«ДЕЛО» представило новый рейтинг лучших сайтов муниципалитетов Самарской области

Запутанная структура, перегруженность информационными баннерами, непродуманность сценариев пользования сайтом», — руководитель компании «Информбокс» Антон Молько называет общие черты сайтов 10 городов и 27 районов Самарской области.

Редакция «ДЕЛА» вместе с группой экспертов — ведущими представителями профессионального сообщества веб-разработчиков Самарской области проанализировала сильные и слабые стороны сайтов муниципальных властей региона, назвав лучших и указав аутсайдеров.

Впервые подобный рейтинг «ДЕЛО» представило 13 лет назад, в 2010 году, когда в России восторжествовала идея электронного правительства, а региональных чиновников загоняли в сеть буквально «пинками».

Тогда экспертам «ДЕЛА» при знакомстве с сайтами региональных и муниципальных структур становилось грустно. Прошло десятилетие. Присутствие региональных властей в сети Интернет стандартизировали и унифицировали, а муниципалитеты продолжают самостоятельно настраивать «открытый диалог» с населением. Стал ли он более оживленным? Выясняли эксперты «ДЕЛА».

Экспертный совет

В экспертный совет нового проекта «ДЕЛА» вошли специалисты, чьи профессиональные интересы связаны с использованием, анализом и разработкой интернет-ресурсов. Это представители ведущих СМИ, таких как популярная газета «Самарское обозрение» и старейшее деловое издание региона журнал «ДЕЛО». Сайты муниципалитетов анализировали редактор отдела политики «СО» Кирилл Биджанов и главный редактор «ДЕЛА» Виктория Петрова.

Для наиболее глубокой оценки редакция привлекла к работе в экспертном совете ведущих веб-разработчиков. Аналитическое исследование 37 сайтов самарских муниципалитетов провели Николай Сергиенко, генеральный директор веб-студии CAPYBARA digital, Антон Молько, руководитель компании «Информбокс», Андрей Чекотило, директор интернет-агентства Relevant. Кроме того, свое экспертное мнение «ДЕЛУ» предоставил руководитель Центра управления регионом Самарской области (ЦУР) Сергей Рыжиков.

Оцифрованные

«Наиболее удачное оформление и подача контента — на сайтах Октябрьска, Самары, Чапаевска и Сызрани», — считает глава веб-студии CAPYBARA digital Николай Сергиенко.

Портал администрации Сызрани особо отметил и руководитель компании «Информбокс» Антон Молько: «Этот сайт смотрится наиболее интересно с точки зрения собственного стиля». Упомянул Сызрань среди наиболее удобных для посетителей сайтов и руководитель ЦУР Сергей Рыжиков, однако городской портал Сызрани занял лишь пятую строчку в рейтинге «ДЕЛА» 10 лучших сайтов городов Самарской области.

Первое место в топе закономерно досталось наиболее обеспеченной ресурсами администрации городского округа Самара. Самарцы лидируют по критериям «качество содержания», «внешний вид» и «современность дизайна», «актуальность содержания» и «транспарентность». Сайт собрал по этим критериям от 25 до 29 баллов.

Однако с точки зрения качества SEO-оптимизации, удобства для пользователей, диапазона применения, структуры и навигации, сайт областной столицы проигрывал менее крупным городам региона. По критерию «SEO-оптимизация» у Самары всего 9 баллов, меньше только у 46-тысячного Отрадного и промышленного Чапаевска, занявшего последнюю строчку рейтинга «ДЕЛА».

Тем не менее сайт Самары отметил Сергей Рыжиков. По его словам, внимания с точки зрения собственного стиля заслуживают интернет-порталы двух крупнейших городских округов Самарской области — Самары и Тольятти.

Сайт администрации города Тольятти занял вторую строчку рейтинга «ДЕЛА». В сумме он набрал 151 балл — на 9 баллов меньше, чем самарский. На портале можно найти актуальную информацию о городе и структуре управления, контакты, календарь мероприятий и прочее. Самую низкую оценку сайт получил по критерию «диапазон применения» (9 баллов), который отвечает за адаптивность (корректное отображение на мобильных устройствах), скрытие ненужных полос скролла, оптимизацию изображений, скорость загрузки, производительность, отсутствие ошибок на странице и ее отображение в международном формате.

Самый высокий балл был выставлен Тольятти за критерий «качество содержания» — 26.

Как сообщили «ДЕЛУ» в тольяттинской администрации, такое преимущество портал получил благодаря внедрению электронных сервисов и интерактивных разделов, «позволяющих получать информацию о работе администрации в простой и удобной форме». Полнота и актуальность информации регулируются законодательством, но этого для высокой оценки было бы мало.

«Официальная информация может вызвать трудности восприятия у граждан, не обладающих знаниями основ местного самоуправления», — признают в комментариях «ДЕЛУ» чиновники Тольятти. Поэтому, как отмечают в тольяттинской администрации, при формировании концепции развития портала перед ними стояла задача подавать информацию уже в переводе с «чиновничьего» на «человеческий» язык.

В тройку лидеров также вошел сайт города Кинеля. Отметим, что это единственный сайт, который набрал 22 балла сразу по двум критериям, оцениваемым веб-разработчиками, — «удобство для пользователей» (usability) и «структура и навигация». Это самые высокие оценки по указанным параметрам среди городов Самарской области. А вот по качеству и актуальности содержания он проигрывает не только лидерам рейтинга, но и сайтам, стоящим строчками ниже.

Глава Кинеля Александр Прокудин был рад бронзе в рейтинге «ДЕЛА» и обещал провести работу над ошибками. «Продолжим работу над улучшением качества и актуальности содержания, внешнего вида и дизайна сайта, что повысит удобство его использования и полезность для жителей города Кинеля», — сказал он «ДЕЛУ».

«Очень удобные для посетителей сайты у Жигулевска, Новокуйбышевска и Чапаевска», — считает Сергей Рыжиков, хотя эти три названных портала в хвосте рейтинга. Они занимают седьмую, восьмую и 10-ю строчки соответственно.

Запутались в паутине

Лучшим среди худших стал сайт города Новокуйбышевска. Городской портал набрал 117 баллов, однако с точки зрения актуальности и качества информации ему удалось получить 20+.
Как заявили «ДЕЛУ» в городской администрации Новокуйбышевска, чтобы сделать сайт лучше, им не хватает «обновления серверного оборудования».

В Новокуйбышевске признают, что у сайта устаревший дизайн и медленная работа. «Неактуальный дизайн сайта уменьшает его привлекательность для посетителей», — признаются в комментариях «ДЕЛУ» представители городской администрации. Также среди недостатков новокуйбышевцы отмечают отсутствие на своем сайте функций аналитики (Яндекс.Метрики), прогноза погоды и поиска по вкладкам, а не только по документам. «Отсутствие ряда функций ограничивает удобство и полезность сайта», — признают чиновники администрации.

Тем не менее в Новокуйбышевске называют и сильные, на их взгляд, стороны своего официального портала — это хорошо структурированный, качественный контент и отзывчивый дизайн. «Хорошо организованный и легко доступный контент помогает пользователям быстро найти информацию, которую они ищут. Информация на сайте актуальна и полезна для целевой аудитории, — считают в новокуйбышевской администрации. — Сайт корректно отображается на различных устройствах, таких как компьютеры, смартфоны и планшеты, обеспечивает удобство использования для всех пользователей».

Эксперт «ДЕЛА» Николай Сергиенко отметил, что сайт Новокуйбышевска выполнен в едином стилевом оформлении с сайтами Безенчукского и Алексеевского районов Самарской области. «На них использована прежняя версия готового решения «1С-Битрикс: Официальный сайт государственной организации», — поясняет природу такого сходства Сергиенко. — На сайте Новокуйбышевска даже осталась демостраница с описанием используемого решения».

Строчкой ниже Новокуйбышевска расположился сайт города Отрадного (113 баллов). Портал не смог набрать 20 баллов ни по одному из показателей.

Как рассказали «ДЕЛУ» в администрации Отрадного, порталу все же удается привлекать не менее семи тысяч уникальных посетителей в месяц и фиксировать около 15 тысяч ежемесячных просмотров. «Это почти 15% от общего числа жителей муниципалитета», — подчеркнули в городской администрации.

Худшей среди сайтов городских администраций Самарской области стала официальная страница мэрии Чапаевска. Он набрал всего 100 баллов. Результат откровенно провальный, особенно учитывая, что во главе города стоит молодой и активный с точки зрения использования современных технологий коммуникации мэр Александр Кузнецов.

Районы — кварталы

«Из районных сайтов хотелось бы отметить портал администрации Исаклинского района», — говорит Сергей Рыжиков. По мнению эксперта, он достаточно удобен в пользовании. Редактор отдела политики популярного самарского еженедельника «Самарское обозрение» Кирилл Биджанов выделил среди 27 сайтов муниципальных районов Самарской области сайт Сергиевского района.

Однако привлекательность не обеспечила этим сайтам лидерства. Сергиевский район занял седьмое, а Исаклинский — 13-е место в рейтинге.

Лучшим районным сайтом экспертами признан официальный портал Красноярского района, набравший 141 балл от экспертов «ДЕЛА».

Как рассказывал «ДЕЛУ» бывший теперь уже глава района Михаил Белоусов, работой сайта в районе занимается МБУ «Информационный центр Красноярского района». «На основании результата вашего рейтинга видим, что с этой задачей мы справляемся. Высокие баллы от экспертов наша команда получила именно за пункты «качество содержания», «актуальность содержания», «внешний вид и современность дизайна» и «доступность информации», — подчеркнул Белоусов.

На лидирующих позициях рейтинга «ДЕЛА» также Безенчукский (137 баллов) и Кинель-Черкасский районы.

Отметим, что у районных лидеров весьма неплохое оформление сайтов и в наличии вся актуальная информация: начиная от контактных данных и заканчивая последними новостями. Нельзя сказать, что они сильно отличаются от сайтов городов региона. В основном содержание схоже с городскими порталами.
По словам представителей районных администраций, им сложно структурировать информацию на своих сайтах — это общая проблема для большинства муниципалитетов.

«Необъятный поток информации способен запутать неподготовленного человека, — признаются в администрации Кинельского района. — Каждая вкладка на сайте района наполнена всей необходимой информацией того или иного подразделения, и гость, который попал на вкладку случайно, путем «мисс-клика», может не понять, где он находится и что тут происходит».

Кинельский район показал неплохой — восьмой — результат в рейтинге. Тем не менее в администрации района указывают на очевидные недостатки, например устаревший внешний вид.

«Сейчас уже делают сайты с новым визуальным оформлением и использованием новых цветов и идей, внедряя новые технологии. Сайт муниципального района Кинельский считается устаревшей «машиной», но по сей день идеально работающей и отвечающей запросам заинтересованных лиц и граждан Кинельского района. Классика всегда в моде», — не унывают в районе, отмечая среди сильных сторон своего сайта безопасность, анонимность и информативность.

Голубым и зеленым

В целом, по мнению экспертов «ДЕЛА», сайты муниципалитетов Самарской области мало чем отличаются от сайтов муниципальных образований в других регионах России.

«Общие отличительные черты сайтов такого типа — это присутствие герба муниципалитета в качестве логотипа, голубые и зеленые оттенки в дизайне, большое количество документов и текстовой информации в контенте», — говорит Николай Сергиенко.

На всех сайтах городов и районов Самарской области есть сведения по теме «Антикоррупция», актуальные новости, нормативные акты. «На сайтах указаны номера телефонов для обратной связи, — отмечает Сергей Рыжиков. — Мне понравилось, что в оформлении многих сайтов муниципальных районов используются уникальные фотографии этих мест».

По мнению веб-разработчиков, некоторые сайты похожи друг на друга, и это вовсе не так уж плохо. «Это говорит о том, что владельцы сайтов задумывались над какой-то унификацией. Если бы все сайты муниципалитетов имели один общий стиль подачи информации, то воспринимать и получать доступ к такой информации людям было бы гораздо проще», — считает Андрей Чекотило, директор интернет-агентства Relevant.

Все эксперты «ДЕЛА» назвали одни и те же сложности в работе с самарскими муниципальными сайтами — это затрудненная навигация и поиск информации, слабо проработанный для восприятия интерфейс и неудобство просмотра с мобильных устройств. Мобильной версии нет у абсолютного большинства сайтов.

«С телефона некоторые сайты нельзя просматривать совсем», — говорит Андрей Чекотило. Эксперт отметил также в качестве общих негативных характеристик большинства самарских муниципальных сайтов нагромождение баннеров, которые ломают верстку, отсутствие защищенных протоколов https, некорректные версии для слабовидящих, «ужасную навигацию» и неупорядоченный контент.

Слабое оформление, неудобный интерфейс, как подчеркивают эксперты, затрудняют использование и поиск информации для пользователей. «Часто кажется, что информация выложена «для галочки». Не продумано то, как именно посетители будут использовать сайт», — говорит Антон Молько. Он также отметил, что практически все сайты перегружены различными информационными баннерами.

«Баннеры часто плохо вписаны в структуру сайтов, что создает большой информационный шум и только мешает ориентироваться в информации», — обращает внимание владельцев сайтов на серьезную существующую проблему руководитель компании «Информбокс» Антон Молько.

Молько упомянул, что зачастую сайты муниципалитетов не содержат достаточно информации о предоставляемых услугах, видах помощи и доступных ресурсах, что может затруднить местным жителям получение необходимой информации.

Представители муниципалитетов Самарской области в целом согласились с оценками экспертов, обещали их проанализировать и использовать в дальнейшем.

«Итоги рейтингового проекта, без­условно, заслуживают внимания и после изучения будут использоваться в мероприятиях по развитию портала администрации», — заявили в мэрии Тольятти.

«Оценки экспертов не вызывают сомнений и соответствуют действительности», — заявил «ДЕЛУ» глава города Кинеля Александр Прокудин.

«Администрация городского округа Отрадный благодарит журнал «ДЕЛО» за рейтингование сайтов муниципальных образований, — пишут представители пресс-службы городской администрации Отрадного. — Полученная от экспертного сообщества информация о нашем ресурсе тщательно проанализирована и положительно скажется на качестве работы администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет».

Как быстро сайты муниципалитетов Самарской области обретут понятную навигацию, удобный интерфейс и работающие версии для мобильных устройств и слабовидящих? Расскажет «ДЕЛО».

— Александра Русяева