Близких к спикеру думы Новокуйбышевска лиц вывели из местного избиркома

Такая рокировка может объясняться стремлением Ферапонтова переформатировать ТИК таким образом, чтобы избежать рисков попыток снять его с дистанции накануне триумфального возвращения в думу и, соответственно, пролонгирования мандата ее председателя на новый срок.

17 мая самарский облизбирком своим постановлением освободил от обязанностей сразу трех членов территориальной избирательной комиссии Новокуйбышевска с правом решающего голоса. Свои должности покинули зампред ТИК Антон Елиференко и два рядовых члена — Владимир Ведехин и Галина Сергеева. Все трое тесно связаны с председателем Новокуйбышевской городской думы Юрием Ферапонтовым, и их досрочная отставка (полномочия нынешнего состава ТИК Новокуйбышевска истекают только в декабре 2025 года) может быть даже выгодна спикеру и его команде, члены которой сейчас втянулись в новую выборную кампанию. Поскольку оставление ставленников Ферапонтова в избиркоме, фиксирующем ход и результаты выборов, было чревато попытками бросить тень на участие в кампании самого спикера, а могло и вообще поставить крест на продолжении его политической карьеры.

36-летний Антон Елиференко был заместителем председателя ТИК в последних двух созывах, а вообще он в комиссии как минимум с 2015 года. Его называют правой рукой Юрия Ферапонтова, поскольку параллельно он руководит аппаратом думы Новокуйбышевска. В 2010-2012 гг. Антон Елиференко был директором новокуйбышевского ООО «Торговый центр», в числе совладельцев которого, по данным системы «СПАРК-Интерфакс», одно время значились его отец Игорь Елиференко и вышеупомянутый Владимир Ведехин. С 2022 года компания принадлежит Анастасии Ферапонтовой — судя по всему, родственнице спикера думы Новокуйбышевска. В «СПАРК-Интерфаксе» она представлена как доверительный управляющий ООО «СПФК «Альянс», одним из учредителей и гендиректором которого выступает Игорь Елиференко. До него, в 2002-2014 гг., фирму возглавлял Юрий Ферапонтов.

Отец Антона Елиференко в 2015-2021 гг. также был директором и членом совета директоров ОАО «ИНРОС». Компания зарегистрирована в Новокуйбышевске и специализируется на аренде и управлении собственным или арендованным недвижимым имуществом. Но больше всего «ИНРОС» известен как владелец АО «Санаторий «Автотранспортник», выступающего оператором одноименного санатория в Краснодарском крае. Елиференко-старший ранее также входил в совет директоров здравницы. Кроме того, Игорь Елиференко прежде имел долю в ООО «Волга Консалтинг», среди совладельцев которого в 2010-х были и сам Юрий Ферапонтов, и СПФК «Альянс», которую он тогда возглавлял.

С 2021 года ОАО «ИНРОС» руководит Владимир Ведехин — теперь уже бывший член Новокуйбышевской ТИК (в комиссии он появился в нынешнем созыве, в 2020 году). Он же — член совета директоров этой компании и, согласно последнему раскрытому списку аффилированных лиц за второе полугодие 2023 года, председатель совета директоров санатория «Автотранспортник». Пересечение Ведехина со спикером думы Новокуйбышевска не ограничивается только участием того в упомянутых выше ООО «Торговый центр», ООО «Волга Консалтинг» и ОАО «ИНРОС». Ранее Ведехин фигурировал в качестве руководителя и совладельца целого ряда компаний, многие из которых в настоящее время уже не действуют. В некоторых из них он непосредственно пересекался либо с самим Юрием Ферапонтовым, либо с близкими к тому людьми. Взять, например, ООО «Самара-Терминал», где в 2000-х Владимир Ведехин значился владельцем, а Юрий Ферапонтов — директором (как гендиректор СПФК «Альянс»). Также Ведехин выступал учредителем ООО «Кольцо», тогда как его директором был Ренат Шафиков — депутат Новокуйбышевской городской думы трех созывов, в том числе нынешнего, седьмого. Элдэпээровца Шафикова называют другом Ферапонтова — бытует версия, что на предыдущих выборах в думу Новокуйбышевска «Единая Россия» по согласованию со спикером не выставляла сильного кандидата в округе Шафикова, чтобы тот победил без особых проблем.

Конечным бенефициаром ОАО «ИНРОС» значится Галина Сергеева, что подтверждается и данными системы «СПАРК-Интерфакс», и сведениями из списка аффилированных лиц на сервере раскрытия информации e-disclosure.ru. Согласно данным «СПАРК-Интерфакса», по состоянию на 2020 год Сергеева владела долей в 74,96%, еще 25,04% принадлежали администрации Новокуйбышевска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом. Одновременно Галина Серге-ева числится в составе совета директоров подконтрольного ОАО «ИНРОС» санатория «Автотранспортник». Равно как и Канаева Алина Юрьевна, которую в некоторых открытых источниках называют дочерью Юрия Ферапонтова (из его официальной биографии известно, что у него четверо детей: сын Максим и дочери Алина, Екатерина и Мария).

В Новокуйбышевске же г-жа Сергеева позиционируется прежде всего как директор АО «Информационно-расчетный центр» (АО «ИРЦ») и помощник уполномоченного по правам человека в Самарской области. АО «ИРЦ» — аналогичная единым информационно-расчетным центрам структура, в ее задачи входит начисление, организация сбора и распределение платежей населения за поставляемые жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт, а также предоставление биллинговых услуг и проверка работы управляющих компаний. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», компания на 100% подконтрольна администрации Новокуйбышевска, а члены Новокуйбышевской ТИК всегда были в ее руководстве. В разные годы АО «ИРЦ» возглавляли Сергей Нижегородцев (предшественник Антона Елиференко на посту зампреда ТИК) и Елена Бурцева (председатель ТИК в 2010-2017 гг.).

Между тем Сергеева Галина Анатольевна — родная младшая сестра спикера Новокуйбышевской думы. Их родство не вызывает сомнений. В 2022 году в свой день рождения, 1 августа, Юрий Ферапонтов поделился в соцсетях фотографией, на которой он изображен со своей младшей сестрой в детстве и в настоящее время. По этому фото легко идентифицировать, что родственница Ферапонтова и директор АО «ИРЦ» (а значит, и бенефициар ОАО «ИНРОС») — один и тот же человек. И, судя по сообщениям в соцсетях, брат и сестра и по сей день сохраняют теплые родственные отношения и очень близки.

Что касается работы Галины Сергеевой в ТИК Новокуйбышевска, то она, как и Антон Елиференко, появилась там как минимум в 2015 году. А в марте 2023-го даже была назначена ответственной за организацию взаимодействия с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения реализации избирательных прав граждан РФ, являющихся инвалидами. Стало быть, близкие к спикеру гордумы люди все это время могли так или иначе оказывать влияние на работу территориальной комиссии во время всех состоявшихся за эти годы выборов. В том числе — выборов депутатов думы Новокуйбышевска в 2019 году, которые в очередной раз выиграли и сам Юрий Ферапонтов, и члены его команды.

Наблюдатели считают, что кадровые изменения в Новокуйбышевской ТИК отнюдь не случайны. «Я действительно слышал, что один из членов ТИК является близкой родственницей спикера местной думы Юрия Ферапонтова, — говорит член областного избиркома от КПРФ Валентин Сошников. — Но если внимательно ознакомиться с Федеральным законом №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», то в статье 29 четко указано, кто может быть членом избирательных комиссий с правом решающего голоса, а кто нет. Так, на соответствующих выборах это супруги и близкие родственники кандидатов, а также близкие родственники супругов кандидатов. Кроме того, членами комиссий не могут быть лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов». Соответственно, продолжает Сошников, закон прямо запрещает быть членом ТИК как родной сестре спикера думы Новокуйбышевска Галине Сергеевой, так и руководителю аппарата думы Антону Елиференко, который находится в непосредственном подчинении у председателя той же думы.

Тесная связка теперь уже бывших членов Новокуйбышевской ТИК с Юрием Ферапонтовым ни для кого не была тайной, но до сих пор на это старались особо не обращать внимания. И только теперь, в ходе очередной избирательной кампании, этих людей все-таки вывели из территориальной комиссии (официально они покинули свои посты по собственному желанию, направив соответствующие заявления в избирательную комиссию Самарской области). Почему? Что изменилось? Собеседники «СО» интерпретируют это именно так: Юрий Ферапонтов, участвующий в новых выборах, пожертвовал фигурами трех близких к себе людей из ТИК, чтобы в противном случае их наличие в составе комиссии не отбросило тень на его возможное избрание и не поставило под вопрос успех кампании. Ведь если бы все трое остались на своих местах, именно они утверждали бы итоги выборов. «Тут возникают вопросы к руководству ТИК Новокуйбышевска: как так получилось, что близкий родственник кандидата и его подчиненный вообще являлись членами территориальной избирательной комиссии? Несоблюдение положений п. 1 ст. 29 №67-ФЗ говорит о том, что произошло нарушение избирательного законодательства», — указывает Валентин Сошников.

Кормятся у Черного моря

Как новокуйбышевские владельцы получили туапсинский санаторий и какие дивиденды он им приносит.

Санаторий «Автотранспортник», которым владеют родственники и соратники Юрия Ферапонтова, открылся в июле 1988 года. Он находится на черноморском побережье в 15 км от города Туапсе, на первой береговой линии в границах Кавказского биосферного заповедника. На сегодняшний день санаторный комплекс включает в себя 12-этажный спальный корпус, спальный корпус повышенной комфортности «Лагуна», медицинский центр для санаторно-курортного лечения, столовую, ресторан «Лагуна», кафе и лобби-бар. Есть собственный оборудованный пляж и открытый плавательный бассейн, тренажерный зал и уличные тренажеры, баня и сауна, спортивная и детская площадки, детская игровая комната и библиотека. Условия проживания — уровня «три звезды», цены на номера начинаются от 3600 рублей. Сюда приезжают не только на летний отдых, но и на лечение заболеваний нервной системы, системы кровообращения, органов дыхания, костно-мышечной системы и соединительной ткани, опорно-двигательной системы, желудочно-кишечного тракта, мочеполовой системы.

Ранее оператором санатория выступало Новокуйбышевское муниципальное предприятие «Санаторий «Автотранспортник России» (прежнее название здравницы). По данным из открытых источников, его приватизация состоялась в бытность главой Новокуйбышевска Александра Нефедова, а точнее — летом 2004 года, когда МП было преобразовано в ОАО. На тот момент 100% акций санатория принадлежали городской администрации в лице комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ).

К ОАО «ИНРОС» «Автотранспортник» отошел в конце 2006 года. Изначально учредителями компании выступали ООО «Сам Лайн» (74,96%) и КУМИ (25,04%). Именно КУМИ в момент создания «ИНРОСа» внес в его уставный капитал акции санатория на сумму 63,5 млн рублей (всего же уставный капитал ОАО составил 253,6 млн рублей). Так муниципальный санаторий фактически ушел под контроль коммерсантов. Председателем совета директоров ОАО «ИНРОС» в то время был назначен тогдашний руководитель КУМИ Новокуйбышевска Сергей Брусенцов (который, кстати, тоже является членом Новокуйбышевской ТИК с правом решающего голоса), а одним из членов совета был Юрий Ферапонтов.

Известно, что свою долю в ОАО «ИНРОС» в размере 74,96% ООО «Сам Лайн» продало в 2010 году. Новой владелицей контрольного пакета акций компании, а значит, и санатория «Автотранспортник», стала родная сестра Юрия Ферапонтова Галина Сергеева. И остается ею и по сей день. По версии газеты «Трудовая Самара», г-жа Сергеева, по всей видимости, «всего лишь номинальный держатель акций, а в реальности она, скорее всего, действует в интересах иных лиц».

Между тем примечательны финансовые показатели работы ОАО «ИНРОС». По данным системы «СПАРК-Интерфакс», в 2019 и 2020 годах компания выручила суммы, полностью совпадающие, — по 9,883 млн рублей. Равно как и в 2021 и 2022 годах — по 11,747 млн рублей. А в 2023-м выручка «ИНРОСа» составила 11,8 млн рублей. При этом в 2019 году компания показала прибыль всего в 3 тыс. рублей, в 2020-м — уже 14,3 млн, а еще через год снова откатилась к 4 тыс. рублей.

В то же время показатели АО «Санаторий «Автотранспортник» ежегодно растут. По итогам 2020 года оператор здравницы выручил 224,72 млн рублей, показав убыток в 8,6 млн рублей. На следующий год чистая прибыль составила уже 45,83 млн рублей при выручке в 336,69 млн. В 2022 году обороты компании выросли до 363,54 млн рублей, а прибыль — до 66,74 млн. Наконец, по итогам 2023 года выручка «Автотранспортника» увеличилась до 421,16 млн рублей, а чистая прибыль — до 78,54 млн.

По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ключевым заказчиком АО «Санаторий «Автотранспортник» является ГКУ СО «Ресурсный центр». Через это госучреждение ежегодно заказываются путевки на санаторно-курортное лечение в туапсинском санатории для самарских чиновников. За последние пять лет «Ресурсный центр» подписал с «Автотранспортником» 47 контрактов на общую сумму 336,34 млн рублей, из них 9 на 76,17 млн — уже в 2024 году. Среди других самарских заказчиков санатория — объединенное отделение Социального фонда России по Самарской области, а до этого — отделения Пенсионного фонда и Фонда соцстраха по отдельности.

— Отдел политики