Глава Самары Елена Лапушкина на прошлой неделе представила депутатам гордумы свой ежегодный отчет, в котором подвела итоги работы не только за прошлый 2021-й, а за все четыре года, что минули с момента вступления ее в должность в самом конце 2017 года.
Из доклада мэра следует, что объемы и темпы решения задач значительно выросли. Впереди — принятие обновленной Стратегии развития Самары на новый период.
Социально-экономическое развитие Самары остается достаточно устойчивым, подчеркнула в начале своего выступления мэр.
Далее в докладе она не раз подчеркивала, что это результат работы не только городской команды, но и сотрудничества с областным правительством и поддержки губернатора Дмитрия Азарова, участия в национальных проектах.
«Благодаря им мы получаем финансирование на строительство новых объектов, ремонт и переоснащение существующих, — подчеркнула глава города. — За три года реализации национальных проектов в городскую инфраструктуру вложен такой объем средств, о котором в предыдущие годы не могло быть и речи. Это более 16 млрд рублей, в том числе более 10 млрд — из вышестоящих бюджетов».
Собственные доходы бюджета Самары за четыре года выросли на 25%, а с учетом безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов — на 28%.
Одновременно город снизил долговую нагрузку, что позволило ему сократить расходы и перейти в группу муниципальных образований с высоким уровнем долговой устойчивости. Чистая прибыль муниципальных предприятий выросла за 4 года в 4 раза и по итогам 2021 года составила 401 млн рублей.
Политика городской администрации способствовала росту числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Если на начало 2018 года таковых было 33,1 тысячи, то спустя четыре года — 63,4 тысячи.
Еще 40 тысяч человек в прошлом году оформили статус самозанятых, налоговый режим для которых был введен в 2020 году.
Активно строится новое жилье. За один только прошлый год в эксплуатацию было введено 753 тысячи кв. м нового жилья — в 1,6 раза больше, чем в 2020 году.
Одним из следствий роста жилищного строительства стало и увеличение оказанных мер социальной поддержки в части обеспечения нуждающихся граждан новым жильем.
Так, существенно выросли темпы переселения из ветхого и аварийного жилья, чему способствовала одновременно и включенность Самары в национальный проект «Жилье и городская среда».
С начала 2018 года новое жилье получили 2220 семей — в 2 с лишним раза больше, чем за предыдущие 8 лет (2009-2017 гг.), когда новоселье справили только 1079 семей.
В своем докладе Елена Лапушкина обратила внимание, что значительная часть ветхого фонда находится в исторической части города, которая также должна динамично развиваться.
Сейчас эта территория получила статус исторического поселения, и муниципалитет подготовил программу сохранения и развития историко-культурного наследия на срок до 2030 года. Сейчас она проходит согласование и в скором времени может быть принята.
Особо отмечена стартовавшая три года назад реконструкция построенных в 1974 году очистных сооружений. Вплоть до начала 2019 года они радикально не обновлялись, и за 45 лет их физический износ достиг 80%.
Масштабная реконструкция стала возможна благодаря участию Самары в нацпроекте «Оздоровление Волги». На данный момент завершена реконструкция станции ультрафиолетового обеззараживания.
Сейчас ведутся работы на комплексе биологической доочистки сточных вод от биогенных элементов, которые должны завершиться в 2023 году.
Нелинейный подход к решению социальных проблем позволил также более чем на треть уменьшить очередь в детские сады. Город не только строил новые детсады, но и задействовал по максимуму и другие ресурсы.
Это и возврат в систему дошкольного образования зданий, которые перепрофилировались из детсадов в прошлые годы, и выкуп площадей в новых домах на первых этажах.
«На каждом этапе этой работы мы вели сложные переговорные процессы, нам приходилось создавать правовые прецеденты, город впервые выкупал здания под детсады», — заметила Елена Лапушкина.
В результате — 6079 новых мест для дошкольников, в том числе 4386 — для детей до 3 лет. Кроме того, построены и введены в эксплуатацию 2 новые школы, в прошлом году капитально отремонтированы 25 учреждений, а в 2019-м начата системная работа по ремонту пищеблоков.
В конце 2017 года городские транспортные предприятия были убыточными, износ подвижного состава — высоким.
Сейчас транспортные МП вышли на стабильную финансово-хозяйственную деятельность. В 2018-2022 гг. было погашено около 1,5 млрд рублей задолженности транспортных МП. Благодаря комплексу своевременно принятых решений удалось не только сохранить все виды общественного транспорта, но и обновить подвижной состав.
В 2021 году на маршруты вышли 10 автобусов большой вместимости, оборудованных кондиционерами.
На средства нацпроекта «Безопасные качественные дороги» приобретено 22 новых троллейбуса «Адмирал». По областной программе «Развитие транспортной системы» обновлен 21 из 50 вагонов метрополитена и поданы заявки на приобретение 34 трехсекционных трамваев.
Комментируя отчет главы, председатель думского комитета по бюджету, налогам и экономике Юрий Левин особо выделил прирост собственных доходов города и снижение уровня муниципального долга.
«Бюджет сохраняет свою социальную направленность всегда, мы выполняем все социальные гарантии, которые обязаны выполнять перед жителями города», — подчеркнул глава профильного комитета.
Защитили городские леса
Результатом работы городской администрации стало и принятие 29 апреля этого года нового генплана Самары. Комментируя его принятие, Елена Лапушкина заметила: «У нас теперь абсолютно понятная позиция по размещению объектов местного значения в области образования, культуры, спорта, транспорта. Данные материалы позволят в дальнейшем приступить к разработке и утверждению программ комплексного развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры».
Особо мэр Самары отметила включение в генплан городского лесничества. Официального оформления этот фонд ждал с 2009 года, когда Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановил вывести 8118 га лесных угодий в черте Самары из государственной собственности и передать их муниципалитету.
Процедуры, однако, затянулись и лишь в последние годы были доведены до своего логического завершения. Более того, часть участков лесного фонда удалось вернуть в государственную собственность путем успешной исковой работы.
Теперь все лесные участки в Самаре внесены в ЕГРН, учтены в генеральном плане. «Это исключит двойные толкования о границах леса, приведет к невозможности его незаконного использования, сохранит его для будущих поколений», — подчеркнула Елена Лапушкина.
ЕЛЕНА ЛАПУШКИНА, глава городского округа Самара
С 2019 года администрация Самары активно включилась в работу по реализации 10 национальных проектов, которые имеют определяющее значение для экономики и социальной сферы городов и регионов.
Благодаря им мы получаем финансирование на строительство новых объектов, ремонт и переоснащение существующих.
Я хочу поблагодарить губернатора Самарской области Дмитрия Игоревича Азарова за ту огромную работу по привлечению в регион средств, которую он ведет, за поддержку и внимание, которое он оказывает Самаре.
Все больше и больше в принятии решений во всех сферах жизни города принимают участие сами жители. Полагаю, что это является основным смыслом и целью местного самоуправления.
Так, например, в плотном диалоге с гражданами принимается ряд мер по сохранению парка 60-летия Советской власти. За прошедшие четыре года органы местного самоуправления Самары выстроили систему взаимодействия с населением в социальных сетях.
Мы стараемся доносить социально значимую информацию в удобных для жителей форматах.
Сейчас мы работаем в постоянном диалоге с жителями, расставляем приоритеты в соответствии с реальными потребностями горожан.
Помогает в этом созданный в 2021 году Муниципальный центр управления, который объединяет в единую базу горячие линии, социальные сети, мессенджеры и официальные письменные обращения граждан.
Такая работа позволяет не только фиксировать и отрабатывать обращения, но и анализировать массив комментариев, выделяя наиболее острые проблемы и отношение людей к тем или иным решениям.
Формируется картина основных точек напряжения, планируется работа с учетом наиболее острых моментов.
АЛЕКСЕЙ ДЕГТЕВ, председатель думы городского округа Самара
2021 год был непростым, но достигнутые результаты говорят сами за себя. Сделано немало, и мы видим, что есть определенный задел на будущее, переходящие объекты, работа по которым обязательно продолжится в этом году.
— Леонид Озеров