Федоров отстоял проекты

Как уже сообщало СО, прокуратура Самарской области в октябре обратилась в Самарский областной суд с иском по поводу ряда положений бюджета области на текущий год. Ведомство Юрия Денисова посчитало нецелесообразным выделение 20,5 млн руб. из областного экологического фонда на разработку ряда целевых программ для министерства природных ресурсов и ведение так называемого радиационно-гигиенического паспорта Самарской области. По мнению прокуроров, разработкой данных нормативно-правовых документов должны были непосредственно заниматься чиновники минприроды, поскольку нормотворчество входит в их непосредственные обязанности. Министр природных ресурсов Александр Федоров обосновывал заказы на разработки программ, ссылаясь на федеральное законодательство. «На основании статьи 3 федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ у министерства как государственного заказчика по вопросам своей компетенции могут быть потребности в товарах, работах, услугах. Поэтому правила пункта 2.1 указанного положения, устанавливающие, что в ведении министерства находятся вопросы разработки нормативных правовых актов Самарской области в сфере охраны окружающей среды, в том числе вопросы разработки и реализации в пределах своей компетенции областных целевых программ, не исключают возможности привлечения к решению указанных вопросов третьих лиц посредством размещения государственных заказов и заключения на их основе государственных контрактов», — заявил в суде Федоров.

В минувший понедельник, 19 ноября, в областном суде прошли судебные прения по данному иску прокуратуры. Представлявший истца прокурор управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Максим Кладчиков заявил в ходе прений, что разработка целевых программ входит в полномочия минприроды, и привлекать к выполнению этой работы сторонние организации путем проведения торгов нецелесообразно. Ему оппонировали представители областного правительства, губернатора и губернской думы, по мнению которых в данном случае при разработке областных целевых комплексных программ для министерства природных ресурсов нельзя говорить о делегировании каких- либо полномочий по нормотворчеству. Как заявил в ходе прений представитель областного правительства, «привлечение научно-исследовательских и других организаций к разработке целевых программ — это общепринятая практика, которая применяется и при разработке нормативных правовых актов федерального значения». По итогам прений судья областного суда Марина Решетняк приняла сторону министерства природных ресурсов, оставив иск областной прокуратуры без удовлетворения. У ведомства Юрия Денисова осталась возможность обжаловать данное решение в Верховный суд РФ.