Бывший заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак перед своим уходом в сентябре 2025 года подготовил по поручению Владимира Путина комплексный план глубоких преобразований в стране.
Как выяснил РБК, ознакомившийся с документом, инициатива включает масштабные экономическую, судебную и правоохранительную реформы, а также предполагает возможность амнистии для лиц, осужденных за ненасильственные преступления.
Подлинность документа подтвердили два источника, близкие к обсуждению этих предложений в Кремле в 2025 году.
В основе плана лежит анализ внутренних и глобальных вызовов, среди которых технологическое отставание, угроза торгового эмбарго, демографические тенденции и риск снижения уровня жизни. Ответом, по мнению автора инициативы, должна стать «значительно обновленная и привлекательная демократическая модель развития России».
Ключевым элементом экономической реформы названа декриминализация многих ненасильственных преступлений с одновременным ужесточением ответственности, например, за неисполнение судебных решений или фальсификацию доказательств.
Документ также допускает пересмотр решений 2022–2025 годов об изъятии активов в пользу государства, кроме случаев государственной измены, и указывает на необходимость повышения предсказуемости условий для бизнеса.
В области судебной системы Дмитрий Козак предлагает сделать главным приоритетом усиление независимости судей. Вмешательство в деятельность суда предлагается приравнять к тяжкому преступлению.
Эти меры, по замыслу Козака, должны сопровождаться существенным повышением денежного содержания судей и работников аппаратов на фоне радикального усиления контроля за их независимостью.
Реформа правоохранительных органов и спецслужб, запланированная на год позже судебной, предусматривает их «полную деполитизацию», значительный рост зарплат и амнистию для сотрудников по дисциплинарным и иным делам за прошлые нарушения, не связанные с тяжким насилием.
Параллельно планируется ужесточить ответственность за будущие правонарушения и за вмешательство в работу силовиков.
Отдельный пункт посвящен амнистии. Документ предлагает рассмотреть возможность освобождения всех осужденных за ненасильственные преступления и преступления по неосторожности, с ограничениями для тех, кто не возместил материальный ущерб потерпевшим.
Во внешнеполитической части концепция предполагает движение к созданию Евразийского содружества по аналогии с ЕС — с общими стандартами политики, но сохранением суверенитета участников.











