Малый бизнес нуждается в реальной помощи,а не в бесконечных дискуссиях

15-16 апреля в Москве прошла III Всероссийская конференция представителей малых предприятий. Были рассмотрены темы ресурсной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса и нового налогового законодательства. Об итогах работы конференции и принятых на ней решениях «СО» рассказал директор Самарского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса, вице-президент областной Торгово-промышленной палаты, член организационного комитета конференции Александр Андриянов
— Какие проблемы рассматривались на конференции и какие решения были приняты?
— В работе конференции приняло участие около 600 делегатов со всей страны. Съезд проходил под эгидой Торгово-промышленной палаты, а его организатором выступила Ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие». Открыл съезд Евгений Примаков — президент ТПП России, который в своем вступительном слове критически оценил деятельность правительства, отметив, что за последние полгода имели место только дискуссии вокруг проблем предпринимателей, а никаких конкретных мер не принимается. Мало того, изменения в налоговом законодательстве, а именно введение единого социального налога для тех, кто работает по упрощенной системе бухгалтерского учета и по вмененному налогу, являются драконовскими. Поэтому съезд принял резолюцию с предложением отменить эту часть Налогового кодекса для предприятий малого и среднего бизнеса.
Большое внимание уделялось теме имущественной и финансовой поддержки. Речь шла о прекращении практики прямого финансирования предпринимательских проектов из бюджета и разработке нового механизма страхования государственных финансов и имущества, выдаваемого малым предприятиям. Сегодня большинство российских банков не спешит кредитовать малый бизнес, и эту нишу уже начали занимать зарубежные банки, например КМБ-банк. Конференция предложила идею участия государства в кредитных схемах. Ее суть в том, что государство могло бы компенсировать часть процентов по кредитам, выдаваемым предприятиям малого бизнеса. Обсуждалась и необходимость внесения поправок в закон о малом предпринимательстве в части, ограничивающей статус малого предприятия числом работающих до 20 человек и годовым оборотом до 10 млн рублей.
Вопросов по малому бизнесу много. Он существует и развивается, но, к сожалению, далеко не все, что предлагается для ускорения этого процесса, находит сейчас понимание в правительстве и Думе.
— Какие новые и интересные идеи по организации малого бизнеса, предложенные на съезде, можно реализовать на местном уровне?
— Рассматривался вопрос о разработке механизма выделения пустующих государственных площадей под организацию так называемых бизнес-инкубаторов. Это структура, занимающаяся организацией малого бизнеса, начиная от регистрации предприятия до реализации конкретных бизнес-планов. То есть инкубатор оказывает начинающему предпринимателю целый комплекс услуг: предоставляет помещение, оргтехнику, бухгалтерский учет, юридическую и информационную поддержку и т.п. Создаются все условия для того, чтобы росли человек и его бизнес.
Но для этого необходимы достаточно большие площади. Конечно, в Самарской области имеются разного рода офисные центры, но там метод работы один — аренда площадей, которую могут себе позволить лишь состоявшиеся фирмы и бизнесмены. А самое главное в бизнес-инкубаторе — то, что предприниматель, особенно начинающий, помимо помещения может получить от профессионалов весь комплекс организационных услуг в одном месте и постоянно ими пользоваться на протяжении длительного времени. Да и площади должны позволять сдачу помещений не только под офис, но и под производство, причем по ставкам аренды ниже среднерыночных. В Самаре уже была попытка создания бизнес-инкубатора на базе СГАУ совместно с областным департаментом развития предпринимательства. Но выделенные там площади ограничиваются всего 150 кв.м и никак не позволяют заняться полноценным «выращиванием» предпринимателей и бизнесменов.
Так или иначе, но данная тема должна быть развита, и сегодня Самарская ТПП совместно с департаментом развития предпринимательства готовит предложения губернатору области Константину Титову с тем, чтобы организовать у нас полноценный бизнес-инкубатор. Хотелось бы еще отметить, что Самарская область находится в первых рядах по внедрению современных методов активизации предпринимательства, и поэтому, по информации Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, наш регион очень привлекателен для реализации различных зарубежных программ по развитию малого бизнеса, в том числе инвестиционных.
— В чем заключается основная задача Агентства малого и среднего бизнеса?
— Одним из вопросов, рассмотренных съездом, было развитие негосударственных структур поддержки малого бизнеса — консалтинговых предприятий и информационных служб. Была дана позитивная оценка деятельности российской сети агентств поддержки малого и среднего бизнеса, существующей с 1992 года. На настоящий момент эта сеть охватывает более пятидесяти регионов страны. Авторитет сети подтверждается тем, что генеральный директор Российского агентства Виктор Ермаков возглавляет комитет по частному предпринимательству ТПП России. Основная задача организации — предоставление всего комплекса консалтинговых услуг (юридических, бухгалтерских, информационных, обучающих и т.п.) предприятиям малого и среднего бизнеса. Большое место в работе агентств занимает составление и продвижение бизнес-планов, поиск инвесторов для реализации проектов.
Через сеть агентств осуществляется реализация ряда зарубежных программ по развитию малого предпринимательства в России. Российское агентство выиграло тендер на исполнение Федеральной программы в части информационной поддержки малого бизнеса оаС начала этого года активизировало свою деятельность и наше региональное агентство. На сегодня уже подписано тройственное соглашение между российским, самарским региональным агентствами и департаментом развития предпринимательства Самарской области о сотрудничестве по совместной реализации программ поддержки предпринимательства в регионе. А 24 апреля состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между АПМСБ и ТПП Самарской области.
На базе агентства планируется осуществление так называемой
компенсационной политики государства для малого бизнеса. К примеру, составление и оформление бизнес-плана стоит определенных денег, зачастую немалых. И если появляется человек с хорошей идеей, но не располагающий ресурсами, то государство может оплатить часть этих расходов. Началась работа по открытию региональной площадки Самарской области в корпоративной сети СИОРА. Эта корпоративная сеть принадлежит Российскому агентству.
Практически решен вопрос об открытии филиалов регионального агентства в городах Похвистнево, Новокуйбышевске и Тольятти. Согласно подписанному с областной ТПП соглашению эта филиальная сеть может при необходимости представлять интересы палаты области на указанных территориях. Отрадно, что в решении всех этих вопросов задействованные стороны выразили общую заинтересованность и планируют работать сообща. Кроме того, агентство рассматривает возможность сертификации предприятий малого бизнеса в стандарте качества ISO-9001 на льготных для этих предприятий условиях. Надеюсь, что в ближайшее время наши планы осуществятся.