Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
До конца октября ООО «НПФ «XXI век» должно по гарантии отремонтировать улицу Ново-Садовую в Самаре, на большем протяжении которой сейчас наблюдаются колеи совсем не нормативной глубины.
Однако по соглашению с региональным минтрансом за свой счет подрядчик устранит лишь часть колейности из отфиксированной перед обращением ведомства Сергея Неретина в арбитраж. Разбирательство закончилось, не успев начаться, а переделывать остальные километры Ново-Садовой, очевидно, придется за счет новых многомиллионных вливаний из регионального бюджета.
Контракт на ремонт улицы Ново-Садовой министерство транспорта и автодорог Самарской области подписало с ООО «НПФ «ХХI век» 30 сентября 2022 года. По факту исполнения подряда стоимость работ составила 477,3 млн рублей. Областной минтранс принял работы по контракту в ноябре 2023 года, подписав соответствующий пакет документов, в том числе «Гарантийный паспорт на законченный строительством участок автомобильной дороги».
По условиям контракта обязательства подрядчика по завершении работ оформляются в форме именно такого паспорта, который входит в состав акта сдачи-приемки законченных работ по объекту. И сроки гарантийных обязательств подрядчика начинают идти именно после подписания акта сдачи-приемки законченных работ. В том числе — 3-летняя гарантия на верхний слой асфальтобетонного покрытия.
Между тем уже через полтора года почти на всем протяжении Ново-Садовой появились колеи, но в основном их глубина не превышала нормативных значений, что было отражено в ведомости, составленной минтрансом в июне 2025 года. На некоторых полосах колейности не было вовсе. Общее нормативное состояние проезжей части Ново-Садовой в тот период оценивалось в 67,64%.
Была ли эта ведомость оперативно доведена министерством до подрядчика с требованием устранить недостатки дороги в рамках гарантийных обязательств? В картотеке ЕИС «Закупки» какие-либо действия по контракту с ООО «НПФ «XXI век» в 2025 году не зафиксированы. А в своем иске в областной арбитраж минтранс сообщает, что обращался к подрядчику с требованием устранить выявленные дефекты только в июне-июле 2026 года, то есть спустя год после составления первой ведомости.
Нерасторопность минтранса в данной ситуации могла быть связана с кадровой чехардой, возникшей вокруг кресла министра именно в этот период. В июле 2025-го его освободил проработавший министром менее года Сергей Карпов. Спустя несколько месяцев ведомство возглавил Артур Абдрашитов, однако и тот продержался всего полгода. После этого руководить министерством вновь поставили в статусе врио замминистра Сергея Неретина, и при нем конфликт с подрядчиком возник под финал срока гарантийных обязательств — и разрешился полюбовно. Возможен и иной сценарий: в ведомстве сначала считали, что гарантийный срок на покрытие заканчивается в 2025 году, но в какой-то момент обнаружили, что это совсем не так.
В конце июля министерство обратилось в суд, требуя от НПФ «XXI век» ремонта дорожного покрытия по гарантии и выплаты штрафа в 2,005 млн рублей. За четыре месяца (видимо, в преддверии истечения срока гарантии) было проведено еще одно измерение, и оно показало существенное ухудшение состояния одной из главных улиц Самары. Верхний слой дороги получил оценку «недопустимое состояние» уже на подавляющем большинстве участков. Под колесами машин дорога просела на 30-40 мм, местами глубина колей достигла 45-49 мм вместо допустимых 25 мм. В нормативном состоянии осталось всего 17,86% — 1686 метров из 9441, которые НПФ «XXI век» ремонтировала по контракту 2022 года.
Однако добиваться гарантийного ремонта в полном объеме ведомство Неретина так и не стало. Вместо этого 21 сентября в судебном заседании было утверждено мировое соглашение, по которому министерство отказывалось от штрафа, а НПФ «XXI век» обязалась до конца октября устранить колейность в пределах лишь участков, зафиксированных в ведомости 2025 года (по сути дела, основную часть проблематики, возникшей в последний год действия гарантий, минтранс подрядчику почему-то решил простить).
Больше лояльности минтранс проявил и в требовании неустойки в случае неисполнения подрядчиком обязательств. Если в исковых требованиях министерство требовало начислять по 50 тысяч рублей неустойки в случае неисполнения судебного решения, то аналогичные требования в мировом соглашении снижены до 10 тысяч.
Поясняя решение заключить мировое соглашение на таких условиях, в областном минтрансе заявили: «Результат работ в части ремонта покрытия проезжей части был принят 31.10.2022. Гарантийный срок на указанный результат работ действовал до 31.10.2025. Таким образом, недостатки, являющиеся предметом последующего судебного спора и мирового соглашения, были установлены в период действия гарантийных обязательств подрядчика».
Па данным ЕИС «Закупки», компания Алексея Степанова действительно выполнила ремонт автодороги в октябре 2022 года, хотя по контракту могла сделать эту часть работы в той или иной мере в мае 2023-го, когда погодные условия этому благоприятствовали в большей степени. Правда, если работы действительно принимались 31 октября 2022 года, как утверждают в министерстве, «ХХI век» выполнил их с молниеносной скоростью. В этот месяц должен был уложиться не только подрядчик, но и заказчик, чтобы проверить качество выполненных работ и оформить акт приемки должным образом.
Между тем гарантийные обязательства на эти работы были оформлены только в ноябре 2023 года: сведения о ремонте проезжей части содержатся в упомянутом в начале статьи паспорте. Он также содержит ведомость контрольных измерений и испытаний верхнего слоя покрытия ЩМА-16, которые проводились в период с сентября 2022-го по октябрь 2023 года. Как без результатов этих испытаний принимали верхний слой проезжей части в октябре 2022 года, осталось загадкой. А если тогда такие замеры проводились, с какой целью для приемки были сделаны новые?
Или все-таки гарантийные обязательства НПФ «XXI век» на ремонт Ново-Садовой истекают только 23 ноября этого года? Тогда их выполнение обошлось бы компании Алексея Степанова в весьма приличную сумму. По данным ЕИС «Закупки», львиная доля расходов по госконтракту пошла именно на ремонт автодороги — 278,7 млн рублей плюс налоги, и в 2022 году минтранс перечислил компании 323 млн рублей. Все остальное — восстановление тротуаров с велодорожками, установка ограждений, устройство лавочек, ремонт освещения, установка дорожных знаков и т.д. — в совокупности потребовало меньших расходов.
Теперь же расходы по восстановлению деградирующей на глазах новой магистрали, очевидно, лягут на бюджет Самарской области. И ремонтировать ее придется за счет налогоплательщиков. Заработает ли и на этом ремонте все та же НПФ «XXI век»?
«В рамках достигнутого соглашения были определены конкретный объем гарантийных работ и срок их выполнения, а первоначально заявленные требования были урегулированы на согласованных сторонами условиях.
При этом мировым соглашением предусмотрен самостоятельный механизм ответственности подрядчика за его неисполнение: в случае нарушения установленного срока ООО «НПФ «XXI век» обязано по письменному требованию министерства уплачивать неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения мирового соглашения. Кроме того, мировое соглашение в случае его добровольного неисполнения подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа.
Таким образом, отказ от первоначально заявленного требования о взыскании штрафа являлся одним из условий урегулирования судебного спора и не повлек освобождения подрядчика от обязанности устранить выявленные в гарантийный период недостатки».
Из ответа министерства транспорта и автодорог Самарской области на запрос «СО»
— Людмила Николаева
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены