Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Критические стрелы в адрес главы самарского минстроя Александра Фомина, до сих пор так и не избавившегося от приставки «врио», летят уже со всех сторон.
На минувшей неделе в копилку его проблем добавились еще и претензии от главы региона Вячеслава Федорищева. Под огонь губернаторской критики Фомин попал в связи с планируемым строительством ЖК в Железнодорожном районе Самары, в то время как приоритетом областных властей является, наоборот, уход от точечной застройки. Таким образом, врио министра не только допустил очередной серьезный промах, но и опять угодил в «рассинхрон».
Претензии к градостроительному блоку «Белого дома» губернатор Вячеслав Федорищев озвучил на оперативном совещании областного правительства 13 апреля. Глава региона зачитал обращение жителей Самары, недовольство которых вызвали планы строительства ЖК в границах улиц Мориса Тореза, Партизанской и Тухачевского. «Вы говорили, что точечной застройки в городе больше не будет. Но сейчас прямо в наших дворах, среди хрущевок, планируется 22-этажный жилой комплекс без парковок, без нормального благоустройства. Это и есть точечная застройка. Для этих целей у нас снова изымают землю…» — пожаловались горожане губернатору. Вячеслав Федорищев признался, что это обращение его немало удивило, ведь отказ от точечной застройки поставлен в приоритет градостроительной политики региона. «Мы создали министерство градостроительной политики, полномочия перераспределили туда от глав муниципальных образований с целью исключения точечной застройки», — недоумевал руководитель области. Чтобы разобраться в ситуации, Вячеслав Федорищев дал слово главам профильных министерств.
Врио министра строительства Александр Фомин сообщил, что участок под застройку передан подконтрольному минстрою Фонду развития жилищного строительства (ФРЖС, бывший СОФЖИ) в 2013 году. По словам Фомина, проектом застройки, на который пожаловались жители, предусматривается строительство дома переменной этажности, «полностью обеспеченного парковочными местами и необходимой инфраструктурой». «Плюс застройщик берет на себя полностью обязательства по благоустройству соседних домов. Плюс территория, которая сейчас является несанкционированной парковкой, находится в неудовлетворительном состоянии, будет приведена [в порядок]. Также в бюджет области будет передано в рамках соглашения 10% от общего объема жилых помещений и 20% будут продаваться по льготной цене для льготных категорий граждан», — отрапортовал глава минстроя. Он также доложил, что в будущем ЖК будет не более 135 квартир.
По выражению лица губернатора нетрудно было понять, что доводы Александра Фомина ему не кажутся вескими. Неудивительно, что сразу после Фомина слово было предоставлено министру градостроительной политики Андрею Грачеву. Тот пояснил, что в минград поступила неполная документация — застройщик заявлялся лишь на согласование архитектурно-градостроительного облика, на что получил отказ, поскольку в представленном проекте «не отражена информация об учете существующей окружающей застройки». «Полной документации мы не видели, поэтому сказать можем пока только о том, что планируется к проживанию в данной застройке 214 человек», — сообщил Грачев. И добавил, что какие-либо расчеты по социальным объектам не проводились, так как проектная документация отсутствует. Глава минграда также пояснил, что градостроительный план участка собственник получил в апреле 2025 года, то есть до того, как в Правила землепользования и застройки Самары внесли требование к застройщикам о необходимости разработки проекта планировки, учитывающего на застраиваемой территории социальные объекты и другую инфраструктуру.
Выслушав обоих министров, Вячеслав Федорищев не скрывал своего разочарования. «Абсолютное исключение точечной застройки, не учитывающей интересы жителей, — она у нас запрещается», — отрезал глава региона и потребовал от областного правительства более активных действий в этом направлении. Далее губернатор в очередной раз попенял ответственному блоку «Белого дома» на то, что два профильных министерства — минстрой и минград — плохо синхронизируются между собой. «Рассогласованность действий ведомств, когда одно ведомство говорит одно, другое — другое, лишь показывает неэффективность работы, которая проводится по этому направлению в правительстве», — заявил Вячеслав Федорищев, добавив, что «это не первый и не второй сигнал о неэффективности».
После такой выволочки руководитель области распорядился, чтобы уходящий из «Белого дома» врио замгубернатора Александр Фетисов возглавил специальную комиссию, которая, исходя из озвученных на совещании 13 апреля заявлений, займется, по сути, противодействием «предпринимаемым попыткам восстановить точечную застройку». «Андрей Андреевич [Грачев] на большое количество нормативов ссылался, которые были утверждены, но видно, что они не дошли до адресатов, до застройщиков, которые до сих пор предлагают те или иные решения, которые потом попадают в плоскость публичного обсуждения, до проектных компаний. Эту линию нужно проводить более строго, не допускать того, чтобы пытались через людей, через общественное обсуждение продавливать такого рода объекты», — напутствовал Фетисова на новый фронт работы глава региона. Также Вячеслав Федорищев попросил подключиться к теме прокурора области Сергея Берижицкого, а администрации губернатора поручил провести проверку и обсуждаемого проекта точечной застройки, и ФРЖС и представить результаты через две недели.
В прозвучавших со стороны губернатора претензиях, по мнению наблюдателей, все более отчетливо звучат сигналы о том, что Александр Фомин — кандидат на выход. А с учетом критики, стрелы которой во врио министра метал не только глава региона, но и областной прокурор, шансы Фомина на выживание в «Белом доме» прочными действительно не назовешь. В прошлом номере «СО» писало о результатах прокурорской проверки реализации национальных проектов в регионе за 2025 год, которые оказались разгромными именно для минстроя и его подрядчиков. Кроме того, не стоит забывать, что в копилку потерь Александра Фомина попала история, связанная с задержкой реализации в Самаре (район стадиона «Самара Арена») масштабного инвестиционного строительного проекта компании «Эталон», причиной чему стала все та же несогласованность действий чиновников градостроительного блока. Не исключено, что явно зреющее кадровое решение сдерживает лишь отсутствие понимания, на кого менять Фомина.
На совещании 13 апреля не озвучивалось, кто же планирует строить самарский ЖК в границах улиц Мориса Тореза, Партизанской и Тухачевского. В пресс-службе «Белого дома» также не смогли оперативно ответить на запрос редакции и сообщить детали проекта. Тем не менее его карточку «СО» обнаружило на сайте ФРЖС. В ней указано, что застройщиком будет федеральный девелопер ООО «СЗ «Практика-Центр». Компания входит в обойму бизнеса одного из крупнейших застройщиков Урала — ООО «Практика», с которым самарский минстрой в 2025 году подписал соглашение о сотрудничестве на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). По данным сайта ФРЖС, под застройку выделен участок площадью 3592 кв. м, на котором предполагается строительство двух жилых домов переменной этажности высотой от 6 до 8 этажей с подземным паркингом на 42 машино-места и открытой автостоянкой на 5 машино-мест, а также площадкой для игр детей и спорта.
Вячеслав Федорищев, губернатор Самарской области: И крайнее обращение, коллеги, которое, честно говоря, у меня вызвало небольшое удивление. Первоначально, когда я его получил. Пришел вопрос от жителей шести МКД, существующих с 1965 года застройки. «К вам обращаются жители шести многоквартирных домов в Самаре, улицы Мориса Тореза, Партизанская, Тухачевского. Вы говорили, что точечной застройки в городе больше не будет…» Конечно, говорили. Не просто говорили — мы в приоритет поставили нашей градостроительной политики этот тезис. Мы создали министерство градостроительной политики, полномочия перераспределили туда от глав муниципальных образований с целью исключения точечной застройки… Жители продолжают: «Но сейчас прямо в наших дворах, среди хрущевок, планируется 22-этажный жилой комплекс без парковок, без нормального благоустройства. Это и есть точечная застройка. Для этих целей у нас снова изымают землю. Это не в первый раз. В 2013 году у нас уже забрали первую половину придомовой земли, и, как позже выяснилось, незаконно». Ну, то, что было в 2013 году, коллеги, мы с вами не обсуждаем, а обсуждаем нашу работу. И перед тем как сформулировать свое мнение, хотел бы послушать министров, которые отвечают за это направление. Начнет министр строительства Самарской области Александр Станиславович Фомин. Пожалуйста.
Александр Фомин, врио министра строительства Самарской области: Вячеслав Андреевич, коллеги, добрый день. Данный земельный участок был передан в министерство строительства и далее в Фонд жилищного строительства в 2013 году. В 2015 году была проверка ФАС, было указано на некие нарушения, но потом думой эти нарушения были устранены. Соответственно, в рамках развития данного участка планируется строительство дома, полностью обеспеченного парковками — 100%, спортивными площадками. Плюс застройщик берет на себя полностью обязательства по благоустройству соседних домов. Плюс территория, которая сейчас является несанкционированной парковкой, находится в неудовлетворительном состоянии, будет приведена [в порядок]. Также в бюджет области будет передано в рамках соглашения 10% от общего объема жилых помещений и 20% будут продаваться по льготной цене для льготных категорий граждан. Соответственно, проектом пока предусматривается строительство дома переменной этажности, при этом он полностью обеспечен парковочными местами и необходимой инфраструктурой.
Вячеслав Федорищев: Какой инфраструктурой? Вы про социальную инфраструктуру не говорите. Про места в детских садах, школах, больницах…
Александр Фомин: Значит, по имеющейся у нас информации, в рядом находящихся образовательных учреждениях места есть, их достаточно. Потому что всего в доме будет пока 135 квартир либо меньше — после того как будет окончательно разработана проектная документация и согласована со всеми ведомствами… Спортивная инфраструктура вся будет полностью за счет застройщика сделана. Поэтому пока так.
Вячеслав Федорищев: Позиция министра строительства понятна. Есть еще ведомство, которое называется министерство градостроительной политики. Напомню, что это орган, который специально был создан для того, чтобы следить за градостроительной политикой, особенно в наших больших городах. Андрей Андреевич, прокомментируйте, пожалуйста, с вашей точки зрения.
Андрей Грачев, министр градостроительной политики Самарской области: Добрый день, Вячеслав Андреевич, добрый день, коллеги. Докладываю, что приказом министерства градостроительной политики выдан отказ в согласовании архитектурно-градостроительного облика. Пунктом 1 положения в проектной документации не отражена информация об учете существующей окружающей застройки <…>. Значит, к нам «заходила», хочу отметить, неполная документация, «заходил» только архитектурно-градостроительный облик. Полной документации мы не видели, поэтому сказать можем пока только о том, что планируется к проживанию в данной застройке 214 человек. Какие-то расчеты по социальным объектам не проводились, потому что, ну, соответственно, отсутствует проектная документация. Вторая часть доклада касается вашего поручения. Вы поручили исключить точечную застройку, что мы и сделали. Мы внесли в Правила землепользования и застройки в августе 2025 года пункт о необходимости разработки проекта планировки территории. Это как раз тот документ, который позволяет учитывать социальные объекты. Но данная компания, собственник земельного участка, получала по еще старой документации градостроительный план земельного участка — был получен в апреле прошлого года. В связи с этим, ну, и получилась, к сожалению, ситуация, когда поручения ваши, которые мы отработали… ну, соответственно, они получали документы разрешительные ранее этого поручения. Но при этом пока у нас отказ в АГО сформирован. Спасибо.
Вячеслав Федорищев: Значит, коллеги, смотрите. Я, во-первых, понимаю то, что еще документы не внесены на рассмотрение. И здесь просто информационно, так как люди увидели буквально картинки, нарисованные застройщиком, наверное, — это вызвало удивление как у жителей, которые проживают в соседних домах, так и у нас у всех, кто здесь заботится о том, чтобы точечной застройки больше не было. Значит, первое. Абсолютное исключение точечной застройки, не учитывающей интересы жителей, — она у нас запрещается. И было запрещено, и сейчас я хотел бы от правительства увидеть более активные действия в этом направлении. Второе. Рассогласованность действий ведомств, которую вы сейчас показали нам всем, когда одно ведомство говорит одно, другое — другое, которые работают в одном блоке, лишь показывает неэффективность работы, которая проводится по этому направлению в правительстве. Я хочу заметить, что это не первый и не второй сигнал об этой неэффективности. В закрытой части мы отдельно это обсудим. Поэтому сейчас, чтобы не затягивать совещание… Первое. Мы с Александром Борисовичем [Фетисовым] обсуждали… Возникают у людей до сих пор прецеденты, которые они считают точечной застройкой. Это объективно идет где-то от недоинформированности, а где-то идет от предпринимаемых попыток эту точечную застройку восстановить. Поэтому, Александр Борисович, я вас в вашем новом качестве (на минувшей неделе Фетисов покинул пост врио заместителя губернатора, сосредоточившись на подготовке к выборам в депутаты Госдумы, его последним рабочим днем стало 17 апреля. — Прим. ред.) прошу комиссию соответствующую возглавить, с людьми в городе Самаре пообщаться, взять обратную связь, и уже в рабочем формате будем с вами координироваться. Мы не можем допустить, чтобы сейчас в уже достаточно нагроможденном градостроительном ландшафте города Самары появлялись такие объекты. Это первое. Второе. Андрей Андреевич на большое количество нормативов ссылался, которые были утверждены, но видно, что они не дошли до адресатов, до застройщиков, которые до сих пор предлагают те или иные решения, которые потом попадают в плоскость публичного обсуждения, до проектных компаний. Эту линию нужно проводить более строго, не допускать того, чтобы пытались через людей, через общественное обсуждение продавливать такого рода объекты. Не для того здесь есть исполнительная власть, которая должна обеспечивать людям и в этом направлении комфорт и безопасность. Это второе. Третье. Администрация губернатора, весь этот кейс, фонд [развития жилищного строительства] — под проверку, результаты через две недели. И тоже прошу, Сергей Петрович [Берижицкий, прокурор Самарской области], знаю, что много работы в этом направлении проводится, тоже работу вместе с нами построить. Мы бы хотели здесь с вами скоординироваться.
Фрагмент оперативного совещания в правительстве Самарской области 13 апреля 2026 года.
— Отдел политики
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены