Векселя и Губернатор оказались вне закона

Самарский областной суд удовлетворил иск прокуратуры о признании незаконным изданного в 1995 году постановления главы администрации области о принятии векселей ряда банков в счет платежей налогов в территориальный Дорожный фонд. Такое решение перечеркивает позицию губернской Думы в вопросе об исполнении бюджета ТДФ в 1999-2000 годах, поскольку в двух этих случаях он утверждался именно на основании данного постановления. Прокурор области Александр Ефремов получил возможность опротестовать ранее утвержденные бюджеты.

Отказ губернской Думы удовлетворить протест прокурора области Александра Ефремова и признать неисполненными бюджеты ТДФ за 1999-2000 годы явно не мог поставить точку в этом вопросе. По информации «СО», готовые к такому развитию событий сотрудники областной прокуратуры пошли другим путем. К тому моменту в областном суде уже находилось два аналогичных иска. Содержание первого почти полностью повторяло документ, рассматривавшийся на пленарном заседании Думы. Второй касался законности появления на свет постановления губернатора о принятии векселей ряда самарских банков в счет платежей налогов в ТДФ. Именно на него и ссылался глава департамента по строительству и архитектуре Александр Латкин всякий раз, когда обосновывал исполнение бюджета фонда перед депутатами. 7 июня областной суд признал этот нормативный акт незаконным с момента издания и не влекущим никаких правовых последствий, т.е. не предполагающим исполнения. После вступления судебного решения в силу второй иск, следуя сложившейся практике, удовлетворяется автоматически. Если сценарий развития событий окажется таким, Думе предстоит непростая задача — публично признать факт неисполнения бюджетов территориального Дорожного фонда в 1999 и 2000 годах. И тем самым, по сути, дела вынести приговор Александру Латкину, который в этом случае окажется виновным в нанесении ущерба ТДФ. Соответственно у конфликтующего с ним прокурора области Александра Ефремова появится возможность предъявить Латкину развернутые обвинения в рамках уголовного дела, возбужденного против должностных лиц департамента по архитектуре и строительству.
Вряд ли депутаты пожелают сразу изменить свою первоначальную позицию. Поэтому в ближайшее время следует ожидать, что в Верховный суд РФ будут направлены апелляции, обжалующие решения областного суда.