В условиях довольно хаотичного ввода с подачи США заградительных торговых пошлин на продукцию из Китая и Индии предприниматели из этих стран ищут новые рынки сбыта для своих товаров.
На фоне относительно «сильного» рубля это грозит ускорить их экспансию в Россию. По итогам 2024 года только доля китайских стройматериалов на российском рынке достигла 15% — и ожидается, что в будущем она продолжит расти. Быстро растут поставки и из Индии. На этом фоне все большую актуальность для региональных производителей приобретает вопрос необходимости выработки четко продуманной и эффективной стратегии защиты интересов местного бизнеса. Как это есть и работает в Татарстане. Но не работает до сих пор в Самарском регионе.
Действующие в Самарской области предприятия предоставляют внушительный список продукции, которая способна закрыть потребности региона в разнообразных сферах — пищевой, машиностроительной, химической, строительных и других. Существование подобных производств является гарантом социального благополучия как региона в целом, так и отдельных его территорий. Ведь предприятия не только являются налогоплательщиками и способствуют пополнению областного бюджета, но и предоставляют жителям региона рабочие места и ощущение социальной стабильности, в поисках которой современные люди нередко покидают родные населенные пункты.
Однако выступать в роли социального гаранта местные предприятия способны лишь в том случае, когда поставляемая ими продукция пользуется стабильным спросом. Например, в случае со стройматериалами — используется при реализации региональных инфраструктурных проектов или на стройках, которые запускают действующие на территории данного субъекта страны застройщики. И как минимум в первом случае сотрудничество и развитие местной индустрии зачастую отходит на второй план, заказчики выбирают более дешевые варианты, даже если они сомнительны с точки зрения качества, и без оглядки на средне- и долгосрочные последствия. Материалы для строительства вовсю закупаются даже не у поставщиков из других регионов России, но из-за рубежа при наличии местной аналогичной продукции.
В последние годы все чаще такая продукция поступает из Индии и Китая. Индийские власти уже заявили о своем намерении к 2028 году выйти на первое место в списке мировых лидеров по поставкам товаров и услуг для строительства. Однако пока главным зарубежным конкурентом российских производителей стройматериалов остается Китай. По информации аналитиков, в 2024 году товарооборот между Россией и Китаем достиг 244,8 млрд долларов, а доля китайских стройматериалов на нашем рынке выросла с 10% до 15%. Импорт же оборудования для их производства достиг 80-90%.
На фоне ввода заградительных торговых пошлин для товаров из Китая со стороны США азиатский бизнес ищет новые рынки сбыта продукции, за счет которых можно было бы избежать затоваривания и обеспечить работу предприятий в кризисных условиях. Для того чтобы потеснить местных производителей и реализовывать товар, зарубежные поставщики готовы на откровенный демпинг (возможно, в том числе и потому, что, «убив» местных конкурентов, они затем смогут диктовать свои условия работы и альтернативы им не останется). Кажущаяся дешевизна зарубежной продукции перекрывает риски, вытекающие из меньшей возможности контролировать качество поставляемых материалов и принципиального вопроса о пригодности их использования в гораздо более суровых климатических условиях.
Негативный для российских производителей эффект от этих процессов уже налицо. В начале августа этого года крупнейший производитель цемента в России «ЦЕМРОС» объявил о переводе сотрудников на четырехдневку. Значимую роль в этом решении, помимо общего падения спроса на внутреннем рынке, сыграло именно увеличение доли импортного цемента. На фоне происходящего ребром ставится вопрос, существует ли способ защитить местные рынки от заполнения товарами даже не из других регионов России, а из-за рубежа.
Необходимость эффективных мер регулирования импорта из третьих стран: тарифных, нетарифных, защитных, технических, 5 августа обсуждалась на совещании в минпромторге РФ. Инициатором этого совещания выступил Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в связи с обращением министерства иностранных дел Республики Беларусь. По информации белорусской стороны, в 2024 году наблюдался значительный рост импорта в ЕАЭС керамической плитки из Индии и КНР, что привело к снижению объемов производства указанного товара в ЕАЭС.
В этом разрезе весьма интересным представляется опыт Республики Татарстан, где уже больше пяти лет в качестве агрегатора функций по продвижению на рынки продукции местных поставщиков действует Республиканский маркетинговый центр и применяется жесткая стратегия отбора производителей во время закупок. На старте программы в 2019 году там озвучивались следующие планы: «Теперь малому и среднему предпринимательству будет предоставляться информация о потребности внутри республики в том или ином товаре с описанием всех характеристик и необходимого объема закупки. На сайте etp.zakazrf.ru общероссийской системы электронной торговли представлены: каталог предложений продукции республиканских производителей, каталог потребностей покупателей в республике и каталог сделок. В каталоге сегодня имеется более 600 предложений».
К настоящему времени в татарстанских реестрах содержится информация о почти 150 тыс. номенклатурных позиций продукции, производящейся на территории субъекта РФ. И почти столько же предложений по продукции, необходимой республике. Кроме того, совместно с правительством Татарстана портал ведет анализ сфер, в которых слабее всего представлена продукция от местных производителей, и предлагает желающим заняться развитием бизнеса в этих направлениях. Вся эта информация находится в открытом и свободном доступе. Однако ключевую роль в защите интересов местного бизнеса играет система подбора поставщиков во время закупок. По ее условиям, высочайший приоритет при выборе отдается именно местным предприятиям. Если в самом Татарстане не находят нужных партнеров — рассматриваются заявки от предприятий из других субъектов Российской Федерации, а предложения от зарубежного бизнеса вступают в игру, только если и на уровне страны не находится подходящий поставщик.
В Самарской области в июне 2024 года бывший на тот момент врио губернатора региона Вячеслав Федорищев объявил о создании программы «Сделано в Самаре». «Провел первую личную встречу с предпринимателями Самары. Важно понимать, чем мы можем помочь. Разрабатываем программу поддержки бизнеса «Сделано в Самаре». Велосипед не изобретаем — во многих регионах подобное давно реализуется. Применим лучшие практики со всей России. Это будут системные меры поддержки, конечная цель которых — сделать так, чтобы наши предприниматели вкладывали в развитие нашей губернии», — гласит запись в официальном телеграм-канале главы региона.
Пока практические результаты заявленной инициативы по развитию местного бизнеса не впечатляют. В перечне перспективных инвестиционных ниш на сайте Регионального маркетингового центра Самарской области имеется всего два предложения: по производству бумажных салфеток и дозиметров — других направлений развития для бизнеса в регионе пока так и не нашли. Перечни продукции, производимой в регионе, пусты. Формально обозначенный к существованию каталог предложений по параллельному импорту продукции на момент написания материала недоступен.
Ситуация может быть скорректирована в пользу защиты местных производителей, если информация об этапах проектирования, финансирования тендеров по социальным объектам станет актуальной и доступной для самарских производителей. Уже на этапах выбора поставщика и поставки самих материалов можно будет проконтролировать, чтобы местная продукция соответствовала ГОСТам и российским стандартам качества. При этом с местных производителей при случае и спросить можно предметно, ведь пользователями и жителями этих объектов становятся работники тех же самых самарских предприятий. Пока же ситуация складывается достаточно непростая. Потому что отсутствие продаж в условиях конкуренции с импортными товарами и высокая кредитная ставка могут привести к кассовому разрыву и остановке местных производств.
ЭДУАРД ХАРЧЕНКО, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области
У нас на территории Самарской области действует большое количество производителей, в том числе строительных материалов. И какого-то массового засилья импортной продукции на сегодняшний день я не вижу. Конечно, в стройматериалах не все потребляемое — самарское. У нас просто нет такого количества предприятий, которые могут покрыть всю линейку потребностей строительной отрасли. Сейчас ситуация меняется. По поручению президента ведется работа над обеспечением индустриального, промышленного суверенитета. Совершенно правильно в этом контексте вспоминать опыт Татарстана. Я общаюсь со своими коллегами из других регионов — и тот же самый посыл сейчас вступает в игру по всей территории страны, что мы должны в первую очередь развивать своего производителя. Это верный курс, и я уверен, что им будут продолжать идти.
— Роман Щерба
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
