50 млн рублей.
Но, судя по всему, даже эти 5 млн рублей вряд ли достанутся чиновникам. За время своей деятельности ООО «НПО ЗМ» по понятным причинам ни разу не отразило выручку. Зато на 2023 год у компании, согласно данным сервиса «Рус-профиль», был непокрытый убыток на 356 тыс. рублей, а также заемные средства на 356 тыс. рублей. В Банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов по ООО «НПО ЗМ» два закрытых производства на 1,5 тыс. рублей. Причина закрытия — «невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств». Кроме того, ООО «НПО ЗМ» с 1 квартала 2023 года, согласно судебным материалам, перестало платить за аренду земельного участка, общий размер долга с пеней — более 300 тыс. рублей. Каких-то ликвидных активов у Басова попросту нет.
В итоге в декабре 2024 года с ООО «НПО ЗМ» расторгли договор аренды, в январе 2025 года — соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в ОЭЗ «Тольятти».
«Отказ от реализации проектов в ОЭЗ «Тольятти» всегда является крайней мерой и связан с кардинальными изменениями возможностей инвесторов», — сообщают «СО» одновременно и в минэк СО, и в ОЭЗ «Тольятти». Что именно изменилось в возможностях «Зеленого мира» — загадка. Складывается впечатление, что никаких возможностей там не было изначально.
Судя по всему, подача таких исков станет новой нормой. В феврале 2025 года ОЭЗ «Тольятти» сумело расторгнуть соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности с ООО «Солофилмз». Последнее планировало строить завод по выпуску пленок различных видов, в том числе термоусадочных и пароводоизоляционных, а также для упаковки пищевых и непищевых товаров. В проект анонсировали инвестирование 300 млн рублей, но его фактически свернули в 2017 году, а договор аренды земельного участка расторгли в 2022-м. От «Солофилмз» давно осталось только название, но компания в 2024 году была продана с банкротного аукциона ООО «Суперпринт», номинального владельца.
По версии самарского минэкономразвития, в ТОР «Тольятти» нет большой текучки, единственным крупным проектом, вылетевшим за последние годы, стало злополучное ООО «Феррони Тольятти». Но, судя по всему, на грани вылета пребывает и проект по строительству сырного завода «Карат».
Как сообщает областное министерство, ТОР является лидером в РФ по количеству резидентов — 69. «За 3 года (2022-2024 годы) статус резидента ТОР утратили 7 компаний (по инициативе инвесторов, в связи с изменившимися обстоятельствами по дальнейшей их деятельности). Из них только одна компания, ООО «Феррони Тольятти», являлась крупным предприятием и прекратила свою деятельность после произошедшего 13.05.2023 пожара», — говорится в ответе минэк на запрос «СО».
В 2022-2024 годах кроме «Феррони Тольятти» статус резидентов утратили ООО «Парма» (42 млн рублей в производство макарон), ООО «Апарт Сервис» (21 млн рублей в организацию услуг по предоставлению мест для временного проживания в апартаментах), ООО «Регион-Т» (20 млн рублей в реконструкцию базы отдыха «Островок»), ООО «ДСК-материалы» (142 млн рублей в производство материалов шумоизоляции), ООО «Энергопром-Инжиниринг» (181 млн рублей в производство кабельных вводов нового поколения) и ООО «ЕК Кемикал Поволжье» (150 млн рублей).
«Феррони Тольятти» (2 млрд рублей в производство дверей) — один из самых неудачных проектов ТОР «Тольятти». Из других крупных провалов можно вспомнить попытку построить в Тольятти отель сети Ibis за 194 млн рублей (ООО «Толхотел») и четырехзвездочную гостиницу за 256 млн рублей (ООО «Эстейт менеджмент»), завод по производству кабельно-проводниковой продукции за 1,7 млрд рублей (ООО «СК «Поволжье»). Все эти компании уже лишились статуса резидента, но его сохраняет ООО «Зетта», обещавшее в 2017 году разработать за 244 млн рублей электромобиль. В 2025 году никакого электромобиля нет, ООО «Зетта» судится с Минпромторгом РФ из-за полученных госсубсидий, размер претензий — около 600 млн рублей.
ООО «Карат-Тольятти», проект по строительству производства сыра в Тольятти, может перехватить знамя крупнейшего провала ТОР «Тольятти». Реализация проекта ведется уже более шести лет, компания получила статус резидента еще в декабре 2018 года. В строительство завода планировалось вложить 3,2 млрд рублей. Из материалов судебных актов с участием ООО «Карат-Тольятти» можно увидеть, что строительство здания завода по производству сыров не закончено, а европейский подрядчик сорвал поставку оборудования в 2022 году, объясняя это вступившими в силу антироссийскими санкциями. Это объяснение было, как выяснилось, надуманным: к моменту санкций изготовление оборудования даже не началось. Из-за проблем ООО «Карат-Тольятти» подвисло исполнение госконтракта на 488 млн рублей на строительство локальных очистных производственных сточных вод.
В 2022-2024 годах резидентами ОЭЗ стали 14 компаний, готовых инвестировать 18,4 млрд рублей и создать более 2000 новых рабочих мест. В ОЭЗ «Тольятти» планируют увеличить количество резидентов с 39 до 41. История ОЭЗ «Тольятти» наглядно показывает, что торжественно анонсированные чиновниками планы крайне далеки от того, что в итоге происходит в реальности.
По версии минэк СО, «отказ инвесторов от реализации проектов в ОЭЗ «Тольятти» связан с изменениями в экономике, внутренней политике компании и рыночными условиями». По версии ОЭЗ «Тольятти», «в последние три года (2022-2024 гг.) уход резидентов связан с изменениями макроэкономических показателей экономики».
«В период 2022-2024 гг. от реализации проектов на площадке ОЭЗ «Тольятти» отказались четыре резидента. Из них две компании с иностранным участием приняли решение об отказе от проектов на территории России после начала специальной военной операции. Соглашения об осуществлении деятельности с двумя другими резидентами расторгнуты в связи с невыполнением компаниями условий данных соглашений, возлагаемых на резидентов в соответствии с требованиями законодательства», — уточняют в минэк СО.
Самым большим провалом последних лет можно считать сотрудничество с краснодарской бизнес-группой «Феррони». Группа пришла в регион как резидент территории опережающего развития «Тольятти» (ТОР «Тольятти»). ТОР — более демократичный по требованиям статус для инвестора, стать ею можно, заявив проект от 20 млн рублей. Компания-резидент должна быть зарегистрирована в Тольятти и создать в первый год работы не менее 20 рабочих мест. Из плюсов — получение земельного участка без торгов, пакет льгот — нулевая ставка на налог на имущество и землю, сниженный налог на прибыль (2% — в первые пять лет).
«Феррони» открыл в Тольятти завод по производству дверей (ООО «Феррони Тольятти»), на волне первого успеха началась раскрутка краснодарской бизнес-группы как крупного регионального инвестора. С помпой на площадке Петербургского международного экономического форума было подписано соглашение о строительстве в ОЭЗ «Тольятти» завода по производству противопожарных дверей. В проект обещали инвестировать более 6 млрд рублей. Под реализацию создали ООО «ДСН», получившее статус резидента ОЭЗ «Тольятти» в декабре 2021 года. Летом 2022 года было подписано новое масштабное соглашение, в рамках которого «Феррони» анонсировал вложение около 400 млн рублей в строительство частной общеобразовательной школы на 150 человек в Автозаводском районе Тольятти. Под школу оперативно сформировали земельный участок. Но ни школа, ни завод в итоге не появились. Более того, ни туда, ни туда, похоже, «Феррони» не вложил ни рубля. В мае 2023 года сгорел производственный корпус «Феррони Тольятти», затем последовала эвакуация бизнес-группы из Самарской области. ООО «ДСН» ликвидировано в феврале 2024 года, о проекте школы все причастные стараются не вспоминать. «Феррони Тольятти» — пока самая крупная утрата ТОР «Тольятти», но, возможно, далеко не последняя (см. допматериал «Есть на Волге «Карат»).
Не складывается не только с большими проектами. Так, остался лишь на бумаге завод по производству ламината, который пыталось построить ООО «ПК «Альтернатива». Создание предприятия было намечено на 2020 год, производственные мощности оценивались в 840 тысяч кв. м ламината в год. Объем заявленных инвестиций составлял скромные по современным меркам 170 млн рублей. Реально вложено только 11 млн рублей, а в 2021 году предприятие тихо ликвидировалось.
Не задалась реализация проекта в Тольятти у ООО «НПП «ПАТРИОТ», планировавшего вложить 110 млн рублей в производство подвесных лодочных моторов и компонентов к ним. Запуститься предприятие должно было в 2020 году, широко анонсировалось, что моторы такого типа вообще не производились в РФ. Итог — ноль рублей вложений, НПП «ПАТРИОТ» находится в стадии ликвидации с 2020 года.
Есть и проекты, реализация которых идет настолько черепашьими темпами, что возникает ощущение, что они скорее мертвы, чем живы.
Например, в 2021 году статус резидента ОЭЗ «Тольятти» получило ООО «Русвол», планировавшее в 2022 году построить первый в РФ завод по производству стальной низкоуглеродистой оцинкованной проволоки тонких диаметров. Общий размер инвестиций заявлялся в 200 млн рублей. По итогам 2023 года в проект вложено 0 рублей, на март 2025 года «Русвол» продолжает оставаться в стадии проектирования.
Чуть более успешно развивался проект итальянского бизнесмена Джорджио Вердучи — ООО «Аутокомпонент инжиниринг-3». В декабре 2021 года он получил от Фонда развития промышленности кредит на 416,4 млн рублей под строительство завода по автоматизированной окраске и сборке пластиковых деталей для автомобилей АвтоВАЗа, ГАЗ, УАЗ и Aurus. Планировалось, что предприятие сможет красить до 4,5 млн изделий в год: внутренние и наружные дверные ручки, ложемент (подкладка) багажника, крыши, панели радиоприемника, щитки панели приборов. Общий размер заявленных инвестиций — 1,2 млрд рублей. По итогам 2023 года в предприятие вложено только 19 млн рублей. На март 2025 года завод продолжает проектироваться (хотя должен был начать работать в 2022 году), а Вердучи уже реализует второй проект в ОЭЗ «Тольятти» — АО «Лайтинг Солюшнс», производство светотехники.
Непонятен и статус проекта ООО «Гринко Терм». Он одобрен в июне 2022 года, заявлялось высокотехнологичное производство по термической обработке металлопродукции и нанесению покрытий на металлы, общий размер инвестиций — более 268 млн рублей. Первая очередь проекта должна была быть запущена в 2023 году. По итогам 2023 года инвестиции ООО «Гринко Терм» составили весьма скромные 21 млн рублей. На март 2025 года реализация проекта все еще находится в фазе строительства.
Медленная реализация свойственна и новым проектам. В 2023 году статус резидента ОЭЗ «Тольятти» получили ООО «Транспорт будущего Самара», ООО «Фитнес Фуд», ООО «Форесия экологичные решения», ООО «Дёке Интерьерные Решения», ООО «Кондор» и ООО «БКС-инжиниринг». До стадии производства добрались «Транспорт будущего Самара» и «Форесия экологичные решения» (переехали на готовые площади, сейчас — ООО «Формат экологичные решения», совладелец — «Росатом»), строятся «Фитнес Фуд» и «Дёке Интерьерные Решения», а вот ООО «Кондор» (1 млрд рублей инвестиций в распределительный центр) и ООО «БКС-инжиниринг» (350 млн рублей в производство железобетонных изделий) на март 2025 года все еще проектируются.
Есть и совсем непонятные истории. Например, ООО «Сано Волга» (входит в японскую корпорацию SANOH). Компания получила статус резидента еще в декабре 2012 года, планировался запуск производства автокомпонентов для топливных и тормозных систем автомобиля. Судя по всему, реальное производство ООО «Сано Волга» находится (или находилось) за пределами ОЭЗ «Тольятти», общий объем осуществленных инвестиций оценивался в 14 млн рублей, на сайте ОЭЗ «Тольятти» заявляется, что резидент продолжает проектирование. При этом компания генерировала выручку, исчислявшуюся сотнями миллионов рублей, еще в 2023 году.
— Отдел бизнеса
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
