Миллиардные претензии к «Обходу Тольятти» предложено оплатить Самарской области

Концессионная компания «Обход Тольятти» официально уведомила правительство Самарской области о наступлении «особого обстоятельства», которое может потребовать дополнительного финансирования в размере 14,302 млрд рублей. Под этим подразумевается предписание Счетной палаты РФ, которое необходимо выполнить до 10 июля, в противном случае концессионер рискует лишиться доступа к своим финансам и трассу станет некому обслуживать.

Читайте также:

Ночной удар по Киеву: поражены заводы и склады ВСУ, идёт эвакуация в Киевской области

Самарские архивисты ищут клад с письмами Ленина и Кржижановского

В России один из бюджетных китайских кроссоверов упал в цене

Больше

Спор с федеральными аудиторами из-за первой платной трассы Самарской области возник весной 2025 года, когда СП РФ провела проверку исполнения концессионного соглашения за весь период строительства новой дороги с мостом через Волгу. Аудиторы пришли к выводу, что концессионер незаконно получил вычет по НДС в размере 14,3 млрд рублей, посчитав данную сумму уплаченной из средств федерального гранта на проект.

В компании с такими выводами не согласились, направив в Счетную палату РФ свои замечания в апреле прошлого года. В них, в частности, указывалось, что НДС был оплачен за счет других источников, а вовсе не из бюджетных инвестиций. Однако этот довод, утверждают в КК «Обход Тольятти», был проигнорирован. 29 мая 2025 года Федеральная налоговая служба в ответ на запрос компании также подтвердила правомерность принятия концессионером к вычету сумм НДС.

Однако к тому времени комиссия Счетной палаты уже пришла к выводу, что нарушение имеет место, и, как уже сообщало «СО», 30 мая 2025 года вынесла представление с требованием «возместить причиненный Российской Федерации ущерб» в размере 14,3 млрд рублей НДС.

Это представление компания не исполнила, поскольку и КК «Обход Тольятти», и правительство Самарской области обратились в Арбитражный суд Москвы с требованием отменить представление СП РФ. 27 мая текущего года Счетная палата РФ направила уже предписание с идентичными требованиями.

В компании убеждены, что требования аудиторов незаконны, но в то же время не исключают, что они будут удовлетворены. При таком развитии событий последствия для объекта концессии могут стать плачевными. Вплоть до остановки эксплуатации дороги, говорится в письме за подписью генерального директора АО «Концессионная компания «Обход Тольятти» Алексея Ерыгина на имя первого заместителя губернатора — председателя правительства Самарской области Виталия Шабалатова.

Между тем, утверждает г-н Ерыгин, в концессионном соглашении имеется подпункт «з» пункта 41.1, согласно которому «не соответствующие законодательству и (или) необоснованные действия (бездействие) государственных органов или ресурсоснабжающих организаций… признаются особыми обстоятельствами». Г-н Ерыгин не заявляет об этом прямо, но с учетом его замечания об отсутствии у компании требуемых 14,302 млрд рублей и готовности представить расчет к уведомлению об «особом обстоятельстве» правительству достаточно прозрачно дают понять: необходимо предусмотреть эти средства в бюджете региона.

Выяснить реакцию на это письмо в самарском «Белом доме» не удалось: на запросы «СО» на момент подготовки данного номера в печать не поступили ответы ни из правительства Самарской области, ни от КК «Обход Тольятти», ни от ДСК «Автобан», частью которой является концессионная компания.

Судятся на несколько фронтов

Накануне дедлайна по исполнению требований Счетной палаты РФ в Арбитражном суде Самарской области должны рассмотреть по существу иск министерства транспорта и автомобильных дорог региона к управлению Федерального казначейства (УФК).

Требования управления идентичны предписанию Счетной палаты РФ, но касаются только дополнительного финансирования 2022 года, когда из-за роста цен на стройматериалы федеральный бюджет согласовал выделение компании дополнительного финансирования в 19,526 млрд рублей. С этой суммы «Обходу Тольятти» также был возмещен НДС, что позже стало поводом для претензий со стороны казначейства. УФК требует вернуть в бюджет 3,254 млрд рублей. Поскольку требуемая сумма по логике должна быть частью взыскиваемых Счетной палатой РФ 14,302 млрд рублей, этот судебный процесс был приостановлен до завершения разбирательства по иску концессионера к Счетной палате РФ. По неизвестной причине компания этот иск отозвала, что повлекло за собой возобновление процесса по 3,254 млрд рублей.

В Москве сейчас также рассматривается дело, объединенное из исков правительства Самарской области и АО «КК «Обход Тольятти». Обеспечительные меры там не вводились.

АО «КК «Обход Тольятти» предпринимает усилия по отмене требования Счетной палаты в установленном законодательством порядке. Однако в случае оставления в силе требований Счетной палаты РФ у Концессионера возникнут дополнительные расходы в размере 14 301 555,6 тыс. рублей, источник финансирования которых не определен. Кроме того, в случае неисполнения предписания Счетная палата вправе принять решение о приостановке всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам Концессионера, что приведет к остановке эксплуатации автомобильной дороги и сбора платы за проезд и, соответственно, невозможности исполнения своих обязательств по Концессионному соглашению, а также перед финансирующими организациями.

Из письма КК «Обход Тольятти» в правительство Самарской области от 25 июня 2026 года

— Людмила Николаева