Выбрали не тех

Поводом стало значительное число победителей, тесно связанных с определенными бизнесменами, а именно — Олегом Борисовым и Александром Милеевым. Однако замена этих кандидатов еще не гарантирует доминирование «народных» кандидатов во всех райсоветах областного центра. Ведь есть еще другие партии…

Вечер 2 июля выдался особо напряженным для лидеров партии «Единая Россия» в Самарской области и ответственных за ход избирательной кампании в Самаре чиновников «Белого дома». В то время как город готовился ко сну, эти люди еще корпели над списками потенциальных участников гонки… Итог этой работы стал известен на прошедшей спустя несколько часов региональной конференции «ЕР», где состоялось уже официальное выдвижение кандидатов на предстоящие в сентябре выборы. Вынесенные на них списки заметно отличались от тех, что публиковались сразу по завершении праймериз. По подсчетам «СО» — по 46 позициям. С точки зрения чистой арифметики, может быть, и немноговсего по городу сформировано 142 округа, от каждого из которых должно быть выбрано по два депутата, а официально выдвигаются, соответственно, 568 (1 одномандатник и 3 списочника).

В самой партии внезапные корректировки объясняют решениями самих кандидатов, которые внезапно осознали свалившуюся на них ответственность и в той или иной форме обозначили свой отказ от участия в выборах. Что касается совершенно новых фамилий, которые изначально не присутствовали в списках для голосования, а 3 июля были названы как победители праймериз, то их появление в исполкоме реготделения «ЕР» объяснили итогами дополнительного дня голосования, а также голосования по так называемой «четвертой модели» — когда праймериз проходит в местных отделениях партии, а не на улицах областного центра.

Как бы то ни было, в этих изменениях прослеживается определенная система. Характерно, что самые крупные по числу участников округа — прежде всего Промышленный (20 округов, 40 мандатов) — почти не претерпели изменений. Тогда как на Советский (17 округов, 34 мандата) и Железнодорожный (14 округов, 28 мандатов) пришлось по 7 корректив. Персональный же анализ позволяет говорить, что из кампании выпали прежде всего кандидаты, представлявшие интересы бизнеса, причем совершенно определенных структур.

Александр Милеев теряет многих

Из списка утвержденных на выдвижение кандидатов выпали наиболее заметные представители так называемой. «группы Александра Милеева» — действующие депутаты. Среди официально выдвинутых «ЕР» по Советскому району кандидатов не оказалось ни Вячеслава Дормидонтова, ни Натальи Михайловой, хотя на праймериз они набрали соответственно 1191 и 967 голосов (некоторым победителям не удавалось достичь и половины такого результата). Нет в списках и победителя по одномандатным округам Алексея Авдеева, активиста движения «За Самару», под знаменем которого в 2010 году «группа Милеева» шла на выборы в гордуму. Из списков Кировского района выпал экс-лидер этого движения, ныне директор ООО «Коммерческая фирма АТТИС» Владимир Рябушкин.

С этим же движением пять лет назад в думу двинулись ставший в итоге депутатом Анатолий Кумановский, который с самого начала не участвовал в праймериз, и трудящиеся в бюджетных организациях Владимир Ягодкин, Александр Сачков и Александр Гусев. Эта троица вошла в число официально выдвинутых «ЕР» по спискам Промышленного и Кировского районов, хотя Ягодкин и уступил при этом пальму первенства.

Проблемы с людьми создателя группы «Мико» источники «СО» объясняют конфликтом, возникшим в 2014 году вокруг активов «Родника». «Есть определенная напряженность вокруг данной группы как на уровне области, так и округа», — утверждает один из собеседников «СО»

Частичные утраты Олега Борисова

В абсолютном выражении самые заметные перемены наблюдаются в группе депутата Самарской губернской думы Олега Борисова, члены которой одержали несколько десятков побед на праймериз в Железнодорожном и Советском районах. Однако эти потери выглядят менее драматично, чем в случае с «милеевской» командой. Во-первых, с предвыборной дистанции не сошел ни один из действующих депутатовв строю остались и Светлана Бескоровайная, и Николай Скобеев, и Вера Попова, и Владимир Иванов.

Во-вторых, изначально у Олега Борисова была самая многочисленная группа участников, а ушли, вопреки победе на праймериз, по данным «СО», менее половины. Так, в игре остаются глава Национального инвестиционного банка Валерий Трофимов и топ-менеджер целого ряда структур семьи Олега Борисова — Наталья Купцова.

Наконец, сход с дистанции некоторых участников был прогнозируем. Например, набравших примерно по 1100 голосов на праймериз Оксаны Агарковой и Елены Ишутиной. Обе трудятся в территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района, причем г-жа Агаркова — секретарем ТИК. Их участие в выборах могло бы привести к конфликту интересов.

Победительницу праймериз Юлию Платицину (помощницу Бескоровайной как депутата) сменил председатель ТОС поселка Толевый Геннадий Батяйкин, представительницу основанной сестрой Борисова общественной организации поддержки граждан Наталью Сайгину — директор фабрики «Рубиновый ковчег» Олег Федоров, перемещенный из другого округа.

Сохранение Борисовым большей части позиций связывают с тем, что он не имеет в настоящее время (и не имел в последние годы) каких-либо конфликтов с властью. «Его фигура менее заметна сегодня, чем фигура Александра Милеева, поэтому кардинальных чисток не было», — говорит источник, близкий «Белому дому».

Кого почти не тронули

На фоне «зачистки» сил Александра Милеева и Олега Борисова практически нетронутыми остались представители Владимира Кошелева, Сергея Арсентьева и некоторых других предпринимателей. В частности, конференцией 3 июля было подтверждено выдвижение в Красноглинском районе директора УК «Авиакор-Стандарт» Антона Ермолаева и зампреда правления ЗАО «Кошелев-банк» Юрия Левина.

В то же время в Октябрьском районе выпал из кампании бывший директор Прима-Банка, ныне директор ООО «Триас» Евгений Кришталь. А представительнице возглавляемой Сергеем Арсентьевым организации «Ассоциация защиты прав потребителей» все же пришлось потесниться на строчку ниже в территориальном партийном списке, уступив первое место мигрировавшему из соседнего округа проректору СГАУ Михаилу Ковалеву. Потери для Сергея Арсентьева могли бы быть куда более значительными — самого экс-вице-мэра и депутата едва не вывели за рамки списков в преддверии конференции. Эти события могут означать, что Арсентьеву неизбежно предстоит приложить много усилий для того, чтобы попасть собственно в городской парламент. В целом же история с представителями бизнеса в списках партии власти может повлечь за собой определенные кадровые выводы, говорит осведомленный источник. «Речь идет как о функционерах собственно партии власти, так и об определенной фигуре в правительстве», — подчеркивает он.

Потери нес не только бизнес

В число исключенных из числа кандидатов вошел также известный телеведущий и политический обозреватель телерадиокомпании «Скат» Денис Саров, баллотировавшийся ранее на дополнительные выборы в гордуму Самары в 2013 году по спискам ЛДПР. Вместо победившего по итогам праймериз в своем округе Сарова кандидатом от данной территории выступит заместитель начальника отдела кадров АО «РКЦ «Прогресс» Олег Брагин, мигрировавший из соседнего округа.

Действующего депутата гордумы Владимира Сюсина, внезапно оказавшегося под следствием по подозрению в получении взятки, руководство партии заменило председателем профсоюзной организации педагогов Кировского района Галиной Белицкой.

Помимо этого сотрудников АО «РКЦ «Прогресс» призвали на место некоторых общественников. Так, медсестру поликлиники №4 Галину Напольскую заменили на заместителя генерального директора АО «РКЦ «Прогресс» Сергея Тюлевина. А пенсионерку Любовь Артамонову — на председателя профкома АО «РКЦ «Прогресс» Владимира Шишкина.

Как поменяли

Во многих случаях места аффилированных с бизнесом кандидатов заняли сотрудники бюджетных структур, территориальных общественных самоуправлений и монополий. Так, депутата Вячеслава Дормидонтова сменила руководитель управления социальной помощи и защиты населения Советского района Альфия Мифтахова. В Октябрьском районе вместо Евгения Кришталя будет баллотироваться директор Поволжского государственного колледжа Владимир Гусев. В Железнодорожном районе замену директору ООО «САНА» Наталье Маркушиной нашли в лице председателя ТОС микрорайона им. Гагарина Елены Илык. В Советском районе Оксану Агарковой обменяли на председателя ТОС «Аврора» Ольгу Сибиркину, а ИП Елену Ишутину — на заведующую детским садом № 290 Екатерину Шулаеву. Директора ООО «ДомСтрой» Елену Егорову сменила Анна Кравец, заместитель главврача Дорожной клинической больницы (подразделение ОАО «РЖД»).

Впрочем, в полной мере замены предпринимателей на бюджетников не произошло. Например, Владимира Рябушкина заменили на генерального директора ООО «Самарская топливная компания» Алексея Белоусова. А сотрудника ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Елену Усатову — на финансового директора ООО «Н-Кош» Алексея Маштакова.

Интрига. Другие партии или самовыдвижение

Есть другие двери

Для отставных кандидатов остаются варианты

Официально не поддержанные «Единой Россией» кандидаты все равно могут принять участие в кампании. Вариантов достаточно, и все они могут считаться апробированными — договориться с другими партиями либо выбрать самовыдвижение. И не всегда «Единая Россия» сможет им препятствовать, ведь в избирательных комиссиях до сих пор присутствует множество представителей бизнеса. Возможно, по той же причине полной зачистки от представителей бизнеса не произошло — иначе «ЕР» рисковала бы слишком многим.

В Красноглинском районе документы в избирком в порядке самовыдвижения по округу №18 уже подал генеральный директор ООО «Энергобытобслуживание» (он же — соучредитель ООО «Домашний доктор») Валерий Павлов, уступивший совсем немного голосов на праймериз по своей территории. (Его партнер по бизнесу Сергей Тихонов между тем вошел в списки «ЕР» по 10-му округу.)

По мнению экспертов «СО», самовыдвижение способно стать весьма эффективным ходом, если кандидат сможет пройти этап регистрации. Для некоторых это не должно составить труда. «Необходимо понимать, что бизнес формировал избирательные комиссии. И если тот, кто формировал, захочет видеть своих людей в райсоветах, он этого добьется вне зависимости от желания «Единой России», — говорит член координационного совета Самарского регионального отделения ЛДПР Павел Зелюков. Аналогичной точки зрения придерживается и Игорь Ермоленко, напомнивший, что в свое время «формирование состава избирательных комиссий было полностью отдано на откуп подобным группам влияния, и на предстоящих выборах этот фактор может сыграть определенную роль». При этом своих людей в избиркомах имеет не только Олег Борисов, но и Александр Милеев.

Еще один вариант — пойти на выборы от других партий — представляется не столь вероятным (хотя бы в силу недостатка времени), но все же вероятным. Достаточно напомнить, что тот же Александр Милеев в 2010 году продвинул в гордуму не только «единороссов», но и Владислава Широчина от «Справедливой России». Пока представители ЛДПР и «Справедливой России» уверяют «СО», что в их списках, утвержденных на минувшей неделе партийными конференциями, появление новых кандидатов невозможно.

Координаторы КПРФ и партии «Яблоко», конференции которых состоятся в ближайшем будущем, высказались насчет возможного сотрудничества с подобными фигурами довольно скептично. «Сотрудничество с оппозицией сегодня для любых коммерческих структур не является приоритетным ввиду того, что это может повлечь определенное неоднозначное отношение к их бизнесу со стороны органов администрации», — сообщил «СО» председатель Самарского реготделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко. А первый секретарь Самарского обкома КПРФ Алексей Лескин отметил, что районные списки кандидатов на данный момент практически полностью сформированы из собственных кадров, и появление в них участников праймериз «Единой России» маловероятно.

АЛЕКСАНДР ФЕТИСОВ, секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия»

Жизнь идет

На самом деле говорить о том, что многие позиции изменились, не совсем корректно. В праймериз принимали участие около 900 человек, а изменения коснулись очень небольшой доли от этого числа, причем в ряде случаев произошла всего лишь передвижка из одного округа в другой. Что тут можно сказать? Когда в выборах участвует такое количество кандидатов, мы не застрахованы от потерь. Жизнь идет, и у многих возникли свои жизненные обстоятельства, побудившие их отказаться от дальнейшего участия в выборах. Для кого-то это было связано с изменением места жительства, для кого-то — с состоянием здоровья. А кто-то, пообщавшись во время праймериз во дворах с населением, понял, что работа в советах и в думе — это серьезная нагрузка, все взвесил и принял для себя решение отказаться от участия в выборах. При этом фактически все, по кому принято решение о выдвижении, являются участниками праймериз. Просто поднимались вверх те, кто шел следом по количеству набранных голосов.

АЛЕКСЕЙ ЛЕСКИН,первый секретарь Самарского обкома КПРФ

Я не ожидаю, что люди, прошедшие праймериз «Единой России», предложат свои кандидатуры КПРФ. Для того чтобы участвовать в выборах от других партий, многим из участников праймериз придется покинуть ряды «Единой России», и здесь руководство организации может использовать механизм бюрократического затягивания. Самовыдвижение для них будет более простым решением.

МИХАИЛ МАРЯХИН,председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия»

«Справедливая Россия» уже утвердила списки своих кандидатов, равно как и ЛДПР, и тут уже никакие корректировки невозможны. Впрочем, существует еще одна парламентская партия, не успевшая провести конференцию по утверждению кандидатов, — КПРФ. Также для тех, кто не вошел в число кандидатов «Единой России», сохраняется возможность участия в формате самовыдвижения или в списках непарламентских партий.

ИГОРЬ ЕРМОЛЕНКО,председатель Самарского регионального отделения партии «Яблоко»

Я не прогнозирую подобных предложений в сторону партии «Яблоко» от перечисленных бизнес-групп. Не располагают к этому и весьма сжатые сроки, оставшиеся до даты конференции.

АНДРЕЙ КОЛЯДИН,политолог, руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области в 2005-2007 гг.

Если финансово-промышленные группы региона не начнут объединяться, аккумулируя собственные ресурсы и консолидируя интересы, их отношения с исполнительной властью губернии будут сохраняться такими, какими мы их видим сейчас. С одной стороны, это партнерские отношения, с другой — такое партнерство выгодно скорее власти, чем бизнес-лобби. Для того что бы отстаивать жестко собственные интересы, бизнесу необходимо формировать собственную конструктивную оппозицию.

ЛЕВ ПАВЛЮЧКОВ,управляющий партнер DeepCommunication, политолог

В Самаре активность бизнес-групп в политической сфере традиционно является высокой, и в этом отношении стремление губернатора ограничить их влияние представляется мне весьма логичным и предсказуемым. Я думаю, по итогам конференции между властью и бизнесом был достигнут определенный компромисс. При этом я не вижу ничего негативного в активном привлечении на выборы работников социальной сферы – в отличие от представителей бизнеса их кандидатуры более понятны для жителей города.

Как изменились списки «Единой России» к конференции 3 июля 2015 года

Октябрьский район

Железнодорожный район

Советский район

Кировский район

Куйбышевский район

Самарский район

Красноглинский район

Промышленный район