Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
В Самарской области тормозится согласование перечня объектов, которые в будущем году могли бы стать объектами концессионных соглашений.
Как стало известно «СО», процесс «подвис» на этапе согласования с региональным министерством транспорта и автодорог, а причиной торможения явилось наличие в перечне магистрали «Центральная». Логичное вроде бы исключение на самом деле затронуло и другие концессионные объекты, на которые регион пытается найти инвесторов в течение нескольких лет.
Перечень нынешних и будущих объектов, в отношении которых планируется заключить концессионные соглашения, в Самарской области принимался на каждый год, за исключением уходящего. Последний такой документ был утвержден 11 декабря 2023 года. В ноябре прошлого года губернатор Вячеслав Федорищев ввел мораторий на заключение новых концессионных соглашений. Аргументом для этого стали негативные последствия для бюджета проекта первой в Самарской области платной дороги «Обход Тольятти». (За нее регион теперь должен ежегодно отчислять концессионеру несколько миллиардов рублей.)
Впрочем, уже через несколько месяцев на официальном уровне началось обсуждение новых дорожных проектов по концессии. А именно магистрали «Центральная», которая в декабре 2025 года уже соединила Обводную дорогу Самары с Ракитовским шоссе в границах областного центра (и этот этап был построен на средства Самарской области). Продолжение могло бы последовать при участии Газпромбанка и близких к нему структур («БТС-Мост»). Далее возник альтернативный кандидат — ДСК «Автобан», построивший злосчастный «Обход Тольятти».
В это же время Вячеслав Федорищев публично напомнил, что срок его моратория на новые концессии истекает. Однако вскоре (не прошло и месяца) губернатор заявил, что концессионные средства слишком дорогие, поэтому магистраль нужно строить дальше за бюджетный счет. Намерение продолжать стройку без обращения к инвесторам представители «Белого дома», в том числе новый министр транспорта и автодорог Самарской области Артур Абдрашитов, подтвердили и во время открытия первого этапа «Центральной», церемония пуска движения по которой состоялась 3 декабря.
Внутри «Белого дома» в это время шло согласование перечня концессионных объектов на 2026 год. Всего в список было включено 28 объектов — немногим больше, чем в предыдущий (на 2024 год), и примерно столько же, сколько и на 2022-2023 годы.
В проекте нового перечня появилась было и магистраль «Центральная». По версии источника «СО», на включении «Центральной» в этот перечень настаивал теперь уже бывший глава областного правительства Михаил Смирнов, который ранее анонсировал соответствующий проект от группы инвесторов. Когда же было публично заявлено об отказе от такой формы финансирования, возможно, бюрократическая машина оказалась слишком медлительной и устаревший пункт не изъяли вовремя из концессионного меню. Либо кто-то понадеялся, что губернатор опять передумает или отвлечется на другие вопросы и не заметит этого движения, и лоббисты концессионной «Центральной» на шаг приблизятся к своей цели. Интересно, что проект документа прописан следующим образом: «Строительство проспекта Карла Маркса c реконструкцией автомагистрали «Центральная» (под полное развитие) муниципального района Волжский и городского округа Самара (протяженность — от 13 до 18 км)». Цифры, очевидно, не случайны. Поскольку 13 км — это протяженность «Центральной» в рамках концессионного предложения от «Автобана», а 18 км — от «БТС-Моста».
Что бы ни было причиной, но согласованный уже почти всеми ведомствами (а это довольно-таки формальная процедура для большинства из них) документ внезапно застопорился. Причем речь идет не об отрицательном заключении на перечень, а именно об отсутствии согласования, что блокирует дальнейшую работу над документом. При наличии негативной реакции одной из структур документ можно было бы подкорректировать и запустить на новый круг обсуждения. А если просто нет одной визы, нельзя согласовать перечень. В результате минэкономразвития во главе с Павлом Финком (именно оно непосредственно отвечает за тему концессий) просто прекратило работу над документом, утверждают осведомленные источники «СО».
Они уверяют, что визу, которой не хватило для того, чтобы перечень прошел внутреннее согласование через кабмин, не поставило как раз министерство транспорта и автодорог Самарской области. По всей видимости, именно из-за наличия в проекте «Центральной», так как иные дорожно-транспортные проекты, которые могли бы озадачить ведомство Артура Абдрашитова, в проекте документа отсутствуют. Сейчас, по информации «СО», предпринята новая попытка согласования, но ее перспективы пока непонятны.
В «Белом доме» сомневаются, что проект успеют переработать и запустить на новый круг согласований до Нового года. Между тем далее у чиновников останется всего пара рабочих недель января на всю процедуру утверждения. В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утверждается до 1 февраля текущего года.
Между тем в перечне из 28 пунктов есть социально значимые объекты, в том числе целый ряд учреждений здравоохранения, спорта. А также такие знаковые для региона объекты культурного наследия, требующие восстановления, как дом Гагарина в селе Заборовка (Сызранский район) и усадьба Орлова-Давыдова в Усолье (Шигонский район). Означает ли возникшая пауза, что инвесторов на эти проекты придется ждать еще минимум год? Или будут найдены иные способы не откладывать эти планы на неопределенное будущее?
Инициатором процесса согласования очередного перечня объектов концессии, как правило, выступает министерство экономического развития и инвестиций. Внутри этого ведомства документ сначала должен пройти несколько уровней согласований, после выходит на внешний круг: к членам кабмина — другим министрам и их заместителям, в правовой департамент и в нынешней структуре правительства — на врио вице-губернатора Антона Емельяненко. Далее остается техническая часть (корректура). Финал — подпись председателя правительства.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены