В Самарской области проблему обманутых дольщиков все-таки отправляют в историю

От того, к какому списку относится здание, зависит и источник финансирования решения его проблем. Так или иначе, но процесс набрал такие темпы, что проблемных инвесторов долевок становится все меньше.

Первые пострадавшие участники долевого строительства многоквартирных домов в Самарской области появились в начале 2000-х годов. Постепенно проблема стала усугубляться, и в итоге регион оказался одним из лидеров по количеству обманутых дольщиков, число которых достигло 13,9 тыс. человек. В прошлом году президент РФ Владимир Путин поставил перед всеми регионами России задачу — до конца 2023 года полностью решить проблему с обманутыми дольщиками. В Самарской области активно работать в этом направлении начали еще в 2017 году. Тогда ставший врио главы региона, а вскоре занявший пост губернатора Самарской области Дмитрий Азаров определил его как одно из приоритетных для областного правительства направлений. Началом системной работы над удовлетворением прав обманутых дольщиков в области считают 9-часовое совещание у главы региона, на которое пригласили инициативные группы более 80 проблемных объектов.

По поручению руководства региона разработан и принят закон Самарской области о мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства. Этот документ позволил удовлетворить права свыше 700 обманутых дольщиков, чьи дома было невозможно достроить. Участники долевого строительства получили денежные компенсации либо квартиры в других построенных зданиях. Хорошего результата в решении проблемы удалось добиться в 2022 году. Тогда из реестра проблемных объектов исключили 31 дом и восстановили права 1564 граждан. Этот показатель резко превзошел результаты 2021 года, когда статус проблемных объектов сняли с 14 домов и восстановили права 1006 дольщиков. И сегодня над решением вопроса в Самарской области работают весьма активно. Проблемные объекты распределены между федеральным Фондом развития территорий и региональным правительством. В начале года была обнародована информация, что власти региона в 2023 году на решение этой проблемы запланировали 1,6 млрд рублей. В марте губернатор Самарской области Дмитрий Азаров на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным сообщил, что решить вопрос с пострадавшими дольщиками региона планируется до конца этого года.

В настоящее время в едином реестре проблемных объектов на территории Самарской области числится восемь домов. По ним ожидают восстановления прав 1616 обманутых дольщиков. «По состоянию на 6 июля 2023 года из 8 проблемных объектов, включенных в единый реестр, права граждан по пяти домам будут удовлетворены с использованием механизмов Фонда развития территорий. Права граждан еще трех объектов жилищного назначения будут удовлетворены застройщиками самостоятельно, или вопросы будут решены с использованием региональных мер государственной поддержки», — рассказали «СО» в региональном министерстве строительства.
В 2023 году планируется завершить строительство трех объектов, расположенных на ул. Советской/Черемшанской (бывший застройщик ООО «Горос»), на ул. Г. Димитрова, 74а, секции 1, 2, 3, 4 (Ассоциация по защите прав и законных интересов участников долевого строительства), и на Московском шоссе, 18 км (ООО «СК на Московском»). Их достройка ведется с использованием механизмов фонда, с привлечением федерального финансирования. Еще шесть объектов, подлежащих достройке по этому же алгоритму, в 2022 и 2023 годах уже построены и введены в эксплуатацию. Это дома застройщиков ЖСК «Виктория», ООО «СК на Московском» (1 пусковой комплекс), ООО «ИК «Недвижимость», ООО «Сентябрь-2».

Сейчас в перечне региональных проблемных объектов остается 13 жилых комплексов, которые не вошли в единый реестр проблемных объектов. Причиной стало отсутствие у застройщиков на момент привлечения денежных средств дольщиков разрешения на строительство и прав на землю, что не соответствует критериям, установленным федеральным законом, соответственно, объекты находятся в региональном реестре. Права дольщиков по пяти домам из них будут удовлетворены за счет достраивания объектов. Завершение строительства остальных восьми домов невозможно или же нецелесообразно, и по ним сейчас ведутся выплаты денежных компенсаций или предоставляются альтернативные помещения.

Закон Самарской области в решении проблемы дольщиков предусмотрел еще один механизм — предоставление субсидии на разработку проектной документации, завершение строительства проблемного объекта. Благодаря этой поддержке в Тольятти в 2021 году за счет средств областного бюджета достроили и ввели в эксплуатацию объекты ООО «Химтехтранс» и ООО «Сиэгла». В этих объектах дольщики ждали своих квартир больше 10 лет. С помощью этого же регионального механизма планируется достроить и три объекта в Самаре: на ул. Садовой/Вилоновской, секции 2, 3, 4 (бывший застройщик ЗАО «Средневолжскстрой»), на ул. Г. Димитрова, 74а, секция «А» (КО СРО ОООИ «Единство»), и на ул. Садовой, 281, блок «Б» (ООО «НТЦ «АСД»). Всего за период действия областного закона по защите прав обманутых дольщиков меры региональной поддержки оказаны более чем 700 гражданам.

«Работа по решению проблем участников долевого строительства в регионе продолжается. Планируется завершить восстановление прав обманутых дольщиков в этом году», — подтвердили «СО» в региональном минстрое.

Ассигнования пошли впрок

Как сообщили «СО» в министерстве строительства Самарской области, с сентября 2017 года по настоящее время благодаря выделяемому в регионе финансированию и комплексной работе из числа проблемных объектов исключили 80 жилых домов. А число семей дольщиков, чьи права восстановили, — свыше 6,5 тысячи. Большой помощью в ситуации с обманутыми дольщиками стало в том числе привлечение в регион федеральных средств. Этому способствовала работа с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», которая занимается достройкой финансовоемких проблемных объектов. Сотрудничество региональных властей с Фондом началось в ноябре 2019 года, после подписания соглашения о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов области.

Согласно информации регионального минстроя, на сегодняшний день федеральное финансирование удалось получить по 25 объектам. Первоначально застройщиками на них выступали такие компании, как ООО «Горос», ООО «Кросс», ООО «СК «На Московском», ЗАО «ПФСК «Эл-Гранд», ООО «ИК «Недвижимость» и др. По этим объектам были удовлетворены права порядка 2 тыс. обманутых дольщиков.

НИКОЛАЙ ЛЯДИН, председатель комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам Самарской губернской думы

Тема обманутых дольщиков находится на контроле у руководства области. Министерству строительства и всем причастным к этой теме дано четкое указание — до конца года проблему с дольщиками решить. Конечно, это также связано с задачами послания президента страны Владимира Путина. Соответственно, сейчас делается все, чтобы эту задачу выполнить. Есть один проблемный вопрос по объекту на ул. Ленинской, застройщиком которого было ООО «Патио». Его обсуждали у нас недавно на выездном заседании комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с коллегами из Государственной думы. На этой встрече были и дольщики, и мы совместно с минстроем определили все задачи по этому объекту и попросили коллег из Госдумы помочь на федеральном уровне. По всем остальным объектам процесс продвигается. Мы периодически проводим совместные выезды с комитетом по местному самоуправлению, с комитетом по промышленности на проблемные объекты, которые сейчас строятся и сдаются в Самаре и Тольятти. Там на достаточно высоком профессиональном уровне работают подрядчики. Дольщики отмечают, что их устраивает, как идут работы. Очень помогло, что мы некоторое время назад приняли дополнение в закон губернской думы «О тишине». То есть чтобы на проблемных объектах разрешили работать круглосуточно, естественно, с согласия жителей близлежащих домов. Как оказалось, никто не против пойти навстречу в решении этой проблемы. И это помогло значительно ускорить темпы строительства.

— Руфия Кутляева