Минсвязи взяли на испуг

После вступления в силу в 2005 году нового закона «О связи» сотовые операторы столкнулись с проблемами при получении разрешений на использование частотного ресурса. По закону после подачи оператором в Федеральное агентство связи заявления ответ должен поступить не позднее чем через 120 дней. Однако в течение последнего года просрочки на получения этих документов достигали 300- 500 дней. Как прокомментировал «СО» руководитель Федерального агентства связи Андрей Бескоровайный, задержка выдачи операторам разрешений на использование частот объясняется тем, что в период реорганизации правительства России в 2004 году более 4 месяцев заявки от операторов поступали, но принимать решения по ним не был уполномочен ни один федеральный орган исполнительной власти. «У нас накопилось несколько тысяч таких заявок, и после образования Федерального агентства связи началась работа по ликвидации этого отставания. Работа продолжается вплоть до сегодняшнего дня. Надеюсь, в течение месяца все заявки будут удовлетворены и дальнейшая работа с операторами пойдет в обычном режиме», — говорит Бескоровайный. С этими проблемами сталкиваются практически все операторы. Как прокомментировал «СО» специалист по связям с общественностью МР «Поволжье-ЮВ» ОАО «МТС» Сергей Сидоров, в Самарской области проблем у компании не возникает, однако на федеральном уровне бывают задержки вплоть до нескольких месяцев. «Принимая во внимание стремительно развивающийся рынок телекоммуникаций, компания с пониманием относится к сложившейся ситуации», — говорит Сергей Сидоров. В МТС считают, что со временем вопросы выдачи разрешений на частоты будут решаться более оперативно, поскольку подобные задержки негативно сказываются на развитии телекоммуникационной отрасли в целом.

Однако для операторов эти просрочки оборачиваются серьезными проблемами для бизнеса. По словам директора коммерческого департамента ЗАО «СМАРТС» Вячеслава Антонова, в компании существуют расчеты затрат и упущенной выгоды в отношении каждой базовой станции, для которой были задержаны разрешения на частоты. СМАРТС тратит деньги на аренду помещений и установку оборудования и направляет в Федеральное агентство связи заявления о выдаче разрешений на использование радиочастот. Пока компания не получила разрешений, она вынуждена арендовать чужие ресурсы и платить за это деньги, тем самым неся прямые потери. Кроме того, в это время СМАРТС не может предоставлять услуги абонентам, а следовательно, брать за них плату», — рассказал «СО» Вячеслав Антонов. Общая сумма потерь и упущенной выгоды к настоящему моменту, по его словам, превышает 182 млн рублей. В этой ситуации в СМАРТСе нашли только один выход из положениякомпания начала подавать заявления в московский арбитражный суд с просьбой признать незаконным бездействие Федерального агентства связи. «Мы несколько раз обращались с просьбой ускорить выдачу разрешений, но ни одно из них действия не возымело. И только обращение в суд вопрос решило быстро. Как только заявления оказались там, в течение месяца компания получала около 16 разрешений на использование радиочастот», — рассказал «СО» начальник службы обеспечения частотными ресурсами и частотно-территориального планирования УРС Владимир Шапиевский. СМАРТС начал подавать иски в арбитражный суд Москвы в декабре прошлого года. К настоящему моменту всего было подано 13 исков. В результате СМАРТС получил разрешения по всем обращениям.