Инвестировать в руины

По информации Поволжского управления «Росохранкультуры», на территории Самары сейчас находится 54 памятника архитектуры федерального значения, большая часть из которых — это общественные здания, но есть и жилые. Среди наиболее интересных и значимых объектов выделяются Жигулевский пивоваренный завод, драматический театр, пивной бар фон Вокано, усадьба Курлиной, доходный дом Челышева, кирха, усадьба Клодта, дом купца Рытикова, костел. При отмене моратория все эти объекты в принципе могут быть приватизированы. Однако, по мнению руководителя Поволжского управления «Росохранкультуры» Светланы Ждановой, до цивилизованного приобретения памятников архитектуры еще далеко. По ее словам, «закон о моратории у нас действует уже 4 года, но за это время реестр памятников по России так и не был утвержден. Кроме того, нет даже паспортов зданий с подробными описаниями всех обременений». Создание паспортов в настоящее время, конечно, стоит денег. Но даже если бы кто-то из собственников и пошел на решение этого вопроса, правительством опять же не утверждена процедура приватизации. До сих пор не ясно, кто и как должен это осуществлять. Из-за этого в настоящее время существует много проблем. Несмотря на наложенный мораторий, два памятника федерального значения — гостиница «Жигули» и пивной бар фон Вокано — сейчас уже находятся в частной собственности. В жилых домах — доме Челышева и доме Неклютиных — начался процесс приватизации квартир. Отсутствие реестра ведет к тому, что при перепродаже квартир, расположенных в здании, являющемся памятником архитектуры, как объясняет Светлана Жданова, предмет охраны утрачиваетсяв свидетельстве о праве собственности в графе об обременениях стоит запись: «обременений нет». А это значит, что владелец памятника архитектуры не должен заботиться о его сохранности. Кроме того, собственники таких квартир, в частности, в доме Неклютиных, стремятся перевести помещение из жилого фонда в нежилой, чтобы открыть в нем офисы. А это, в свою очередь, ведет к изменению фасада здания (по существующим правилам офис, который располагается в жилом доме, должен обладать отдельным входом, поэтому при переводе помещений встает вопрос о переоборудовании одного из окон в дверной проем). Одной из острых проблем при приватизации памятников федерального значения является обременение. Тот, кто приобретает в собственность памятник архитектуры, берет много дополнительных обязательств. Например, есть здания, у которых ценным является только фасад. В этих зданиях офисы могут располагаться. А в некоторых объектах ценность представляют еще и интерьеры, которые надлежит реставрировать новому владельцу. Причем все эти работы должны осуществляться профессиональными реставраторами и только по согласованию с управлением «Росохранкультуры». Доступ населения в такие помещения должен быть неограниченным, поскольку памятник федерального значения является всеобщим достоянием. При таких условиях офисные помещения в памятнике архитектуры обустраивать практически невозможно. По мнению Светланы Ждановой, в Самаре существует несколько памятников, которые не должны быть приватизированы ни в каком случае, что должно быть учтено нашим правительством. Например, здание драматического театра или ВолжскоКамского коммерческого банка, в котором ныне размещается художественный музей. В ближайшие несколько десятков лет нельзя будет приватизировать, даже при отмене моратория, особняк Клодта, кирху и костел, которые подпадают под закон о безвозмездном пользовании памятником архитектуры детскими и религиозными организациями. На территории Самары все исторические памятники, связанные с именем Ленина, относятся к федеральным. Многие из этих объектов не представляют никакой ценности кроме того, что там бывал Ленин. По словам Светланы Ждановой, статус этих объектов должен быть пересмотрен правительством, и возможно, такие памятники следует снять с учета. Такая ситуация характерна для всей страны, отметила Жданова. По мнению участников рынка недвижимости, отмена моратория на приватизацию памятников федерального значения вряд ли отразится на самом рынке. «У нас в городе не так уж много памятников культуры, внесенных в федеральный реестр, чтобы отмена запрета на их приватизацию оказала существенное влияние на рынок недвижимости, — полагает генеральный директор СК «Портал» Игорь Михеев. — Но решение это в принципе правильное и уже давно назревшее. У государства сегодня не хватает средств, чтобы поддерживать все памятники в удовлетворительном состоянии. И если частные структуры станут собственниками, возьмут на себя обязательства по ремонту, реконструкции зданий- памятников и будут содержать их в нормальном состоянии, город от этого только выиграет». Однако, как считает Игорь Михеев, сложности в реализации данных проектов могут возникнуть на уровне местных властей: «Например, на сегодня одной из наших компаний подписан на 39 лет договор аренды здания по улице Куйбышева, 104. Оно уже более полутора десятков лет как бельмо на глазу у нашего города. К сожалению, из-за действий территориального управления Минимущества по Самарской области этот договор до сих пор не зарегистрирован в Федеральной регистрационной службе, а значит, мы не можем начинать вкладывать инвестиции в восстановление здания». Арбитражные суды в первой и второй инстанциях территориальное управление уже проиграло. Теперь слово за кассационной инстанцией