Жигулевский известковый завод все-таки выводит 85 га из территории «Самарской Луки»

Это уже третий круг разбирательства: ранее завод одерживал победу лишь в апелляционных инстанциях. Похоже, что на сей раз его успеху способствовала экспертиза, проведенная представителями малоизвестной компании «БТИ-Поволжье».

Эксперты говорят, что такое развитие событий повышает вероятность успеха коммерсантов в противостоянии с природоохранителями.

Жигулевский известковый завод специализируется на производстве извести и минеральных порошков. В 1978 году предприятие получило от Жигулевского государственного заповедника несколько участков для расширения карьера известняков.

Однако в 2005 году границы национального парка «Самарская Лука» (правопреемника Жигулевского заповедника) изменили и туда вновь включили часть земель предприятия.

В 2018 году ЖИЗ решил вернуть свои площадки и обратился в суд с иском к нацпарку. В нем предприятие просит признать недействительным межевание территории «Самарской Луки» и исключить из него семь земельных участков общей площадью 85 га.

Несколько участков относятся к землям, на которых уже много лет находятся помещения завода. У некоторых участков не указаны границы на публичной кадастровой карте, определить их назначение невозможно. Соответственно, сложно понять, какой ущерб их изъятие причинит «Самарской Луке».

В качестве третьих лиц в спор между заводом и нацпарком привлечены управление Росреестра по Самарской области, администрация Жигулевска, Министерство природных ресурсов и экологии России, территориальное управление Росимущества в Самарской области.

Дело уже прошло два полных круга судебных разбирательств. Интересно, что оба круга шли по одному и тому же сценарию. Нацпарк отбивал претензии бизнесменов на первом уровне, ЖИЗ переламывал ситуацию в свою пользу в апелляции.

Против этого протестовали уже территориальное управление Росимущества и Минприроды России, которые вместе с «Самарской Лукой» обжаловали решения апелляции. Кассация оба раза ситуацию обнуляла и возвращала противостояние обратно в Самару.

А вот третий круг сломал эту традицию. 19 октября первая инстанция Арбитражного суда Самарской области удовлетворила требования Жигулевского известкового завода — признала межевание нацпарка недействительным в части включения в его состав семи земельных участков.

Предшествовала такому решению судебная экспертиза, проводившаяся с 18 мая по 23 июля 2021 года экспертом ООО «БТИ-Поволжье» Риммой Хабибуллиной. Она должна была исследовать, относились ли земельные участки общей площадью 85 га к Жигулевску на момент формирования национального парка и имелись ли основания для включения этих земель в границы «Самарской Луки» в 1984 году.

Видимо, именно результаты экспертизы помогли коммерсантам. Ознакомиться с текстом экспертизы «СО» на прошлой неделе не удалось — судебный акт не был опубликован на сайте суда в полном объеме.

Почему именно «БТИ-Поволжье» выбрали для решения судьбы границ нацпарка «Самарская Лука» — не очень понятно. Согласно данным «СПАРК-Интерфакса», это микропредприятие с двумя сотрудниками, ничем знаменательным в публичной плоскости ни «БТИ-Поволжье», ни его директор, ни бенефициар Ольга Сметкова не отметились.

На сайте компании указываются в качестве ее клиентов СК «Новация». ОАО «Волгауралтранс», РКЦ «Прогресс», «Кошелев-Проект», СК «Сокол» и даже корпорация «Роснефть».

Но при таком, казалось бы, богатом портфолио годовая выручка «БТИ-Поволжье» колеблется в диапазоне между 350 тыс. и 1,8 млн рублей, а 2020 год она завершила с убытком в 334 тыс. рублей.

Судя по всему, судебное разбирательство между ЖИЗом и нацпарком продолжится дальше. В территориальном управлении Росимущества в Самарской области «СО» сообщили, что ведомство планирует подать апелляцию на решение Арбитражного суда Самарской области по этому делу.

«Постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 года государственный национальный природный парк «Самарская Лука» отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в национальный парк «Самарская Лука».

С момента установления границ особо охраняемой природной территории все земельные участки, находящиеся в указанных границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, являются собственностью РФ и отчуждению в частную собственность не подлежат», — разъяснила исполняющая обязанности руководителя ТУ Росимущества в Самарской области Олеся Грицюк позицию ведомства.

В администрации Жигулевска на запрос редакции ответили лишь, что в ходе рассмотрения дела судом требования истца администрацией были поддержаны (то есть — что мэрия в противостоянии известкового завода с нацпарком «Самарская Лука» выступила на стороне коммерсантов).

В территориальном управлении Росреестра в Самарской области «СО» уточнили, что «в течение месяца с учетом ранее обозначенной позиции национального парка, министерства природы Самарской области, а также территориального управления Росимущества в Самарской области не исключено, что данное решение может быть оспорено в апелляции».

Эксперты говорят, что решение первой инстанции увеличивает шансы предприятия на победу в последующих инстанциях в случае обжалования.

«Исходя из того, что завод снова победил, наверное, рано или поздно предприятие может победить и окончательно. Решающим, скорее всего, станет этап апелляции.

Если она снова встанет на их сторону, то у ЖИЗа шансы на победу в кассации многократно возрастут. Но опять же неспроста Казань два раза возвращала на новое рассмотрение, значит, подводные камни есть. И риск проиграть все равно существует», — говорит юрист «Поволжского юридического отдела» Рустем Ярва.

Аналогичной точки зрения придерживается партнер АБ «Карпов, Тараборин и партнеры» Сергей Карпов.

«Учитывая позицию второй инстанции, которую она уже два раза высказала, можно предположить, что если и первая инстанция с заводом согласилась, то есть существенное основание для принятия апелляцией того же самого решения. Тогда шансы в кассации возрастают», — рассказывает Сергей Карпов.

Минприроды России, Жигулевский известковый завод и нацпарк «Самарская Лука» на момент сдачи материала в печать на запросы «СО» не ответили.

Спорят за выживание

Участки, за которые борется ЖИЗ, критически важны для продолжения его работы. На участке же площадью 622,4 тыс. кв. м в селе Богатырь расположен карьер, разработкой которого и занимается завод.

Еще один участок, за который борется предприятие, относится к селу Ширяево. Площадь этого надела составляет 26,9 тыс. кв. м, он расположен неподалеку от входа в популярные у туристов Ширяевские штольни.

Как ранее рассказал «Самарскому обозрению» совладелец ЖИЗа Алексей Калиниченко, на этой территории завод ведет добычу известняка в так называемых Богоявленских месторождениях. Помимо этого там базируется склад предприятия.

Основной интерес для завода представляет именно карьер, так как без него предприятие не сможет дальше функционировать. Жигулевский известковый завод пользуется недрами месторождения карбонатных пород Липовая Поляна в границах Жигулевска по лицензии, которая выдана до 31 декабря 2023 года.

Если территория останется в границах нацпарка, то ЖИЗ не сможет продлить документ и продолжить работу после истечения срока лицензии — на территории нацпарков вести добычу сырья запрещено. А это значит, что предприятие либо прекратит свою деятельность, либо будет срочно искать источники сырья за пределами своей территории.

— Руфия Кутляева