Самарская область стоит на пороге нового мусорного кризиса, спровоцировать который может неготовность к закрытию с нового года сразу двух полигонов, в том числе крупнейшего государственного — «Преображенки».
Это событие радикально меняет и транспортные потоки, и нагрузку на оставшиеся полигоны, среди которых ключевую роль теперь будет играть «Водино». Однако операторы отрасли заявляют, что ее инфраструктура не готова к столь радикальным переменам, и не видно, чтобы такие меры принимал регоператор обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) — АО «Экология». Сами же компании в условиях растущей задолженности оплаты своих услуг ограничены в возможностях вложений в подготовку к переменам.
В декабре сразу несколько компаний обратились в Арбитражный суд Самарской области, требуя от АО «Экология» погасить перед ними задолженность за выполненную работу. По данным портала arbitr.ru, ООО «ТрансРесурсПереработка» (Самара) предъявило иск на 21,22 млн рублей, АО «Экология» (Новокуйбышевск) — на 41,3 млн рублей, АО «Чистый город» (Новокуйбышевск) — на 186,29 млн рублей. «Экология» требует от регоператора расплатиться за услуги захоронения твердых коммунальных отходов, оказанные в июне — сентябре этого года, АО «Чистый город» — за транспортирование в сентябре-октябре и частично в августе.
Директор ООО «ТрансРесурсПереработка» Сергей Буткевич сообщил «СО», что общая сумма задолженности регоператора перед компанией составляет 120 млн рублей, в том числе просроченной по трем договорам — 87 млн рублей. И ждать денег приходится очень долго. «Уже мысли возникают, что вообще не рассчитаются с нами», — говорит Сергей Буткевич. По его словам, компания направляла досудебные претензии в АО «Экология» и ранее контактировала по этому поводу с заместителем генерального директора по производству АО «Экология» Константином Киселевым, который теперь перестал отвечать на звонки директора ООО «ТрансРесурсПереработка», и даже сотрудника компании пропускают через охрану регоператора «только по одобрению службы безопасности».
В общей сложности «Экология» могла задолжать операторам отрасли (полигонам, транспортным компаниям и др.) уже под 2 млрд рублей, считает депутат губернской думы Дмитрий Литвинов. «Недостаток средств у всех операторов может остановить потоки. Не будет денег на зарплату, топливо, ремонт, налоги», — говорит парламентарий.
Почему возникают такие проблемы с платежами, не вполне понятно, если учесть тот уровень финансовой поддержки, который компания начала получать из бюджета Самарской области после того, как впервые была наделена статусом регионального оператора обращения с ТКО в Самарской области. Сумма вложений в нее уже превысила 1,2 млрд рублей. Нынешней осенью в бюджет этого года заложили 450 млн рублей на решение финансовых проблем регоператора, а также увеличили тариф «Обращение с ТКО» на 35%.
В долгу «Экология» и перед АО «Экология-Сервис», владеющим полигоном «Водино» — тем самым, на который с нового года переводится львиная доля потоков с закрывающейся «Преображенки». «На «Преображенке» пока сгружают ТКО до 150 машин в день и достаточно большой объем промышленных отходов. Львиная доля всего этого с нового года поедет на «Водино», пропускная способность которого на данный момент невысока, а число машин может вырасти в два раза, — говорит Дмитрий Литвинов. — Директорат полигона предупреждал о возможности коллапса, направлял письма в прокуратуру, но никто ничего не сделал».
Генеральный директор АО «Экология-Сервис» Михаил Черенков подтвердил наличие таких обращений, но пока регоператор должен полигону за несколько месяцев работы. «Мы им письма пишем, а они нам отвечают, что по возможности оплачивают, — рассказал «СО» г-н Черенков. — Но «по возможности» — это стихийные разовые платежи, а чтобы как положено, вовремя и в срок — такого не было ни разу за время работы регоператором АО «Экология».
Между тем для полигона сейчас «самое главное — чтобы регоператор хотя бы оплачивал вовремя». Из-за просрочки платежей «Экология-Сервис» не только ограничена в возможностях подготовки к переменам, но и изыскивает возможности закрыть обязательства перед работниками. «Требуется существенно укрепить материально-техническую базу: увеличить количество комплексов взвешивания ТКО, закупить новые бульдозеры, тракторы и другую спецтехнику. На данный момент мы своими силами устанавливаем еще один весовой терминал, хотя даже объемов новых не знаем», — говорит директор АО «Экология-Сервис».
Оказывается, компания не обладает данными, на какой объем и поток машин должен быть рассчитан новый комплекс, так как официально не уведомлена, какие именно объемы распределены на полигон с января будущего года. Как говорит Михаил Черенков, черпать информацию, чтобы планировать работу в 2026 году, приходится чуть ли не из сплетен.
Дайте дорогу
Многокилометровые очереди из мусоровозов перед «Водино» могут спровоцировать еще два фактора.
Первый — это сохранение бумажного документооборота, требующего от водителей серьезных затрат времени на оформление каждого рейса. Притом что до смены регоператора в прошлом году взвешивание и оформление происходило в автоматическом режиме благодаря электронным пропускам, что существенно экономило время водителей. Возвращение бумажных документов, которые водители должны заполнять в четырех экземплярах, уже спровоцировало коллапс в прошлом году, а теперь возможен новый, говорят практически все операторы рынка, с которыми удалось пообщаться «СО».
Второй фактор — узкие подъездные пути, которые не строились с расчетом на новую нагрузку. Задачу их расширения должны решать муниципалитет или государство, говорит Михаил Черенков. Оптимально, если такой запрос будет исходить от АО «Экология». «Регоператор у нас государственный. И если именно он поднимет вопрос подъездной дороги к полигону, то отношение к его запросу будет более доверительным», — полагает Дмитрий Литвинов.
ДМИТРИЙ ЛИТВИНОВ, член комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды Самарской губернской думы
Давайте скажем честно и прямо: полигонов в области осталось очень мало. В этих условиях руководству регоператора стоило бы лично включиться в ситуацию, проехаться по полигонам и прежде всего побывать на «Водино», который должен принять на себя основную нагрузку, согласно терсхеме, и задаться вопросами: справится ли полигон? есть ли у него на это механизмы? есть ли средства, чтобы нанять людей?
Полигону нужны разные технические средства. Обязательно взвешивание отходов, поэтому нужно купить и установить новые весы. Нужны бульдозеры, чтобы выполнять план работ по захоронению, а их стоимость исчисляется сотнями миллионов. Это очень тяжелая техника. Нужно дополнительно закупать землю и так далее. А никого, кроме полигона, на мой взгляд, эти вопросы не волнуют.
Отдельно стоит сказать про обеспечение «Водино» новыми подъездными путями и другой инфраструктурой. В этом сейчас заинтересована вся область с учетом того, что на этот полигон поедет процентов 80 мусора со всей области, включая почти все города, за исключением разве что Сызрани и Новокуйбышевска.
И мне удивительно, что регоператор не принимает меры в этом направлении. Как и в вопросе автоматизации процесса приемки отходов, которая позволяет сэкономить время простоя машины в очереди на полигонах.
Мне трудно сказать, почему при смене регоператора от этой практики отказались, хотя я лично общался на эту тему в АО «Экология» и спрашивал о причинах. А в результате машины будут стоять в очереди часами.
МИХАИЛ ЧЕРЕНКОВ, генеральный директор АО «Экология-Сервис»
Расходы полигона вырастают. Нужны средства на приобретение новой спецтехники, укрепление ее ремонтной базы, оплату ГСМ, на приобретение, установку и запуск в эксплуатацию дополнительных весовых терминалов. Приходится нанимать новых сотрудников. Только один уплотнитель отходов стоит порядка 120 млн рублей, а их нужно несколько.
Между тем условия договора с АО «Экология» в части оплаты оказанных услуг не соблюдаются в течение всего периода его работы региональным оператором. На данный момент долг составляет более 40 млн рублей.
В средствах мы ограничены. И только из этого источника можем черпать средства на поддержание работоспособности полигона. И такая просрочка платежей создает реальную угрозу остановки деятельности полигона, о чем не раз сообщалось в прокуратуру и региональному оператору АО «Экология».
Мы, конечно, будем обсуждать, искать решение вопроса. От министерства получили на днях письмо с просьбой рассмотреть вопрос и усилить контроль на новогодние праздники, чтобы не было коллапса. Предлагают работать чуть ли не круглосуточно, но как это возможно при таких долгах?
— Людмила Николаева












