Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
Над муниципальной казной Жигулевска нависла угроза коллапса. Если самарский арбитраж удовлетворит иск регионального минэнерго к городу об истребовании в областной бюджет 410 млн рублей, это пробьет зияющую брешь в городском хозяйстве.
Возвращать придется почти половину доходов и без того секвестированного жигулевского бюджета. Между тем требования ведомства — это следствие сорванных коммунальных подрядов компанией «СамРЭК-Эксплуатация», подконтрольной истцу.
13 февраля 2023 года постановлением правительства Самарской области была утверждена государственная программа по модернизации коммунального комплекса. Среди критериев попадания в программу значился высокий физический износ инфраструктуры, в связи с чем требовалась ее «модернизация в приоритетном порядке», еще один фактор — «на объектах коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации, наблюдается наибольшее количество аварий и инцидентов». Ключевое условие участия в программе — срок реализации мероприятий не должен превышать трех лет.
Жигулевску в рамках госпрограммы планировалось направить до 1,4 млрд рублей на капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, предполагалась перекладка более 57 км труб. Капремонт должны были закончить уже в 2024 году.
В августе 2023 года администрация определилась с подрядчиком — им стало ООО «СамРЭК-Эксплуатация», обслуживающее городские котельные. С подконтрольной региональному правительству структурой подписали два контракта, оба планировали закрыть в 2024 году. Но на август 2026-го оба контракта все еще находятся в стадии исполнения.
Один контракт (перекладка от котельной на улице Морквашинской) рассчитан на 776 млн рублей. По данным ЕИС «Закупки», подрядчику выплачено 400 млн рублей, зачтено работ на 107 млн. Второй контракт (от котельной на улице Магистральной) предполагает освоение 282 млн рублей. Здесь подрядчику перечислили 91 млн рублей, а зачтено лишь 22 млн. В итоге из 1058 млн рублей выплачено 491 млн рублей, а освоенными считаются всего лишь 129 млн.
ООО «СамРЭК-Эксплуатация» входит в состав ГК «СамРЭК» — коммунального холдинга, представленного в восьми городских округах (включая Самару) и 18 муниципальных районах Самарской области. Головная компания холдинга — АО «Самарская региональная энергетическая корпорация» (далее — АО «СамРЭК»). Контролирующий акционер — министерство имущественных отношений Самарской области, при этом холдинг подведомственен министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
В июне 2026 года минэнерго подало иск к администрации Жигулевска с требованием вернуть около 410 млн рублей из предоставленной субсидии.
В департаменте информационной политики правительства Самарской области сообщили в ответ на запрос издания, что иск подан «в связи с невыполнением условий соглашений, заключенных между министерством и администрацией городского округа Жигулевск о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам». «Основа требований заключается в нарушении муниципалитетом порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета», — подчеркивается в ответе на запрос «СО». «Обязательство по выполнению указанных работ в рамках муниципальных контрактов приняла подрядная организация», — констатируют в «Белом доме». И добавляют: «Следует отметить, что министерство не является стороной правоотношений в рамках заключенных между муниципалитетом и подрядной организацией контрактов».
В администрации Жигулевска признают, что «работы на объекте в полном объеме не выполнены». «Подрядная организация при производстве работ допустила ряд нарушений, что явилось следствием ненадлежащего исполнения контрактных обязательств. Жигулевским городским судом Самарской области рассматривается административное исковое заявление, одним из требований которого является выполнение работ по контрактам в полном объеме», — говорится в ответе администрации Жигулевска на запрос «СО».
По мнению старшего партнера адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Александра Тамодлина, иск от минэнерго может быть формальностью, которая позволит закрыть зависшие бюджетные обязательства. «Иное дело, если субсидия была в полном объеме доведена до администрации Жигулевска, но вернуть целевые средства не представляется возможным, так как они потрачены. Тогда есть перспективы уголовного дела, правоохранители должны разбираться — кто дал добро потратить субсидию, на что, какими документами закрывали», — рассказывает Тамодлин. Понять, по какому именно сценарию станет развиваться процесс, пока проблематично: до сих пор не состоялось даже предварительное заседание.
Между тем возвращать 410 млн рублей Жигулевску просто неоткуда. В 2026 году собственные доходы города прогнозируются на уровне 774 млн рублей, в рамках иска требуется де-факто вернуть более 50% от ежегодного собственного дохода. Тамодлин считает, что речи о потенциальном банкротстве Жигулевска в любом случае не пойдет. «Более вероятно, что последует какая-то рассрочка или дополнительная субсидия из областного бюджета, если потребуется», — говорит юрист.
Определить, кто именно понесет личную, в том числе уголовную, ответственность за срыв госпрограммы Самарской области в отдельно взятом Жигулевске, также непростая задача. Городской администрацией с 2023 года успели покомандовать Илья Сухих, Денис Бубенцев (в качестве и.о.) и Алексей Иванов. В ООО «СамРЭК-Эксплуатация» тоже кадровая чехарда — предприятием руководили Алексей Левин и Андрей Гадалин, теперь директором является Константин Федоров.
Капитальный ремонт многострадальных тепловых сетей в Жигулевске уже обеспечил появление как минимум одного обвинительного приговора. Его получил Николай Радайкин, директор МКУ «Жигулевскстройзаказчик» (см. допматериал «Радайкин уже ответил за сети»).
Летом 2023 года именно Николай Радайкин в статусе директора МКУ «Жигулевскстройзаказчик» подписал оба контракта с ООО «СамРЭК-Эксплуатация».
В 2024 году Радайкина арестовали по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. В итоге его признали виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (покушение на посредничество во взяточничестве в особо крупном размере с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору), трех — по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ (покушение на получение должностным лицом взятки в особо крупном размере) и одного — по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в особо крупном размере). Радайкин «помогал» искать ООО «СамРЭК-Эксплуатация» субподрядчиков для перекладки труб, осваивать выделенный миллиард он предлагал за «откат».
В итоге он «наработал» на 9 лет исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 млн рублей.
Одним из первоначальных участников схемы был Алексей Живодеров, бывший директор АО «СамРЭК». Он был знаком с Радайкиным по совместной работе в Жигулевске, где Живодеров до перехода в «СамРЭК» трудился первым заместителем главы города. Но в отличие от Радайкина он «принял добровольное самостоятельное решение отказаться от совершения преступления». В дальнейшем Живодеров перешел на пост главы администрации Комсомольского района Тольятти. Главой последнего является Илья Сухих, при котором в Жигулевске начиналось освоение субсидии на перекладку труб.
— Отдел политики
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены