Виктор Кудряшов: «Мы сейчас проходим пик борьбы с коронавирусом»

2022 год только начался, но с появлением нового штамма «омикрон» число начало расти в арифметической прогрессии. Как отражается борьба с вирусом на экономике губернии? За счет чего удалось вернуть ее на допандемийные рубежи и даже превзойти их? В какой степени происходящее влияет на темпы реализации титульных инфраструктурных проектов? На эти и другие вопросы в интервью «Самарскому Обозрению» ответил первый вице-губернатор – председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов

— Можно ли уже сейчас оценить потери, причиненные экономике Самарской области и, соответственно, ее бюджету в минувшем году пандемией коронавируса?

-Точные данные статистики по итогам 2021 года мы получим  в феврале, но уже сейчас можно сказать, что экономике губернии удалось адаптироваться к новым условиям.

В целом по итогам прошлого года валовой региональный продукт вплотную приблизился к отметке в 2 трлн. рублей, в сопоставимых ценах увеличился на 3,5% к 2020 году и практически вышел на допандемийный уровень.

Промышленность региона также по сути вернулась к уровню 2019 года. За 11 месяцев 2021 года объем отгруженных товаров вырос более чем на треть, индекс промышленного производства составил 102,9% к аналогичному периоду 2020 года.

В 16 отраслях обрабатывающей промышленности превышен объем производства 2019 года.

Без учета автопрома, который испытывает трудности в связи с дефицитом электронных компонентов на мировом рынке, наша промышленность уже перешагнула допандемийный уровень 2019 года (100,5%).

Динамично развиваются экспортно-ориентированные предприятия, малый бизнес. По данным таможенной статистики, экспорт продукции предприятий области составил 4056,9 млн. долларов, что на 27,2% больше, чем за аналогичный период 2020 года.

Среднемесячная номинальная заработная плата в организациях за январь-октябрь 2021 года составила 41,4 тыс. рублей. По уровню оплаты труда Самарская область устойчиво занимает третье место в Приволжском федеральном округе. В реальном выражении заработная плата в регионе выросла за 10 месяцев 2021-го на 2%.

Драйвером экономического роста и основой для будущего развития являются инвестиции. И на этом направлении, благодаря системной работе губернатора Самарской области Дмитрия Игоревича Азарова, правительства региона есть значительные успехи.

У нас самый высокий в ПФО рост инвестиций в основной капитал. В целом за 9 месяцев прошлого года в экономику региона вложено 217,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2020 года, и на 16% больше допандемийного уровня. По темпу роста инвестиций мы в округе лидируем.

Объёмы строительных работ и введенного жилья также значительно превысили показатели 2020 года. В 2021 году введено 1802,7 тысячи квадратных метров жилья, что  дает «плюс» в 28,7% к аналогичному прошлогоднему показателю.

2021 год стал рекордным для Самарской области по запуску инвестиционных проектов и новых производств. В минувшем году у нас появилось 23 новых крупных промышленных производства, из них 9 — с инвестициями более миллиарда рублей, и два проекта в сфере услуг. Темпы запуска превышают аналогичные показатели прошлых лет.

Многие новые предприятия являются уникальными и выпускают продукцию, не имеющую аналогов в стране. Это, например, первый в России завод по производству нитриловых медицинских перчаток, открывшийся на площадке Особой экономической зоны.

Резидент территории опережающего социально-экономического развития «Тольятти» ООО «БилдингСтройГруп» запустил также первое в стране производство дождевальных машин полного цикла. Начал работу завод по выпуску железобетонных изделий «Флоркон», также резидент ТОСЭР «Тольятти».

Планы на 2022 год у нас еще более серьезные. Мы научились пользоваться новыми возможностями, которые дает нам федеральное законодательство.

Это механизм инвестиционного и экономического развития региона, предусматривающий списание задолженности по бюджетным кредитам тем субъектам, где реализуются новые инвестиционные проекты. Что позволяет не только содействовать инвесторам в части финансирования объектов инфраструктуры реализуемых проектов, но и списать задолженность Самарской области перед РФ в размере 5,6 млрд. рублей.

В рамках нового механизма реструктуризации бюджетных кредитов в 2022 – 2024 годах на территории ОЭЗ «Тольятти» появятся производственные корпуса для конкретных, уже отобранных  инвестиционных проектов общей площадью 42 055 кв.м.

Результаты работы по созданию благоприятной бизнес-среды, привлечению инвесторов и поддержке экономики убедительно демонстрирует Тольятти.  Город занимает опережающие позиции в регионе по росту инвестиций, созданию новых рабочих мест. Возобновилась позитивная динамика в промышленности, финансовой сфере, жилищно-строительном секторе.

ТОСЭР «Тольятти» остается лидером в стране по числу резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в моногородах РФ (64 компании имеют статус резидента).

В Самарской области успешно реализуются проекты в сфере государственно-частного партнерства, регион признан одним из безоговорочных лидеров в стране по этому направлению работы.

-Таких проектов много?

-Достаточно сказать, что сейчас в области в стадии проработки находятся более 80 проектов государственно-частного партнерства с прогнозируемым объемом инвестиций свыше 180 млрд рублей и планом по созданию свыше четырех с половиной тысяч рабочих мест.

Сфера ГЧП уже охватила здравоохранение, автомобильный и железнодорожный транспорт, спорт, переработку сельскохозяйственной продукции, социальное обслуживание, благоустройство территорий, энергетику, сферу обращения с коммунальными отходами, строительство объектов инженерной инфраструктуры.

Совсем скоро одно из основных мест в этом списке займет образование. В конце 2021 года мы заключили первое концессионное соглашение о строительстве школы с ООО «ПроШкола №3», входящем в группу компаний ВЭБ.РФ.

Первая такая школа появится в поселке «Южный город». Но на ближайшую перспективу у нас уже есть перечень из 11 учреждений образования в общей сложности на 11 тысяч учебных мест, которые мы планируем построить до 2025 года на условиях концессии.

Важным итогом 2021 года является улучшение ситуации на областном рынке труда. Показатели безработицы даже ниже, чем до пандемии.

Это стало возможным благодаря мерам дополнительной поддержки бизнеса по сохранению рабочих мест и граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой сокращения.

В 2021-м нам удалось стабилизировать рынок труда. Сегодня на территории области сложилась уникальная ситуация, когда количество вакансий (почти 43,3 тысячи) более чем в три раза превышает число зарегистрированных в службе занятости безработных – 12,9 тысячи человек.

Даже по методологии Международной организации труда у нас сейчас уникальное значение уровня общей безработицы – 3% за сентябрь-ноябрь прошлого года. Это минимальный показатель за весь 30-летний период его наблюдения. Для сравнения – до начала периода пандемии, в 2019 году, цифра составляла 3,9%.

— Насколько удавалось при этом решать вопросы, связанные с развитием региона, реализацией национальных проектов?

— Уже сегодня есть все основания считать, что с абсолютным большинством задач мы справились. Выполнены практически все целевые показатели национальных проектов, во многом удалось преодолеть негативные последствия первой волны пандемии, научиться не только жить, но расти и развиваться в новой реальности.

Впечатляющую динамику демонстрирует строительная отрасль. С опережением реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилья.

Установленные на 2021 год показатели перевыполнены: планируемое число жителей, которых должны были нарастающим итогом до конца года переселить из аварийного жилищного фонда, составляло  4770 человек, фактически нам удалось улучшить жилищные условия 5520 самарцев.

Это тоже результат большой работы губернатора Самарской области и правительства региона. Решить вопрос мы планируем в 2024 году.

Строятся и планируются к реализации объекты спорта, здравоохранения, образования,  инженерной инфраструктуры.  Еще семь-девять лет назад такие  масштабы нельзя было себе представить.

Если брать последние четыре года  (2018-2021), то в Самарской области введены в эксплуатацию 47 детских садов, 127 спортивных объектов – от универсальных спортивных площадок до дворцов спорта, построены 6 и реконструированы две школы, построены два и модернизированы 20 сельских домов культуры, три детских школы искусств, построена новая музыкальная школа.

В сфере здравоохранения – построено и реконструировано 5 лечебных учреждений, 71 фельдшерско-акушерский пункт, 9 офисов врачей общей практики.

Значительные усилия направляются на решение проблем участников долевого строительства. По итогам прошлого года из перечня проблемных объектов исключены 14 домов (при плане в 9), удовлетворены права 1006 пострадавших граждан.

Все мы помним, какую работу для решения этой проблемы провел лично Дмитрий Игоревич Азаров, заступив на должность губернатора. С каждой пострадавшей семьей, с каждым дольщиком он разбирал ситуацию адресно, подробно, находя решение. Десятилетиями эти люди оставались с проблемой один на один. За короткое время нам удалось кардинально изменить ситуацию.

Для решения проблемы в прошедшем году были также задействованы иные механизмы. Это предоставление жилья в других, «непроблемных» новостройках: такой возможностью воспользовались еще 443 человека,  а также  выплата денежных компенсаций: ее предпочли получить 218 человек.

Продолжается реализация проекта столетия – строительство моста через Волгу в составе обхода Тольятти и магистрали «Европа – Западный Китай». Готовность объекта составляет около 43%. Он также реализуется на условиях государственно-частного партнерства. Открытие движения по новому транспортному коридору колоссально повлияет на развитие экономики Тольятти и всего региона.

Также знаковыми событиями 2021 года стали досрочное завершение строительства моста через реку Сок и открытие рабочего движения второго этапа строительства мостового перехода «Самарский»  («Фрунзенский») через реку Самара, протяженностью 7,8 км.

Особенно важным считаю то обстоятельство, что начинают находить свое решение многие проблемы, копившиеся годами и даже десятилетиями. В минувшем году, например, мы отфиксировали рекордные объемы реконструкции инженерных сетей.

В муниципалитетах Самарской области переложены 70,3 км тепловых трубопроводов, что 1,8 раза, или на 82% больше, чем за аналогичный период 2020 года. И  43,2 км, фактически в полтора раза больше позапрошлогоднего уровня, заменено трубопроводов водоснабжения.

В 2022 году продолжим проектирование очистных сооружений ливневой канализации в Самаре, в районе Постникова оврага. Это еще один наболевший вопрос, который также требовал решения уже давно, и сейчас оно найдено.

Вопросы экологии остаются одним из приоритетов нашей деятельности. Вы знаете, что итогом реализации нацпроекта «Оздоровление Волги» станет сокращение в 2024 году объема неочищенных стоков в реку в три раза.

Сейчас в регионе идет масштабное строительство современных очистных сооружений. В 2020-2021 годах введены в эксплуатацию пять объектов, которые позволили сократить сбросы загрязненных сточных вод, в Самаре, Жигулевске, Октябрьске и Сызрани. Все они работают в штатном режиме и обеспечивают качественную очистку стоков. Планы на 2022 год еще более масштабные: предстоит реконструировать и построить восемь станций очистки в различных районах Самарской области.

-Теперь, когда завершился уже второй год борьбы с ковидом, можно ли уже давать оценки тому, насколько эффективно участвовало в ней руководство региональной системы здравоохранения?  Были ли моменты, в которых, на ваш взгляд, оно не дорабатывало? Какие? Какие выводы из этого можно сделать, что нужно менять в системе противостояния инфекционным болезням?

-Логично было бы давать оценки, если бы эта война закончилась полной и безоговорочной победой, чего мы все с нетерпением ждем. Но мы находимся на пике борьбы. С подобным по масштабу вызовом человечество не сталкивалось много десятилетий. Могу сказать одно — вызов принят. Ситуация с заболеваемостью остается тревожной, мы готовимся, а точнее уже встречаем новый штамм вируса – омикрон.

Сейчас в связи с распространением нового штамма и ростом числа заболевших вновь проводится  мобилизация всех ресурсов системы здравоохранения. Это подготовка коечного фонда, контроль за  обеспечением инфекционных госпиталей кислородом, усиление работы первичного звена здравоохранения.

В регионе создана служба доставки пациентов, которая усилит работу скорой помощи и неотложных мобильных бригад. В медучреждениях подготовлен более чем двухмесячный запас лекарственных препаратов.

Особое внимание уделяем  раннему  тестированию  COVID-19. Это позволяет раньше поставить диагноз, раньше начать противовирусную терапию, предупредить тем самым тяжелое течение заболевания.

Значительные усилия направлены на профилактические меры и прежде всего — вакцинацию.

В настоящее время уровень вакцинации в Самарской области выше среднего по стране, мы занимаем 13-е место среди 85 регионов по доле привитого взрослого населения с показателем 65,5%, при значении в Российской Федерации в 59,4%.

Уровень коллективного иммунитета по региону оценивается в 73,6% при общероссийском в 64,4%. Но, чтобы поставить барьер инфекции, предстоит сделать еще очень многое.

В течение прошлого года мы фактически удвоили расходы бюджета на здравоохранение —  по сравнению с началом 2021-го на это направление выделено дополнительно 10,2 млрд рублей из областной казны. К этому нас подвигала ситуация с распространением инфекции. В начале минувшего года, как вы помните, мы фиксировали 35-50 случаев в день, а в ноябре – уже до 1700. Конечно, мы не жалели сил и средств на то, чтобы справляться с этой бедой.

Мы выделяли достаточно большой объем финансирования, в дополнение к федеральным деньгам, на обеспечение лекарствами амбулаторных больных. Почему? Чтобы ни эти заболевшие, ни контактные, проживающие с ними, не шли в аптеки, не создавали новых рисков для переноса инфекции.

Коронавирус – серьезная угроза для нас. Но основной причиной смертности по-прежнему остаются сердечно-сосудистые заболевания и онкология. Принимаем дополнительные меры по борьбе с ними.

В Самарской области создан координационный центр по управлению рисками сердечно-сосудистых заболеваний. Закупается медицинское оборудование, выделяются средства на обеспечение лекарствами пациентов, не являющихся льготниками.

За счет дополнительно выделенных ассигнований в 2021 году приобретено 20 000 доз вакцины для профилактики пневмококковой инфекции  лицам, страдающим хроническими заболеваниями органов дыхания, системы кровообращения, сахарным диабетом.

Приобретено новое оборудование для лечения и диагностики онкологических заболеваний. Эти направления мы также усиливаем, чтобы сохранить жизни и здоровье людей.

-Кем и как оценивается эффект от уже введенных ограничительных мер? Планируется ли на уровне правительства Самарской области вводить меры поддержки пострадавших от ограничений отраслей экономики региона? Если да, то какими они могут быть? Какие масштабы поддержки требуются после локдауна, и есть ли вообще подобные ресурсы  у губернии?

-Мы прекрасно понимаем, что малый и средний бизнес – основа экономики, и всегда с большим волнением следим за динамикой в этой сфере.

Помощь бизнесу –вопрос, к которому правительство относится с особым вниманием. К счастью, в последнее время у нас наблюдается стабильный рост занятых в сфере малого бизнеса: по итогам прошлого года  их число составило 598 тысяч человек (на 67 тысяч  больше, чем в 2020 году). На 4,7% увеличилось число зарегистрированных предприятий малого бизнеса.

Растет и оборот малых предприятий: за 9 месяцев 2021 года он составил 594,5 млрд рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2020го на 61 млрд). Это свидетельствует о том, что люди, работающие в сфере малого и среднего бизнеса, несмотря на все сложности, по-прежнему чувствуют себя уверенно, и большинство предпринимателей ощущают поддержку государства.

Мы фиксируем значительный рост налоговых поступлений от предприятий этой группы:  на 31,1% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

Государство очень многое сделало для того, чтобы стабилизировать работу малых и средних предприятий. Разработан и применен большой комплекс мер.

Я бы отметил прежде всего гранты на нерабочие дни, льготные кредиты на зарплату сотрудникам, временную отсрочку по налогам и рассрочку налоговых платежей, кредитные каникулы, льготы по арендной плате за муниципальную собственность, снижение страховых взносов. Достаточно сказать, что в 2021 году только региональными мерами поддержки воспользовались более 25 тысяч малых предприятий.

Не буду рассказывать обо всех видах поддержки, это действительно обширный набор как региональных, так и федеральных мер.  Но всем, кого интересует эта тема, я бы порекомендовал сайт mybiz63.ru, который мы специально создали для информирования о мерах государственной поддержки. Сегодня мы видим востребованность этой площадки и рост ее популярности.

Что касается новых, дополнительных мер поддержки после ноябрьского локдауна 2021 года, то мы подготовили и такой пакет. Меры очень дифференцированные –анализировали каждую сферу бизнеса, общались с предпринимателями и старались предоставить ту помощь, которая больше всего нужна определенной сфере деятельности.

Фитнес-центрам требуются компенсации по оплате коммунальных услуг, торговым центрам актуально снижение ставок налога на имущество, для сферы торговли желательно уменьшение ставок по аренде. Многим субъектам предпринимательства поможет изменение критериев предоставления льгот по упрощенной системе налогообложения.

23 декабря 2021 года по инициативе губернатора и правительства Самарской области губернской думой принят закон, в соответствии с которым предприятия малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей, работающие по упрощенной системе налогообложения, смогут получить льготу в виде  сокращения ставки УСН в три раза, если выручка по сравнению с 2019 годом упала на 5% (раньше было 20%), и абсолютный размер выручки не превышает 75 млн рублей (ранее – 50 млн рублей). То есть мы существенно расширили круг получателей такой помощи. Льготы, предусмотренные этим региональным законопроектом, коснутся более 30 тысяч организаций.

Будут также прямые компенсации на оплату части коммунальных услуг фитнес-центрам, также планируется снижение вдвое ставки налога на имущество торговым центрам – в случае, если они предоставят 50-процентную скидку своим арендаторам.

— Насколько серьезно ударил мировой «полупроводниковый кризис» в автомобильной промышленности по экономике региона? Как и за счет чего возможно стабилизировать ситуацию? Какова сейчас степень локализации моделей автомобилей, выпускаемых на производственных площадках ВАЗа, насколько она может вырасти? Обсуждаются ли государственные меры поддержки всем предприятиям отрасли, а не только «АвтоВАЗу»? Сможет ли он  стабильно работать в условиях, когда его региональные поставщики попросту обанкротятся – и можно ли избежать подобного сценария?

-Для оценки степени локализации моделей автомобилей, собираемых на отечественных площадках, применяется балльная система. Например, сварка кузова — 400 баллов, окраска кузова — 400, штамповка деталей кузова — 500 баллов.

Ради получения господдержки производителям автомобилей требуется набрать не менее 3200 баллов. Если говорить об уровне локализации автомобилей АО «АвтоВАЗ», то для «Лада Гранта», например, она составляет от 3520 до 4621 баллов, для «Лада Ларгус» — от 3420 до 4071. Планка уровня локализации в перспективе будет повышаться. С 1 января 2023 года она составит не менее 4500 баллов, с 1 января 2025 г – не менее 5500 баллов.

Обязательства по степени локализации прописаны в специальном инвестиционном контракте, который мы заключили с АвтовВАЗом. В настоящее время все эти условия выполняются, у нас нет претензий к предприятию.

Что касается полупроводникового кризиса, то эта проблема очевидна и касается не только «АвтоВАЗа», но и производителей автомобилей во всем мире. Как говорят аналитики, дефицит полупроводников стал одной из причин дефицита автомобилей, а соответственно и роста цен на них. Эту ситуацию мы тоже видим и понимаем. Сейчас проводим работу с компанией «БОШ» и «Рено».

Губернатор Самарской области обратился к руководству этих компаний – основных поставщиков дефицитных автокомпонентов – для решения вопроса скорейшего возобновления в полном объеме их поставок на АО «АвтоВАЗ» в целях обеспечения бесперебойной работы производства, провел личные встречи с руководством завода «БОШ».

Участие региона в решении этой проблемы дает определенные результаты, хотя и не позволяет ликвидировать ее полностью. Например, мы убедили руководство «РЕНО-Ниссан», что квоты по поставкам полупроводников в первую очередь необходимо направлять именно в Россию, на предприятия «АвтоВАЗа». Здесь мы получили определенные преференции. Концерн «РЕНО-Ниссан», понимая перспективность российского рынка, содействует нам в организации поставок комплектующих.

Безусловно, всех участников рынка волнует вопрос:  когда кризис закончится? Сегодня сложно делать прогнозы. Одной из причин дефицита была приостановка на длительное время работы одного из  основных поставщиков электронных компонентов  — предприятия, расположенного в Малайзии.

Сейчас производство возобновлено. Но в период пандемии на 30% вырос спрос на полупроводники, применяемые в производстве телефонов и компьютерной техники, не обеспеченный такой же динамикой роста выпуска компонентов.  Сейчас ситуация постепенно нормализуется, и это дает надежду, что кризис разрешится в течение 1,5-2 лет.

-Какой ущерб региональным сельскохозяйственным предприятиям нанесла в летнем сезоне прошлого года аномальная жара? Насколько в итоге сократилась урожайность по сравнению со среднестатистическими показателями? Сможет ли регион компенсировать потери летнего периода урожаем озимых культур?

— В прошедшем году аграриями региона собрано 1,9 млн тонн зерна. Это полностью обеспечивает внутренние потребности и позволяет осуществлять экспортные поставки. Да, мы не повторили рекорд предыдущего года, но такие урожаи, как в 2020м, бывают у нас раз в 30 лет.

В 2021 году средняя урожайность зерновых культур в Самарской области составила 17,4 центнеров с гектара, что несколько ниже среднемноголетних  значений.

Такой результат в условиях аномально жаркого лета – неплохой показатель, и не дает оснований говорить о катастрофических потерях, это нормальная ситуация в условиях рискованного земледелия.

Очевидно, что потери могли быть намного больше, но нам удалось не допустить этого.

-За счет чего?

-Во-первых, в последние годы мы значительно увеличили объем использования минеральных удобрений. В 2021 году внесено 174 тыс. тонн минудобрений в физическом весе, это более чем в полтора раза больше, чем в 2020 году.  В 2022 году планируется увеличить эту цифру до 182 тыс. тонн.

Мы разработали и применили меры господдержки, направленные на использование большей доли элитных семян, лучше адаптированных к сложным погодным условиям. Правительство региона компенсирует хозяйствам часть расходов на такие семена. В 2019 году доля оригинальных и элитных семян озимых зерновых составляла 14,8%, в 2021м – уже 17,9%.

Если о мелиорации еще несколько лет назад говорили как о серьезной проблеме, о том, что сфера не развивается, то сейчас, в основном благодаря помощи государства, хозяйства с опережением реализуют соответствующую программу.

В 2021 году реализовано 15 проектов в области гидромелиорации на площади 4,4 тыс. га. Девять из них получили меры поддержки в рамках реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК», а по шести в декабре 2021-го принято дополнительное решение о компенсации затрат из областного бюджета.

На 2022 год Минсельхозом России в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» отобраны два инвестиционных проекта строительства мелиоративных систем с общим объемом инвестиций 1,13 млрд. рублей. Они получат поддержку из федерального бюджета.

Важным индикатором состояния дел в отрасли является динамика поголовья крупного рогатого скота. Мы так просчитали и выверили меры поддержки, что даже в условиях, когда из-за жаркой погоды несколько пострадала кормовая база, поголовье выросло. Увеличилась и продуктивность молочного стада.

Если о мелиорации еще несколько лет назад говорили как о серьезной проблеме, о том, что сфера не развивается, то сейчас, в основном благодаря помощи государства, хозяйства с опережением реализуют соответствующую программу.

Сейчас в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах поголовье КРС составляет  140,9 тыс. голов. По итогам 2020 года их было 138,8 тысяч.

По предварительным итогам прошлого года, молочная продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях выросла до 6780 кг. Для сравнения: в 2020 году она составила 6532 кг, в 2019 – 5920 кг.

Наращиваем усилия по вовлечению в сельхозоборот неиспользуемых земель. В минувшем году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств увеличилась на 52,3 тысячи га – до 2179,7 тыс га. На 4,2 тысячи гектаров выросла площадь посева зерновых и зернобобовых культур. Для включения в сельскохозяйственный оборот в 2022 году подготовлено 20 тысяч гектаров ранее необрабатываемой пашни.

Мы внедрили систему космического мониторинга сельхозпосевов, которая признана одной из лучших в ПФО, и будем тиражировать этот опыт на весь округ. Именно она позволяет нам оперативно выявлять необрабатываемые земли и принимать решение о предоставлении этих площадей сельхозтоваропроизводителям.

-Что ждет экономику области и, соответственно, ее бюджет в 2022 году? Придется ли затягивать пояса или наоборот, приотпускать их на пару делений? Почему? В какой степени ответ на эти вопросы зависит от того, что будет происходить в нефтедобывающей отрасли – и ожидается ли там возобновление роста добычи, или наоборот?

-Экономическая конъюнктура, складывающаяся в прошлом году, обеспечила прирост доходов бюджета, но большая часть этих доходов направлялась на финансирование дополнительных социальных обязательств региона.

Социальные расходы бюджета в минувшем году увеличились на 16,1 миллиардов —  на сумму, сопоставимую с приростом собственных доходов (18,1 млрд. рублей).

Однозначные прогнозы о развитии экономики и размере бюджета в 2022 году давать сложно – слишком многое зависит от ситуации с коронавирусом, от того, придется ли вводить  локдауны. Бюджет является непростым, он по-прежнему дефицитный (6 млрд рублей), и нам предстоит очень большая работа, чтобы обеспечить поступление запланированных и дополнительных  доходов.

Мы внимательно анализируем результаты деятельности предприятий, фиксируем проблемы и совместно пытаемся их решить, чтобы обеспечить поступление налогов. При этом не могу не отметить, что сохраняются высокие объемы федеральной поддержки – не менее 56 млрд рублей в текущем году мы получим на реализацию национальных проектов и исполнение государственных программ. Это позволяет прогнозировать  стабильное развитие региона.

Могу сказать, что, на основании текущих тенденций, эксперты прогнозируют дальнейшее наращивание выпуска промышленной продукции. Ожидается рост добычи нефти: на этот процесс повлияют ослабление ограничений по уровню добычи нефти со стороны ОПЕК+, восстановление мировой экономики и рост мировых цен на энергоносители.

Отмечающаяся позитивная динамика развития мировой экономики и восстановление экономической активности в РФ создают благоприятные условия для развития экспортно-ориентированных отраслей области.

Значимую роль в развитии регионального промышленного комплекса будут играть отрасли с высокой инвестиционной активностью и благоприятным потребительским спросом: химия, авиационно-космический сектор, автомобилестроение, производство готовых металлических изделий, машин и оборудования, электрооборудования и строительных материалов.

Помимо роста традиционно сильных направлений, ускоренное развитие экономики области обеспечат новые сектора и перспективные высокотехнологичные производства.

-Известно, что на федеральном уровне одобрено финансирование на достройку первой ветки самарского метро со станцией «Театральная» на пл. Куйбышева. Означает ли это, что от станции «Самарская» (которая должна была по проекту предшествовать «Театральной») решено отказаться? Или на предоставляемые центром 10 млрд рублей предполагается построить и запустить сразу две станции?

— То, что мы будем строить станцию «Театральная»,  совсем не означает, что мы отказываемся от перспективы строительства станции метро «Самарская». Нам ничто не мешает вернуться к «Самарской» в дальнейшем при наличии источников финансирования.

«Театральная» ценна тем, что является конечной станцией, завершающей цепочку. Ее строительство однозначно повысит востребованность метро. Во-первых, время поездки от Безымянки до театра сократится до 15 – 20 минут, раньше добиться таких параметров было невозможно. И тогда люди с удовольствием воспользуются этим видом транспорта, а пассажиропоток вырастет на 30%.

Мы работаем над обновлением парка подвижного состава метро. Сейчас метрополитен располагает 50-ю вагонами, из них 21 – это новый и капитально отремонтированный подвижной состав. Можно отметить, что мы вошли в длительный безремонтный цикл благодаря принятым за последние три года мерам.

Так, только в прошедшем году в самарский метрополитен доставлены 11 обновленных вагонов метро – их поэтапный капремонт выполнен в Санкт-Петербурге. Планируем продолжать эту работу.

Новая станция метро значительно улучшает транспортную доступность центра города для жителей Безымянки и повышает привлекательность жилья на этой территории.

Сейчас в районе Безымянки есть целые кварталы, застроенные двух-трехэтажными домами послевоенного времени. Как только мы объявили о перспективах завершения строительства метро, увидели значительный рост интереса застройщиков к реновации этих кварталов. И, в соответствии с федеральным законодательством, в 2022 году мы планируем начать реализацию целого ряда проектов по программе комплексного развития территорий, в том числе прилегающих к метрополитену.

В рамках программы комплексного развития планируется снести около 500 тыс. квадратных метров аварийного жилья и построить почти 3 млн. квадратных метров современного жилья и объектов социальной инфраструктуры.

После прохождения государственной экспертизы последуют конкурсные процедуры с целью выноса коммуникаций и строительства станционного комплекса и перегонных тоннелей с притоннельными сооружениями.  Основная проходка будет вестись закрытым способом.

Кстати, мы решили вести строительство закрытым способом, при том, что первоначальный проект предполагал открытый. Именно поэтому потребовалась корректировка проекта. Строительство закрытым методом позволит существенно сократить сроки строительства и доставит жителям города гораздо меньше неудобств, связанных с перекрытием дорог.

Продолжая тему инфраструктурных проектов, хочу сказать, что Самарская область подготовила заявку на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры индустриального парка «Тольятти-2» в границах особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории городского округа Тольятти.

Реализация проекта позволит привлечь более 30,8 млрд. рублей внебюджетных инвестиций и создать более 4260 новых рабочих мест.

-Что до сих пор сдерживает начало работ по магистрали «Центральная»? Можно ли этот проект также подвести под финансирование по линии инфраструктурных кредитов и наконец сдвинуть с мертвой точки?

-Мы начинаем в 2022 году строительство «Центральной» за счет областных средств. У нас есть договоренность с министерством транспорта РФ о поддержке проекта из федерального бюджета. Ранее планировалось, что эта дорога будет платной. Но мы нашли другое решение, чтобы финансирование проекта не ложилось на плечи граждан.

Строительство участка от Обводной автомобильной дороги города Самары до Ракитовского шоссе – первый этап реализации проекта. Проектная документация на этот этап  разработана и получила положительное заключение государственной экспертизы.  Ведутся работы по подготовке территории и оформлению земельных участков.

Разработана проектная документация для второго этапа — проспекта Карла Маркса от проспекта Кирова до Ракитовского шоссе.

-Громкий и потенциально позитивный сюжет объявления Самары историческим поселением грозит сейчас принести больше негатива. Получается, что застройки высотным жильем центра стали невозможными, так называемый список ЦГФО (ценных градообразующих формирований, – то есть домов, не подлежащих сносу) создан, но не утвержден до конца – поэтому совершенно непонятно, что с ними делать застройщикам. Возможна ли в сложившихся условиях реновация «старого» города, каковы ее перспективы?

— Самара для меня  уже давно —  родной и любимый город. Я так же, как и градозащитники, считаю крайне важным сохранение исторической среды, уникальной атмосферы старого города. Очень заинтересован в том, чтобы украшающие центр  неповторимые здания были отреставрированы, а ценные градообразующие объекты -защищены.

С огромным удовольствием вожу своих гостей по старой Самаре, и с гордостью ее показываю. Но не хочу мириться с тем, что в отдельных местах город превращается в руины.

Понятно, как действовать, если здание является памятником истории и культуры. Его можно только восстанавливать.

Но сейчас много споров идет вокруг решений о пополнении списка ценных градоформирующих объектов. При этом сегодня нет разногласий по ЦГФО, расположенным в границах объединенной зоны охраны. Дискуссия разворачивается вокруг включения в список 175 объектов, находящихся за границей этой зоны.

Мы должны принимать такие решения с учетом многих факторов. Это не только архитектурная ценность, но и заинтересованность потенциальных инвесторов, которые захотят преобразить тот или иной квартал.

Поэтому я предложил бы включить в комиссию по оценке таких объектов торгово-промышленную палату, гильдию риэлторов. Никто не говорит о том, что в исторической части города будет многоэтажная застройка, это полностью исключено, хотя бы потому, что принятые на местном уровне в Самаре градостроительные регламенты  просто не позволяют строить на определенных территориях высотные дома.

Там будут строиться дома в 3-4 этажа. А в центре квартала, где это не портит вид, высотность может достигать и 7-9 этажей. Если мы хотим, чтобы город преображался, нам нужно строить клубные дома, объекты коммерческой недвижимости, которые притягивают людей, создают атмосферу в городе.

И мы ценные красивые объекты должны либо признать памятниками, провести экспертизу и назвать вновь выявленными объектами культурного наследия, либо принять решение о том, что их можно снести, но создать на их месте объекты с похожими характеристиками, аналогичной высотностью.

Повальное отнесение всех объектов старого фонда к ЦГФО просто законсервирует нынешнее состояние исторического центра на долгие годы. Поэтому развитие исторической части города совершенно точно должно основываться на взаимодействии с добросовестными инвесторами, которые будут готовы построить здания, соответствующие исторической среде.

На примере Москвы, Иркутска, многих других городов мы можем увидеть, как   можно, действуя в рамках  регламентов,  создавать красивые кварталы.

— Константин Ланге