Власти Октябрьска официально анонсировали строительство еще одного моста через Волгу

Соответствующие планы включены в Стратегию развития Октябрьска до 2030 года, и власти губернии подтверждают реальность их существования. Вопросы о том, зачем нужен этот мост, по сути, дублирующий другой глобальный проект — Климовский мостовой переход, и где взять десятки, если не сотни миллиардов рублей, необходимых для его возведения, пока остаются без ответа.

Возможность возведения моста через Волгу в районе Октябрьска обсуждали еще более 20 лет назад. Как утверждал занимавший на тот момент пост главы города Виктор Станотин, Октябрьск выбран в качестве места дислокации мостового перехода из-за своего расположения. «Наш город является крупным транспортным узлом. Здесь пересекаются и железная дорога, и автомобильные, и речной транспорт, — рассказывал «СО» Станотин. — Мы соединены со многими городами области и Приволжского региона в целом. Есть компании, которые заинтересованы в инвестициях именно в Октябрьск». Чиновники и города, и области отмечали благотворное влияние, которое реализация подобного проекта окажет на экономику муниципалитета. Занимавший пост министра транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в 2006-2007 годах Борис Ардалин так вспоминает аргументацию идеологов проекта: «Двадцать лет назад изыскания показывали, что наиболее оптимально мост через Волгу строить как раз в районе Октябрьска. И вообще — в свое время уже были сделаны определенные подъездные пути для строительства этого моста. И со стороны Сызрани, на правом берегу Волги, и с этой стороны, нашей. Все, что делалось по объезду вокруг Самары, делалось для того, чтобы протянуть дороги до Приволжского района. Туда, где из Октябрьска придет мост через Волгу».

В 2008 году все эти планы положили под сукно из-за экономического кризиса и нехватки бюджетных ресурсов.

Но вскоре последовала попытка реанимировать идею. О возможности выделения ассигнований на проектирование моста в районе Октябрьска в 2011 году сообщил занимавший пост министра транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Валерий Матвеев. Он утверждал, что «есть вполне определенная тенденция по увеличению объемов бюджетных ассигнований, экономика начинает оправляться от кризиса, и нужно быть готовыми воспользоваться ситуацией».

В связи с чем в проект регионального бюджета власти направили заявку на проектирование моста, так как наличие проектной документации — необходимое условие для начала переговоров о выделении федеральных средств. В тот момент ориентировочную стоимость строительства моста Матвеев оценивал в 30 млрд рублей, а с учетом подъездных путей и прочей инфраструктуры потребовалось бы порядка 50-60 млрд рублей. Эксперты сходились во мнении, что в реализации проекта доминировать должно федеральное финансирование, оценивая его в 70-90% от общей стоимости.

Впрочем, громко анонсированный проект так и остался на бумаге. А после того как в 2018 году были утверждены планы прокладки автомобильной дороги протяженностью 98 км и строительства моста через Волгу длиной 3,7 км в районе села Климовка, «октябрьский» проект стал не нужен и про него вообще забыли. Но, как оказалось, не все и не навсегда.

Сейчас казавшийся уже похороненным проект с почти двадцатилетней историей вновь всплыл на поверхность. 3 мая 2024 года в газете «Октябрьское время» (издание, подконтрольное мэрии Октябрьска) была официально опубликована информация о внесенных 24 апреля местной думой изменениях в Стратегии социально-экономического развития городского округа на период до 2030 года.

В перечне крупных реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в документе значится «Проектирование строительства автомобильного моста через Волгу в районе Октябрьска» общей протяженностью 8 км, или 2,45 тыс. погонных метров. В министерстве экономического развития и инвестиций Самарской области «СО» заявили, что в правительстве региона действительно ведется работа над данным проектом, но, поскольку ряд его параметров находится в стадии формирования, с учетом высокой конкуренции между регионами «информация о рабочих процессах и переговорах, относящихся к предмету реализации проекта, не может быть разглашена».

В ведомстве отметили, что проектирование и строительство автомобильного мостового перехода через Волгу в районе Октябрьска включены в Стратегию социально-экономического развития Самарской области до 2030 года в качестве одного из возможных стратегических направлений развития транспортно-логистического каркаса региона (на третьем этапе развития, в 2026-2030 годах). «Также данный проект включен в муниципальную стратегию Октябрьска в виде возможности для снятия текущих ограничений и имеющегося потенциала развития территории», — пояснили в минэкономразвития. В администрации Октябрьска на запрос «СО» на момент сдачи номера не ответили.

По мнению Бориса Ардалина, развитие нового «шелкового пути» приведет к интенсификации автомобильного сообщения между Востоком и Западом. «В этом случае создание моста в Октябрьске послужило бы тому, чтобы область стала хабом, одним из центральных пунктов в развитии транспортного сообщения. Причем это был бы наиболее оптимальный путь — Самара, Казахстан, Китай. Поэтому мне кажется, что, когда позволят ресурсы, специалисты придут к этому решению и такой мост будет построен. Но, конечно, решения самой Октябрьской думы тут никакого особого влияния оказать не могут — в городе ресурсов для реализации подобного проекта нет», — подчеркивает Ардалин.

По словам Алексея Чигенева, компания которого («Волгоспецстрой») участвовала в возведении Кировского моста в Самаре, сейчас вряд ли стоит ожидать, что федеральный центр поддержит строительство в регионе еще одного моста через Волгу. «Когда идея моста в Октябрьске еще была актуальной, на стройке Кировского моста побывал Олег Белозеров, тогда — замминистра транспорта РФ, — вспоминает Чигенев. — И тогда предложили альтернативу «октябрьскому» варианту — расположить мост через Волгу в районе села Климовка. На рабочем совещании региональному министерству транспорта поручили выразить свое видение, так сказать, идеологии мостового перехода через Волгу, которую должна представить губерния. Или это мост в районе Октябрьска, или в районе села Климовка. То есть это были не какие-то параллельные транспортные проекты, а два альтернативных сценария. Правительство области в итоге остановилось на климовском варианте. Соответственно, строительство моста в Октябрьске сейчас — это уже какая-то утопия, требующая вливания финансовых средств, сопоставимых с мостом в Климовке (стоимость «климовского» моста оценивается в 140 млрд рублей. — Прим. ред.). Федеральный центр, наверное, такие планы уже не поддержит никогда».
Побежали впереди пароходов

Октябрьск приписал себе мультимодальный порт даже до выбора площадки под него

Планы выноса Самарского грузового порта со стрелки рек Самары и Волги появились более 10 лет назад. О том, что в качестве одного из новых мест дислокации порта рассматривается Октябрьск, стало известно в 2020 году. Тогда глава города Александра Гожая сообщила «СО», что для этого могут быть выделены 69 га земли западнее железнодорожного моста через Волгу. В 2021 году в качестве еще одного варианта под перенос порта стали рассматривать Сызрань. А летом 2023 года появился третий претендент — Тольятти. Но до сих пор информации о том, какой из площадок отдается предпочтение, не появилось.

Проект строительства в Самарской области мультимодального речного порта считается в регионе одним из приоритетных. В 2022 году в ходе Каспийского экономического форума заявлялось, что реализовать идею планируется до 2027 года. Размер требующихся для ее воплощения в жизнь инвестиций на тот момент заявлялся в сумме порядка 40 млрд рублей. Создать портово-логистический комплекс планируется за счет стороннего инвестора, которого уже несколько лет ищут власти губернии. В прошлом году появилась информация о возможном вхождении в проект групп компаний Fesco и «Дело». Исходя из заявления председателя совета директоров Fesco Андрея Северилова, сделанного на проходившем в прошлом году Петербургском экономическом форуме, у транспортной компании был реальный интерес к проекту. А в августе 2023 года в Самарскую область приезжали представители ГК «Дело», чтобы на месте изучить перспективность инвестиций в этот комплекс. Делегации тогда предложили на выбор три площадки — Сызрань, Октябрьск и Тольятти. Какими были ее выводы и к какому решению в итоге пришло руководство группы, так и осталось неизвестным (по информации «СО», пока никакого решения — ни положительного, ни отрицательного — не последовало). Более того, интерес «Дела» к самарскому проекту вообще не афишировался и не получил какого-либо освещения в СМИ. Единственным человеком, который обнародовал информацию о визите потенциальных инвесторов в регион в августе прошлого года, стала глава Октябрьска Александра Гожая, объявившая об этом в своем телеграм-канале.

Недавно тема создания терминала вновь вернулась в публичную плоскость, и вновь благодаря Октябрьску. В опубликованной в начале мая исправленной Стратегии социально-экономического развития городского округа на период до 2030 года в перечне крупных реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов значится строительство портово-логистического комплекса. В документе указано, что на площади 69,1 га предполагается построить терминально-логистический центр (ТЛЦ-4). Площадь складского комплекса без учета открытых площадок должна составить 50 тыс. кв. м, площадь региональных распределительных складов — 10 тыс. кв. м, а помещений делового центра — не менее 2 тыс. кв. м. Если верить тексту документа, комплекс должен быть построен в 2024-2030 годах. «Реализация проекта будет способствовать диверсификации экономики муниципального образования, снижению монозависимости и рисков дальнейшего развития», — подчеркивается в стратегии. Инициаторами строительства комплекса в документе значатся правительство Самарской области, администрация Октябрьска и инвестор. Информации о том, кто выступит инвестором данного проекта, нет.
Желание властей Октябрьска заполучить к себе на территорию терминал вполне понятно. Сегодня это депрессивный город — спутник Сызрани, живущий за счет логистики на пересечении водных волжских маршрутов и магистралей РЖД. Основу его экономики составляет инфраструктура по складированию и погрузке разнообразных грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна. Население Октябрьска с конца 1960-х годов никогда не превышало 30 тысяч человек. Появление в городе регионального терминально-логистического центра могло бы дать сильный толчок к развитию города. Однако с включением проекта в Стратегию развития Октябрьска его руководство явно поторопилось.

В министерстве экономического развития и инвестиций Самарской области «СО» заявили, что сейчас не могут обозначить сроки завершения разработки технико-экономического обоснования проекта. «Осуществление процедуры государственной закупки на проведение работ по разработке технико-экономического обоснования создания федерального портово-логистического хаба на территории области возложено на региональное министерство транспорта и автомобильных дорог», — говорится в ответе ведомства. Также в минэкономразвития добавили, что «информация о выбранной площадке, объеме инвестиций, возможных партнерах, а также сроках реализации проекта по созданию федерального портово-логистического хаба будет сформирована после подготовки и анализа технико-экономического обоснования». В минтрансе на запрос «СО» относительно данного проекта ответили лишь, что «разработка технического задания на подготовку технико-экономического обоснования создания портово-логистического хаба на территории Самарской области» сейчас ведется.

Нет никакой ясности и с тем, кто станет инвестором проекта. Как прокомментировал «СО» источник, знакомый с ситуацией, переговоры с ГК «Дело» относительно ее участия в создании терминала продолжаются. Однако на какой они стадии и какие варианты сотрудничества рассматриваются, выяснить не удалось. Представители «Дела», как и второго потенциального инвестора — группы Fesco, ситуацию не прокомментировали.

Не исключено, что власти Октябрьска, заявляя о размещении в нем терминала как о решенном вопросе, пытаются форсировать процесс и даже повлиять на выбор площадки. Также возможен сценарий того, что администрация Александры Гожей просто пользуется моментом, пока никаких официальных решений о будущем месте размещения терминала не принято. Соответственно, реляции о том, что проект реализуют именно в Октябрьске, способны повысить привлекательность города в глазах потенциальных инвесторов и привлечь в него дополнительные ресурсы.

Замахнулись на туристический кластер

Власти Октябрьска планируют сконцентрировать в городе не только сухопутные и речные транспортные потоки, но и анонсируют создание туристического кластера «Октябрьск-на-Волге».

В принятой стратегии заявленный срок реализации — также 2024-2030 годы. «Проект будет способствовать эффективности участия Самарской области в реализации межрегионального туристического проекта «Великий Волжский путь» по развитию внутреннего туризма, активизации пассажирских туристических перевозок по реке Волге, — заявляется в документе. — Октябрьск, обладая уникальными транспортно-логистическими условиями (шесть причалов класса «река-море» вблизи фарватера), географическим расположением в цепочке туристически привлекательных муниципалитетов Правобережья Самарской области (г.о. Сызрань, Ставропольский район, г.о. Жигулевск), древней историей, получит возможность войти в состав туристических речных маршрутов, реализуемых в рамках проекта «Великий Волжский путь.

Реализация проекта позволит диверсифицировать экономику муниципалитета и создаст значимый положительный эффект для развития Самарско-Тольяттинской агломерации в целом». В списке крупных реализуемых и планируемых к реализации в Октябрьске инвестиционных проектов напротив этого пункта в графе «Инициатор» указаны администрация Октябрьска и некий инвестор, но кто готов финансировать эти планы, не сообщается.

Участники туристического рынка комментируют перспективу появления «Октябрьска-на-Волге» без особого энтузиазма. «Новость поставила меня в некоторое замешательство, — говорит директор Клуба путешественников Travelexpert Татьяна Евдокимова. — Прежде чем что-то говорить, надо видеть детальный план развития. Ради чего народ поедет в Октябрьск? На чем? Если на «Валдаях» (речное мелкосидящее пассажирское судно на подводных крыльях. — Прим. ред.) — один разговор, а если речь о развитии внутренних пассажирских перевозок на маршруте Самара — Сызрань и Сызрань — Жигулевск, то это не совсем туризм…» «Если планы местных властей воплотятся в жизнь, будет замечательно, — комментирует учредитель и директор туристической фирмы «Профцентр» Елена Мартыненко. — Но для того чтобы в Октябрьск захотели приезжать туристы, нужен не просто хороший порт, но и развитая туристическая инфраструктура: туристическая разметка, чтобы гости знали, куда пойти и что посмотреть, сами привлекательные для осмотра достопримечательности, места для отдыха, разнообразные кафе и рестораны на любой вкус и кошелек. Положа руку на сердце, мы в сторону Октябрьска никогда раньше не смотрели. Впрочем, сейчас министерство туризма Самарской области аккумулирует предложения по развитию направления промышленного туризма в регионе». Однако по сложившейся традиции об амбициозных планах Октябрьска знают лишь в самой команде Александры Гожей. В профильном региональном министерстве не смогли как-то прокомментировать перспективу появления туристического кластера в Октябрьске, поскольку о самой инициативе ничего не знают.

АЛЕКСЕЙ ЧИГЕНЕВ, директор по развитию ООО «Волгоспецстрой»

Не берусь точно сказать, сколько будет стоить <такой проект>. Все зависит от того, какие решения выбрали бы заказчик и проектировщик, какую концепцию строительства поддержат в Октябрьске, какие результаты покажут геологические и гидрологические исследования… Очень много факторов, которые играют большую роль, так что просто с потолка называть какую-то цифру несерьезно.

Но в любом случае цифры, которые назывались в 2011 году, конечно, несопоставимы с сегодняшними. Из-за нынешней ситуации, различной стоимости материалов, инфляции. Возможно ли потянуть проект без федерального финансирования? Абсолютно точно нет. Если бы федеральный центр не поддержал концепцию строительства платного Климовского моста — и тот проект остался бы на бумаге.

— Отдел недвижимости