В Самарской области опять поменялся главный по медицинским закупкам

ГКУ СО «Самарафармация», только в марте 2025 года получившее нового директора, вновь сменило руководителя.

Читайте также:

Изменить новую схему округов Самарской губдумы позволили лишь партии Кошелева

В Госдуме предлагают запретить продажу «детского шампанского»

В Самарской области сельский депутат Алексей Лудцев оправдан судом

Больше

Подведомственное минздраву госучреждение, через которое идет львиная доля закупок для больниц и поликлиник региона — от копеечных расходных материалов до лекарств и дорогостоящего оборудования, теперь возглавляет Юлия Козырева. Козырева, как и ее предшественник Юрий Стицюк, прежде работала в основном по профилю корпоративного управления. В условиях резкого увеличения объемов медицинских закупок и появления новых фаворитов на рынке кадровые перемены в «Самарафармации» вряд ли можно считать случайностью.

Очередная смена руководства ГКУ «Самарафармация» произошла в середине октября. Бывший директор госучреждения Юрий Стицюк, проработавший в этой должности всего семь месяцев — с марта 2025 года, уступил пост Юлии Козыревой. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», она числится руководителем с 15 октября. В областном министерстве здравоохранения, в ведении которого находится «Самарафармация», не смогли оперативно пояснить причины очередной стремительной кадровой рокировки в организации, через которую ежегодно проходят закупки для больниц и поликлиник региона на миллиарды рублей. По информации же осведомленных источников «СО», увольнению Юрия Стицюка якобы предшествовал ряд неформальных инцидентов, совокупность которых в итоге и могла поставить точку в решении вопроса о дальнейшем его пребывании на посту директора «Самарафармации».

Сменившая Стицюка Юлия Козырева имеет обширный послужной список, впрочем, как и теперь уже бывший руководитель — преимущественно в области корпоративного управления. Более того, как выяснило «СО», ряд фактов свидетельствует о том, что и экс-директор «Самарафармации», и нынешний хорошо знакомы по прежней работе. Карьера обоих развивалась в ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» (ВоТГК), которое в середине 2000-х только начинало свою производственную деятельность (впоследствии на базе сбытовых активов «Волжской ТГК» была создана объединенная энергосбытовая компания ПАО «Т Плюс»).

В то время Юрий Стицюк работал начальником отдела корпоративного управления ВоТГК и одновременно занимал должность секретаря совета директоров компании, организовывал и проводил собрания акционеров, участвовал в работе правления. Юлия Козырева в тот же период руководила отделом управления собственностью ВоТГК и в этом качестве входила в советы директоров целого ряда дочерних компаний энергокорпорации. Среди них было, например, ОАО «Социально-культурные предприятия» (ОАО «СКП»), объединявшее объекты непроизводственной сферы «Волжской ТГК» и обеспечивавшее санаторно-курортное лечение, отдых и оздоровление работникам энергосистемы Самарской области и Среднего Поволжья. При этом в состав совета директоров ОАО «СКП» Юлия Козырева входила вместе с Юрием Стицюком. Оба также пересекались в совете директоров ОАО «Ульяновские магистральные сети».

Параллельно Юлия Козырева была директором по правовым вопросам, управлению персоналом, корпоративной политике и собственности ООО «Волжская управляющая энергосервисная компания» (ВУЭК). Под управлением ВУЭК находилась группа энергосервисных компаний, выступавшая основным подрядчиком по ремонту, техническому перевооружению и сервису во всей зоне ответственности «Волжской ТГК». По своему статусу Юлия Козырева входила в советы директоров практически всех организаций, попадавших в обойму ВУЭК, и не только в Самарской, но еще в Саратовской, Ульяновской и Оренбургской областях. В Самаре это было крупнейшее предприятие группы ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» и аффилированное с ним ОАО «Самараэнергоспецремонт», в Саратове — ОАО «Саратовское производственное ремонтное предприятие» и ОАО «Саратовэнергоспецремонт», в Ульяновске — ОАО «Ульяновское производственное ремонтное предприятие» и ОАО «Ульяновскэнергоспецремонт», а в Оренбурге — ОАО «Инженерный центр», ОАО «Оренбургэнергостройремонт» и ОАО «Оренбургэнергоремонт». Козырева не имела долей в уставных капиталах этих компаний и не владела их акциями. Впоследствии и ВУЭК, и связанные с ней предприятия прекратили свое существование.

Затем, в 2009-2011 годах, Юлия Козырева возглавляла ЗАО «Промышленно-ремонтное предприятие «Промэнергоремонт» в Тольятти, которое специализировалось на строительстве инженерных коммуникаций для водо- и газоснабжения и водоотведения (в 2014 году компания была ликвидирована вследствие банкротства). После этого упоминания о ней в открытых источниках обрываются, поэтому ее дальнейшую карьеру до назначения директором ГКУ «Самарафармация» «СО» проследить не удалось.

Отсутствие информации об управленческом опыте Юлии Козыревой за последние 15 лет выглядит несколько странно, учитывая уровень материальной и финансовой ответственности организации, во главе которой ее поставили. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», по состоянию на октябрь 2025 года через «Самарафармацию» прошло уже 4113 контрактов общей стоимостью 8,61 млрд рублей, тогда как за весь 2024 год — 4589 контрактов на сумму 8,57 млрд. Из нынешнего объема лишь около 100 закупок пришлось на период, когда Юрий Стицюк уже покинул учреждение. Тогда как под его руководством «Самарафармация» резко нарастила объемы госзаказов — с 2,28 млрд в марте (всего — 1190 контрактов) до нынешних показателей в октябре, то есть почти в четыре раза.

В медицинских кругах оказались не очень посвящены в обстоятельства внезапных кадровых перемен в ГКУ «Самарафармация». Эксперты же полагают, что в условиях масштабных закупок для самарских медучреждений, в частности дорогостоящей медицинской техники, и явно обозначившегося тренда на обновление и смену поставщиков назначение Юлии Козыревой на пост главы «Самарафармации» может иметь свой подтекст. «Я думаю, назначения на административные посты там сегодня меньше всего связаны с деловыми качествами, а происходят по каким-то иным причинам. По этим же причинам с постов и снимают. Думаю, очередные пертурбации в «Самарафармации» — это чисто административная возня», — считает аналитик Руслан Руднев.

Устроили чехарду

Юлия Козырева стала пятым директором ГКУ «Самарафармация» в течение года. Кадровую неразбериху в госучреждении запустила отставка Алевтины Игнатовой в конце сентября 2024-го. После ее ухода обязанности руководителя полтора месяца исполняла Жанна Орехова, занимающая в госучреждении должность заместителя директора. Затем во главе «Самарафармации» временно поставили скромного специалиста этого же учреждения Вячеслава Савельева, которого через несколько месяцев, в марте 2025 года, на постоянной основе сменил Юрий Стицюк. И вот теперь новая кадровая рокировка…

Выбрали томографы МИТа

Аппараты МРТ в самарские больницы поставит подольская фирма, не чуждая группе «ФармЭко».

В период руководства Юрия Стицюка одним из самых затратных направлений в работе ГКУ «Самарафармация» стали системы компьютерной томографии. При нем госучреждение успело закупить для самарских больниц сразу восемь новых томографов на общую сумму 695,5 млн рублей.

Четыре аппарата МРТ поставит ООО «Медицинские инновации и технологии» (ООО «МИТ»), зарегистрированное в Подольске Московской области. Это крупный дистрибьютор лекарственных препаратов и медицинского оборудования, охватывающий поставками всю страну.

По данным системы «СПАРК-Интерфакс», в 2024 году компания выиграла 271 контракт общей стоимостью 4,71 млрд рублей, ее обороты составили 4,13 млрд, а чистая прибыль — 184,69 млн рублей. В 2025-м фирма положила в свой портфель уже 249 госконтрактов на общую сумму 4,11 млрд рублей.

С 2022 года подольский дистрибьютор принадлежит Сергею Кафтанову. До него компанией владел Егор Лукьянов, а еще раньше в состав ее учредителей входила Светлана Кириленко. Г-н Лукьянов до августа 2024 года был председателем правления крупного федерального фармхолдинга «ФармЭко», а г-жа Кириленко — владельцем и генеральным директором ООО «ФармаМондо-Биомедика», входящего в структуру «ФармЭко». У этой фармацевтической группы также есть логистический центр в Подольске.

Первым зампредом совета директоров «ФармЭко» и его главным публичным лицом выступает Геннадий Дюмин, отец бывшего губернатора Тульской области, а ныне секретаря Госсовета РФ Алексея Дюмина. С лета 2024 года две дистрибьюторские компании, входящие в структуру «ФармЭко», — ООО «Ирвин» и ООО «Ирвин 2» — играют заметную роль на самарском рынке поставок лекарств.

Общая стоимость контрактов, подписанных компанией Сергея Кафтанова с ГКУ «Самарафармация» на поставку систем магнитно-резонансной томографии всего тела со сверхпроводящим магнитом, превысила 519 млн рублей. Первые два контракта ООО «МИТ» выиграло в апреле, причем, по данным сайта госзакупок, в обоих случаях компания была единственным участником торгов, она же в итоге и стала победителем. Один аппарат — за 129,98 млн рублей — фирма должна поставить Самарской областной клинической больнице им. В.Д. Середавина, второй — за 129,72 млн — Новокуйбышевской ЦГБ. По условиям контрактов томографы должны поступить в медучреждения до конца 2025 года.

Правда, контракт на поставку томографа в больницу имени Середавина удалось подписать не сразу, поскольку определение подрядчика заблокировали было два московских поставщика медоборудования — ООО «НТЦ Синергия» и ООО «РТ-Медкомплект». Компании направили жалобы в управление ФАС по Самарской области, сославшись на то, что установленные в описании закупки параметры товара в совокупности характерны для магнитно-резонансных томографов единственного производителя. Через некоторое время «НТЦ Синергия» отозвала свою жалобу, тогда как претензии «РТ-Медкомплект» антимонопольная служба признала необоснованными.

В июле ООО «МИТ» выиграло еще один контракт на поставку двух томографов общей стоимостью 259,44 млн рублей (по 129,72 млн каждый), один — для нужд Тольяттинской городской клинической больницы №5, второй — для Сызранской ЦГРБ. Аппараты необходимо поставить в медучреждения уже до конца 2026 года. При этом контракт удалось разыграть только со второй попытки — по данным сайта госзакупок, первые торги, запущенные в апреле, внезапно отменили на этапе подачи заявок.

Во всех четырех случаях это должны быть магнитно-резонансные томографы SIGNA китайского производства. На специализированных сайтах медоборудования такие же аппараты со сходными в целом характеристиками продаются по более низким ценам — в диапазоне от 85,5 до 100 млн рублей. При этом специалистам кажется спорным момент с поставкой одинаковых аппаратов МРТ как для крупных многопрофильных медучреждений, оснащенных дорогостоящим высокотехнологичным оборудованием, типа областной больницы имени Середавина или Тольяттинской ГКБ №5, так и для более скромных больниц Сызрани и Новокуйбышевска. Как отметил один из собеседников «СО», уровень рентгенологов и степень востребованности такой техники там очень сильно варьируется.

Еще по два томографа до конца этого года должны поставить самарские компании ООО «МК Юта» и ООО «АРК». «МК Юта» выиграла лот стоимостью 87,97 млн рублей, в котором две больницы — Жигулевская ЦГБ и Нефтегорская ЦРБ. В них должны поступить российские томографы «ЭЛЕКТРОН» по цене 43,98 млн каждый. ООО «АРК» достались Отрадненская горбольница и Безенчукская ЦРБ, куда компания поставит белорусские аппараты VENTUM по 44,21 млн каждый (общая стоимость контракта — 88,41 млн рублей).

Фирму «АРК» Юрия Авдеева губернатор Вячеслав Федорищев недавно публично назвал в числе тех структур, у которых, по его словам, «не все доходы учитываются при формировании налоговой базы». В ответ г-н Авдеев заявил РБК, что выводы главы региона относительно ООО «АРК» «носят декларативный» и «бездоказательный характер», и подчеркнул возможность решения о судебной защите прав и законных интересов компании.

— Кирилл Биджанов