Арбитражный суд Москвы отказал АО «Экология» и комитету ценового и тарифного регулирования Самарской области (КЦТР) в претензиях к ФАС и в полном тексте своего решения от 4 июля объяснил почему.
КЦТР, очевидно, совершил роковую ошибку, решив не исполнять предписание антимонопольной службы от 8 августа 2024 года по причине произошедшей вскоре смены регоператора. Теперь же пропущен срок обжалования: как указано в решении столичного арбитража, с иском следовало обратиться в течение трех месяцев после получения предписания, а комитет сделал это только весной 2025 года.
Не обжаловав августовское предписание, тарифный орган взял на себя обязательство дополнительно проанализировать расходы регоператора и, в отсутствие документов, подтверждающих подвергнутых сомнению расходы, исключить эти суммы из тарифа как экономически необоснованные. Либо направить в ФАС документы, подтверждающие обоснованность учета в тарифе спорных расходов. Эта работа проделана не была, что лишило департамент возможности утвердить для АО «Экология» тарифы, по которым до вмешательства ФАС работал прежний регоператор – ООО «ЭкоСтройРесурс» («ЭСР»).
Не сработала и попытка комитета апеллировать к судебному процессу, в котором несколько транспортных компаний и бывший регоператор доказывают необоснованность обвинений их со стороны ФАС в картельном сговоре, который якобы и стал одной из причин завышения тарифа. Пересмотр этого дела в Девятом апелляционном арбитраже ФАС проиграла. Однако арбитраж Москвы указал, что вопрос тарифного спора связан не с фактом наличия антиконкурентного сговора, а с экономическим обоснованием расходов, подтверждения которых не дано.
Суд также поддержал позицию антимонопольной службы, указавшей: оператор, не прошедший конкурсный отбор, может работать лишь по прежним тарифам.
OBOZ.INFO напоминает, что 30 октября, то есть за два дня до начала работы нового регоператора, для него были утверждены тарифы в 622,0 рублей с кубометра до конца июня 2025 года, 672,01 рубля – на второе полугодие 2025 года. А за пять дней до этого для «ЭСР» тариф был понижен до 552,65 рубля.
ФАС такую позицию не принял и потребовал установить для «Экологии» те же тарифы, что и для «ЭкоСтройРесурса», с учетом предписания, выданного 8 августа. В ответ в столичный арбитраж с двумя исками к ФАС России обратились АО «Экология» и комитет (ранее департамент) ценового и тарифного регулирования Самарской области (КЦТР). После изучения иски были объединены в одно производство.
За несколько дней до поражения в столичном арбитраже, резолютивная часть которого была оглашена еще 16 июня, «белый дом» предъявил иск бывшему регоператору о взыскании 2,175 млрд рублей. Власти посчитали, что именно на столько необоснованно обогатился ЭСР, завышая расходы, которые были учтены в тарифе без достаточного, по версии чиновников, обоснования. Пока этот иск оставлен без движения