Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
Имущественный вопрос дополнительно объединил между собой двух высокопоставленных (теперь уже бывших и осужденных) самарских чиновников — замруководителя ДУИ Самары Виктора Федоренчика и главу МП «Благоустройство» Евгения Садовникова. Именно с подачи Федоренчика Садовникову выделили сразу три комнаты в муниципальном общежитии, которые он позже успешно приватизировал и продал.
Информация о масштабах благодетельства экс-чиновника и о круге получателей из его рук материальных благ (в обход многотысячной очереди реально и официально нуждавшихся в жилье) раскрылась в ходе нового раунда судебных разбирательств по его уголовному делу.
44-летний Виктор Федоренчик с октября 2017 года по октябрь 2021 года трудился в должности замруководителя ДУИ Самары, а до этого возглавлял управление по жилищным вопросам в том же департаменте (этот пост затем занял Александр Гаранин). В 2021 году ДУИ начала проверять прокуратура на предмет исполнения законодательства о предоставлении жилья детям-сиротам. Под проверки попали Федоренчик с Гараниным — по представлению прокурора обоих уволили с муниципальной службы в связи с утратой доверия. Экс-замглавы ДУИ стал одним из первых в регионе фигурантов федерального реестра коррупционеров на портале «Госслужба» (подробнее об этом — в тексте «Первый, но не последний»).
Позже появилось уголовное дело по фактам непредоставления сиротам и переселенцам жилья из муниципального жилого фонда. В частности, проверки прокуратуры установили, что без квартир остались 68 лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позже выигравших иски к ДУИ в суде.
В то же время жилой фонд с подачи утративших доверие чиновников бойко раздавался «своим» людям. Среди тех, кто получил квартиры при помощи Федоренчика, оказались сводная сестра его супруги Ксения Паац, его подельник Александр Гаранин, сотрудница ДУИ Екатерина Коновалова. Федоренчик, раздавая муниципальный жилфонд, не обидел и свое собственное руководство. Так, летом 2017 года, еще будучи руководителем управления по жилищным вопросам ДУИ, чиновник издал приказ о предоставлении двухкомнатной квартиры в доме на 5-й просеке тогдашнему замруководителя ДУИ Константину Елфимову, который остался после развода без жилья. А годом ранее Елфимов выделил трехкомнатную квартиру в доме №36 на улице Первомайской супруге своего подчиненного Лидии Федоренчик — получился своеобразный обмен любезностями. Но Елфимова за эти комбинации к ответственности не привлекли, и он благополучно переквалифицировался в адвокаты.
Дело Федоренчика и Гаранина в конце 2022 года дошло до приговора — оба отделались условными сроками. На тот момент в суд Ленинского района уже поступило второе уголовное дело бывшего замглавы ДУИ Самары. Это преступление тоже выявили прокурорские проверки. Выяснилось, что Федоренчик принял работы по ремонту квартир в поселке Озерный Куйбышевского района города Самары от подрядной организации ООО «Лагерта», несмотря на то, что несколько квартир даже не были отремонтированы. Сумма ущерба оказалась сравнительно небольшой — 135 тысяч рублей, но на уголовный состав по статье о злоупотреблении должностными полномочиями хватило. За это преступление бывший чиновник вновь получил условно, но позже решение отменила кассация и дело вернули прокурору.
После доследования обвинений в адрес экс-замглавы ДУИ добавилось. В частности, Федоренчика обвинили по части 3 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Санкция статьи — до 10 лет колонии. Выяснилось, что он предоставлял жилые помещения в общежитиях гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся (подробнее об этом — в тексте «Обделил бездомных»). Общая сумма ущерба от действий бывшего чиновника в рамках обновленного уголовного дела достигла отметки в 77,3 млн рублей.
Обновленное уголовное дело Виктора Федоренчика в марте 2025 года направили в Ленинский районный суд. Вину в инкриминируемых ему деяниях бывший чиновник не признал. Спустя год судья Мария Сибилева огласила обвинительный приговор. Бывшему чиновнику назначили наказание в виде 3 лет лишения свободы и взяли под стражу в зале суда.
Хотя приговор Федоренчику обжаловали и прокуратура, и его защита, до апелляционного пересмотра дело никак не доберется. В середине июня 2026 года дело сняли с рассмотрения в Самарском областном суде. На сайте суда Ленинского района данных о вступлении приговора в силу пока нет.
Между тем новое уголовное дело бывшего высокопоставленного чиновника раскрывает список лиц, получавших из рук Федоренчика жилье в общежитиях Самары (чтобы позже его приватизировать). И здесь снова в выигрыше оказались «свои», то есть коллеги и хорошие знакомые экс-замглавы ДУИ. Так, жилье в общежитии без особого труда получил не состоявший на учете как нуждающийся сотрудник МП «Благоустройство» Дмитрий Касьянов. А тогдашний руководитель того же МП Евгений Садовников при помощи Федоренчика довольно серьезно улучшил свои жилищные условия. Ему достались сразу три комнаты в общежитии на улице Строителей, 36, общей площадью 43,2 кв. метра (изначально у Садовникова была всего одна комната в общежитии на улице Свободы, 12). Позже эта недвижимость была приватизирована и реализована. Ущерб по этому эпизоду составил 2,446 млн рублей.
Как установило следствие, Виктор Федоренчик в 2019 году своими приказами сначала поменял выделенную Садовникову жилплощадь на больший метраж, затем исключил эти комнаты из состава муниципального специализированного жилищного фонда и подписал с ним договор социального найма (нанимателями также стали жена и малолетний сын главы МП «Благоустройство»). При этом, как считает следствие, замглавы ДУИ достоверно знал, что Садовников является руководителем МП городского округа Самара «Благоустройство», на учете в качестве нуждающегося в жилье не состоит и внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма не имеет. В 2021 году три комнаты в общежитии, переписанные Федоренчиком на Садовникова, были приватизированы и ушли из муниципальной собственности. По этому эпизоду действия экс-замглавы ДУИ тоже квалифицированы по части 3 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).
Сам Федоренчик на следствии говорил, что лично с Садовниковым знаком не был, «общих дел и интересов с ним не имел», но почему-то знал, что его комната в общежитии на улице Свободы пришла в негодность (в частности, разрушилась стена между жилым помещением и туалетом со всеми вытекающими, включая плесень и грибок). Тогда-то он и решил выделить семье главы МП «Благоустройство» три смежные проходные комнаты из свободного жилого фонда. «Сотрудники, готовившие документы, отталкивались от нормы предоставления не менее 6 кв. метров на одного члена семьи. Нижняя планка предоставления установлена законодательством, верхняя отсутствует. Именно потому, что эти комнаты смежные и проходные, предоставление любой комнаты из этих трех любой иной семье либо гражданину невозможно в силу действующего законодательства», — заявил на допросе Федоренчик.
Евгений Садовников на следствии, напротив, признал, что был знаком с Федоренчиком и общался с ним по рабочим вопросам. В выделенных ему комнатах в общежитии на улице Строителей Садовников с семьей практически не жил, предпочитая съемную квартиру на улице Дачной. Вскоре после приватизации помещений в общежитии их продали за 1,75 млн рублей.
По иронии судьбы до главы МП «Благоустройство» правоохранители тоже добрались — в 2022 году тот стал фигурантом громкого уголовного дела о «золотом снеге». Согласно его фабуле, с использованием мошеннических схем якобы завышался тоннаж снега, вывозимого с территорий городских районов на подконтрольные полигоны в целях утилизации. Когда это дело прекратили в связи с истечением сроков давности, Садовникову вменили растрату на 1,25 млн рублей, допущенную при оплате услуг адвокатов. За это он получил 1 год 10 месяцев колонии общего режима.
На время исполнения мной полномочий по должности заместителя руководителя ДУИ г.о. Самара основанием для предоставления общежития из муниципальной казны в г.о. Самара являлось наличие трудовых отношений на территории городского округа Самара при отсутствии у гражданина иного жилья в Самаре. При таких условиях оснований для отказа в предоставлении общежития не имелось. Сам факт того, что Садовников состоял в трудовых отношениях на территории городского округа Самара, не только не опровергается, но и указан в качестве установленного в обвинении.
Эпизод с самой большой суммой ущерба в деле Виктора Федоренчика связан с массовым неправомерным выделением жилья в общежитиях. Как установило следствие, в 2017-2021 годах фигурант своим приказом незаконно перевел из муниципального специализированного жилищного фонда 61 жилое помещение в муниципальный жилищный фонд социального использования. В результате из муниципалитета незаконно выбыли жилые помещения общей стоимостью около 69 млн рублей. Речь идет о комнатах в общежитиях по адресам: улица Ново-Садовая, 323; улица Победы, 10а; улица Вятская, 20; улица Гвардейская, 17; улица Елизарова, 62; улица Свободы, 183; проезд Масленникова, 39; Костромской переулок, 11; улица Николая Панова, 62; улица Физкультурная, 125; Севастопольская, 30 и так далее.
По закону муниципальное жилье выдается лишь гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке строгой очередности. Вне очереди жилье по договору социального найма можно получить лишь тем, чьи дома или квартиры признаны непригодными для проживания и ремонту не подлежат, а также лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Комнаты в общежитии выделяются гражданам на период учебы или работы из расчета 6 кв. метров на человека.
На момент совершения Федоренчиком преступных деяний на территории Самарской области было зарегистрировано 12 794 человека, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. И, как считают правоохранители, он прекрасно об этом знал. Несмотря на это, договоры социального найма были подписаны с гражданами, не стоящими в очереди на жилье и внеочередного права на его предоставление не имеющими.
После заключения договоров социального найма наниматели полученное жилье приватизировали, «осуществив возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципалитета, в свою собственность». Многие, как и Евгений Садовников, полученные таким образом комнаты позже продали.
Также экс-замглавы ДУИ вменили выдачу жилья в общежитии на улице Победы, 99 мигрантам, которые не то что не состояли на учете, но даже не имели регистрации в Самаре. В результате сотрудник ООО «Корвет» Фархад Керимов разжился помещениями площадью 82,9 кв. метра стоимостью 4,645 млн рублей. А ценный специалист ООО «Рямен» Камал Салимов безвозмездно получил скромные 17,5 кв. метра стоимостью 980 тыс. рублей.
Сам Федоренчик на следствии заявил, что начиная с 2005 года из специализированного жилищного фонда исключено около 80-90% жилых помещений общежитий, этот процесс идет и после его увольнения. По его словам, когда он работал в ДУИ, порядка 7 тысяч квадратных метров жилых помещений в общежитиях были свободны по причине отсутствия спроса, что в свою очередь «накладывало на бюджет постоянные траты по содержанию и ремонту данного имущества». По словам бывшего чиновника, во многих крупных городах, включая Москву и Санкт-Петербург, все бывшие общежития выведены из состава специализированного фонда в полном объеме с целью исключения «нецелесообразных трат бюджета».
Виктор Федоренчик в 2021 году совершил своего рода прорыв и стал первым самарским чиновником, попавшим в Федеральный реестр коррупционеров, или реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения. Этот реестр периодически обновляется на портале «Госслужба», сейчас в нем уже не менее 89 представителей региона.
Как указано на портале, «в реестре размещаются сведения в отношении лиц, уволенных (чьи полномочия были прекращены) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения и замещавших государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта РФ, муниципальные должности, должности государственной службы (муниципальной службы), должности в государственных (муниципальных) учреждениях, а также должности в организациях, подведомственных федеральным государственным органам, и должности в уполномоченных организациях».
Информация о потерявших доверие чиновниках и силовиках является обязательной к проверке для кадровиков всех учреждений государственной гражданской службы при приеме на работу того или иного соискателя.
После Федоренчика в реестре появились имена двух бывших руководителей ДУИ Самары — Андрея Белоклокова и Сергея Черепанова (он фигурирует там уже как министр имущественных отношений Самарской области, так как покинул ДУИ в 2017 году). Черепанов нарушил положения ФЗ «О противодействии коррупции», Белоклоков — ФЗ «О муниципальной службе».
В 2024 году фигурантом реестра коррупционеров стал бывший заместитель руководителя управления по жилищным вопросам ДУИ Александр Васьковский. У него самого и его родственников обнаружилось 11 жилых помещений в собственности, которые семья успешно сдавала в аренду. Васьковский также стал обвиняемым по уголовному делу о злоупотреблении полномочиями: он подписал акты приемки фактически невыполненных ремонтных работ.
После увольнения Белоклокова в ДУИ Самары стартовала большая чистка рядов. В результате в реестр коррупционеров отправился замруководителя ДУИ по жилищным вопросам Евгений Кальченко, нарушивший ФЗ «О муниципальной службе». Появилось и уголовное дело: как считает следствие, Кальченко покупал квартиры детям-сиротам с наценкой у бывшей жены, риелтора Оксаны Урбан.
Следующей жертвой проверок стала начальник отдела приватизации и организации продаж управления по работе с муниципальным имуществом ДУИ Татьяна Кадетова. Она создала своему сыну Дмитрию и его компании «Медцентр» чрезвычайно благоприятные условия для скупки за бесценок нежилого фонда. Сын попал под следствие за мошенничество в особо крупном размере, мать уволена по компрометирующим обстоятельствам.
В июне 2026 года в федеральном реестре коррупционеров появился еще один бывший сотрудник ДУИ — Рашид Галимов, который ранее руководил отделом контроля договорных обязательств управления аренды земли и контроля. Галимов был уволен с должности по инициативе работодателя в связи с утратой доверия за предоставление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений о своих расходах. В его кресло села Ольга Рахманова.
От прежнего руководства ДУИ в наследство досталось и несколько десятков схем по отчуждению нежилых помещений под фальшивые «медицинские» и «образовательные» центры. Большая часть этих сделок сейчас оспорена в судах. Возбуждены и уголовные дела. Так, кроме «Медцентра» Дмитрия Кадетова под следствие попал известный самарский девелопер Никита Петухов. Если «Медцентр» приватизировал нежилую недвижимость под фиктивную медицинскую деятельность, то компания Петухова «Перспектива» занималась скупкой помещений якобы под образовательную работу (которой на самом деле не было). Недвижимость выкупалась этими юрлицами в приоритетном порядке и по льготной цене. Позже помещения продавали или сдавали в аренду — но уже по рыночным ценам.
— Наталья Эльдарова
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены