Самарская область — один из немногих регионов России, где большая часть горожан платит за отопление в течение всего года, а не по фактическому потреблению в течение семи зимних месяцев.
В последнее время все чаще обсуждаются перспективы перехода на новую систему оплаты. То, как это может отразиться на размерах платежей самарцев и на что стоит обратить внимание жильцам многоквартирных домов при принятии такого решения, эксперты и энергетики обсудили на круглом столе.
Темой мероприятия, которое прошло на днях в Самаре, был заявлен «Переход на новую систему оплаты за отопление: 1/7 или 1/12?» Своим мнением по вопросу поделились директор Самарского филиала ПАО «Т Плюс» Марат Феткуллов, руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль» Виктор Часовских, представители министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и представители эксплуатирующих организаций.
В российском законодательстве есть две схемы оплаты за отопление собственниками жилья в многоквартирных жилых домах. Это «одна седьмая» (1/7), когда потребитель оплачивает фактически потребленное тепло на протяжении нескольких холодных месяцев года, и «одна двенадцатая» (1/12), когда сумма равными долями выставляется на оплату на протяжении всего года. Во втором случае потребитель получает своеобразный кредит, снижая размер начислений в зимний период. Вместе с тем он платит за отопление и летом, а также раз в год получает квитанцию с годовой корректировкой.
Схема 1/12 не характерна для страны в целом — в большей части регионов потребители перешли на оплату тепла в течение холодного периода. Самарская область — одна из последних, где продолжают использовать устаревшую систему. Во многом это связано с низкой «оприборенностью» многоквартирных жилых домов, т.е. с низким показателем наличия общедомового прибора учета тепла. Так, в Самаре данным оборудованием оснащено порядка 53% зданий. В Новокуйбышевске и Тольятти этот показатель значительно выше (около 90%), поскольку в свое время эти города воспользовались программой господдержки и установили общедомовые счетчики за счет бюджета.
В свою очередь эксперт комиссии по ЖКХ ОПРФ, зампредседателя Общественной палаты Удмуртии Александр Евсеев отмечает, что именно переход к способу оплаты по 1/7 заставил собственников жилых помещений задуматься об установке ОДПУ, чтобы самостоятельно контролировать и проверять ежемесячные начисления: на данный момент «оприборенность» жилого фонда в Удмуртии приближается к 90%».
«Опыт соседних городов доказывает, что переход на оплату отопления по факту выгоден как жителям, так и поставщику тепла. Горожане получают возможность контролировать начисления и сокращать коммунальные платежи путем регулирования системы отопления и внедрения энергосберегающих мероприятий. В свою очередь снижение потребления тепловой энергии позволяет энергетикам исключить избыточную выработку на объектах генерации», — отметил директор Самарского филиала ПАО «Т Плюс» Марат Феткуллов.
Он подчеркнул, что в Самарской области уже свыше тысячи многоквартирных домов живут по схеме 1/7.
Как правило, решение перейти на оплату за фактически потребленное тепло принимают собственники новых домов, где работают ТСЖ. Они ориентированы на экономию средств и поэтому не только побуждают всех жильцов вкладываться в установку приборов учета тепла, но и тщательно следят за их состоянием.
«Часто информацию об эффекте от установки приборов горожане получают через «сарафанное радио» от тех, в чьих домах стоят счетчики. Бывает, что отзывы говорят о том, что ничего не изменилось в суммах платежей. Могу по своему опыту сказать, что причиной такой ситуации может быть несвоевременная поверка приборов. Если не проводить ее вовремя, то показания такого прибора перестают приниматься к расчету, и начисление за тепло производится по нормативу», — поделился председатель правления ТСЖ «Триера», член регионального штаба Народного фронта Алексей Сорокин.
Другие участники встречи рассказали, что установка счетчиков и внедрение энергосберегающих технологий позволяют значительно снизить расходы на оплату тепла. Средняя экономия для домохозяйства — 25-30% от оплаты по нормативу. А если на улице экстремально низкие температуры, то, оплачивая тепло в конце месяца, потребитель прекрасно сознает, почему сумма вышла больше. «Люди видят эффект от экономии теплоресурсов и готовы вкладываться в модернизацию. При традиционном способе по 1/12 необходимость в энергосбережении для потребителей неочевидна, так как размер платежа остается одинаковым в любой месяц», — отметил зампредседателя Общественной палаты Удмуртии Александр Евсеев.
«Отопление — самая дорогая статья расходов за жилищно-коммунальные услуги. Не секрет, что для малоимущих граждан схема платежа по 1/12 является удобной рассрочкой. При этом собственники жилья не могут проанализировать свое потребление тепла и принять меры для снижения платы. При 1/7 в зимние месяцы начисления будут выше, но не стоит забывать о существующих мерах социальной поддержки жителей, которые в соответствии с законом позволят компенсировать большую часть расходов», — рассказал руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль» Виктор Часовских.
С 2005 года жители многоквартирный домов могут получать субсидию на оплату коммунальных услуг, если сумма платежей превышает 22% от их дохода. Семей, которые пользуются льготой в Самарской области, уже больше 15 тысяч. Есть вероятность, что на региональном уровне пересмотрят условия получения субсидий.
Пока Самарская область не приняла решение по выбору схемы 1/7 в качестве приоритетной на законодательном уровне, собственники жилья могут сделать это самостоятельно. Для этого жителям необходимо провести общее собрание дома и передать протокол, где 100% жильцов согласятся перейти на новую схему оплаты, в энергетическую компанию. Изменение порядка оплаты будет вступать в силу со следующего отопительного сезона.
Участники круглого стола пришли к выводу, что установка общедомовых приборов учета тепла, переход на оплату отопления по 1/7 и внедрение энергосберегающих технологий — важные элементы формирования культуры потребления тепловой энергии. Жильцам не придется терпеть жару в квартирах весной или мерзнуть в ожидании подключения батарей осенью. Энергетической компании же больше не придется впустую тратить ресурсы на «обогрев улицы» и отбиваться от постоянных жалоб потребителей. При наличии программ по субсидированию установка счетчиков может быть полностью бесплатной для собственников, а эффект от их применения они заметят и в кошельке, и в своих квартирах.
— Елена Шишкина
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
