Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
Для строительной отрасли региона 2026 год обернулся чередой новых испытаний: упал спрос на жилье, сменилась управленческая архитектура, а подходы к комплексному развитию территорий подверглись коренной перестройке.
Почему появление в регионе сразу двух профильных министерств пока не упростило работу застройщиков? Какие пять предложений гильдия строителей передала в правительство региона? Почему обвал рынка льготной ипотеки в 2026 году не так критичен для отрасли, как кризисы прошлых десятилетий? Что нужно предпринять для реновации исторического центра Самары? Об этом в интервью «СО» рассказала координатор ассоциации «Национальное объединение строителей» по Приволжскому федеральному округу, председатель правления СРО «Самарская гильдия строителей» Любовь Аристова.
— Как бы вы оценили нынешнее состояние самарской строительной отрасли?
— Я работаю в отрасли 45 лет, но легких времен в строительстве не видела никогда. Сейчас в Самарской области все непросто: недавно создали два ведомства вместо одного — министерство строительства и министерство градостроительной политики. Пока трудно сказать, к чему это приведет. При этом строители у нас очень профессиональные: немного регионов, где во главе компаний стоят люди с профильным образованием, создавшие свой бизнес с нуля. В 2004 году была создана «Самарская гильдия строителей», а с 2009 года отрасль перешла на саморегулирование. В Самаре работают четыре саморегулируемые организации, которые взаимодействуют между собой и министерством строительства.
— С изменением структуры управления отраслью появилось больше порядка или, наоборот, выросли зарегулированность и бюрократия?
— Пока не могу сказать, какой будет окончательная ситуация, мне это не до конца понятно. Но сейчас я вижу в действиях двух министерств логику и приветствую их. В Самарской области постоянно вносили изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ), из-за чего генплан и ПЗЗ разошлись между собой и нигде толком не стыковались. Сейчас министерства заключили договор с проектным бюро из Петербурга, чтобы привести генплан и ПЗЗ в соответствие друг с другом, — и это единственно правильный путь, вместо того чтобы вносить новые точечные изменения. Генплан — это наша перспектива, живой документ, а ПЗЗ — юридический документ, где закреплены границы участков. По предложению председателя правительства Самарской области Шабалатова Виталия Алексеевича крупнейшие застройщики выработали пять совместных предложений и передали их в правительство.
— Одно из этих предложений касается исторического поселения?
— Да, первый пункт — как раз о корректировке регламентов и границ исторического поселения. Принятый статус привел к тому, что в историческом центре разруха и практически ничего не строится: нельзя строить там, где нет экономики и инфраструктуры. Нужно скорректировать границы поселения и пересмотреть перечень ценных градоформирующих объектов. Действующие регламенты ограничивают высотность, этажность, цвет фасадов и материалы — из-за этого у застройщиков просто не сходится экономика. Но решить это можно: нужно создать рабочую группу и работать с министерством культуры.
— Один из вариантов, который предлагают архитекторы, — ограничить этажность по красным линиям, а вглубь квартала строить свободнее.
— Это предлагают не только архитекторы, в этом заинтересованы все строители. Мы просим дать нам такую возможность. Но для этого сначала нужно скорректировать статус исторического поселения — сейчас там вообще ничего нельзя делать. Если создали министерство градостроительной политики, оно должно этим заниматься в первую очередь.
— Как вы планируете выстраивать работу с градозащитниками, которые грудью стоят за каждый ветхий дом?
— У нас, к сожалению, есть категория активистов, которые выступают против почти любого решения вне зависимости от его сути. Но подходить к таким вопросам нужно разумно, иначе дальше будет только разруха. Через десять лет от исторического центра вообще ничего не останется. Центр города уже во многом пустеет: я уезжаю с работы в семь вечера — и здесь никого нет. А если в центре не живут люди, они не тратят деньги в кафе и магазинах — страдает бизнес. Об этом тоже нужно думать. Еще в 2005 году, вскоре после создания гильдии, мы подготовили бизнес-план развития исторической части города. Идея была простая: город берет бюджетный кредит, подводит инженерные сети, расселяет квартал и выставляет его на продажу, на вырученные деньги готовит следующий квартал. Но эта схема так и не заработала.
— Тем не менее, пусть и не в границах исторического поселения, начали разыгрывать площадки под комплексное развитие территорий (КРТ). Это панацея для города?
— По законодательству сегодня земельные участки можно разыгрывать только через КРТ. Главное достоинство этого механизма — он закрепляет ответственность обеих сторон, а не только застройщика, как было раньше. В договоре прописано, кто что делает и в какие сроки. Но в границах исторического поселения КРТ реализовать сложно, а вот за его пределами механизм работает гораздо лучше. Мне кажется, само историческое поселение сегодня определено неверно. По-настоящему историческая часть — это улицы Фрунзе, Ленинградская, Куйбышевская, примерно до Льва Толстого. Вот там нужно восстанавливать памятники. А на остальной территории нужно дать возможность строить — например, отдавать ветхие здания застройщикам за символическую плату при условии, что они восстановят их по историческим чертежам.
— Какие еще инициативы от сообщества строителей вы направили в областное правительство?
— Добровольные отчисления застройщиков в фонд развития инфраструктуры — инженерной и социальной. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования. Единый еженедельный день согласования с ресурсоснабжающими организациями — для ускорения выдачи технических условий, согласования проектной документации и актов допуска. Ускорение работы департамента градостроительства по выдаче градостроительных планов земельных участков. По первому пункту уже идет работа: министр строительства формирует фонд, в который застройщики, не строящие социальные объекты сами, будут перечислять деньги, — и строители с этим согласны.
— Государство уделяет большое внимание цифровизации отрасли — в частности, внедряется государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности. Как вы к этому относитесь?
— Роман Лямшин
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены