Группа «Полад» борется за тепловую монополию в самарском городе Отрадном

В Отрадном ООО «ГОТЭ», входящее в бизнес-группу «Полад» тольяттинского коммерсанта Виктора Попова, добивается через арбитражный суд исключения из городской схемы теплоснабжения муниципальных котельных.

Читайте также:

Новое производство долот в Самаре запустили в момент спада рынка их сбыта

Софья Палкина: «Мы с тренером провели просто фантастический сезон»

«РКС-Самара» на всероссийской конференции водоканалов представили свои лучшие практики

Больше

Первая инстанция арбитражного суда уже дала добро. Но есть нюанс: решение, скорее всего, не вступит в законную силу до начала отопительного сезона, а в 2026 году ГОТЭ, вероятно, придется начинать попытку стать монополистом на рынке теплогенерации Отрадного сначала.

ООО «ГОТЭ» — оператор крупнейшей котельной в городе Отрадном. Его бенефициар — тольяттинский предприниматель Виктор Попов, предприятие входит в бизнес-группу «Полад». В 2024 году выручка ООО «ГОТЭ» составила 147 млн рублей, чистая прибыль — более 1 млн.

Котельная работает с 1973 года, она была частью комбината «Полимерстройматериалы» — градообразующего завода по производству линолеума. Котельная строилась под обслуживание как промышленной площадки комбината, так и жилья для его работников, а также социальной инфраструктуры (школы, детские сады). Общая мощность — 150 Гкал/ч (три котла по 50 Гкал/ч), загрузка — около 42 Гкал/ч (менее 30% от заявленной мощности, менее номинальной мощности одного котла).

Эта котельная завела администрацию Отрадного и структуры Виктора Попова в многолетнее противостояние. Чиновники заявляли претензии к работе котельной и даже в 2019 году исключили было ее из схемы теплоснабжения многоквартирных домов. Работу предприятия приостановили, его выручка по итогам 2020 года упала до символической отметки 7 млн рублей. Нагрузку забрали на себя городские котельные, в том числе АБМКУ-60, построенная в 2018 году за счет бюджетных ассигнований (около 300 млн рублей).

Но победа чиновников оказалась пирровой. Уже в августе 2019 года УФАС по Самарской области выдало администрации Отрадного предупреждение о прекращении действий по нарушению антимонопольного законодательства. Попытка отменить его через арбитражный суд для чиновников завершилась фиаско в июне 2020 года. Более того, появилось уголовное дело в отношении главы Отрадного Александра Бугакова. Оно увенчалось обвинительным приговором за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 169 УК РФ) — Бугакову присудили 100 тыс. рублей штрафа, трехлетний запрет занимать руководящие должности на государственной и муниципальной службе и обязанность выплатить ООО «ГОТЭ» 3 млн рублей.

В итоге котельную «Полада» вернули в схему теплоснабжения жилых многоквартирных домов Отрадного. Сейчас нагрузка ГОТЭ состоит из жилых домов (более 28 Гкал/ч), предприятий на промышленной площадке комбината «Полимерстройматериалы» (около 6 Гкал/ч) и прочих объектов, главным образом соцкультбыта (школы, детские сады, культурно-досуговый центр, торговый центр, магазины).

Успехи ГОТЭ отправили в длительный простой уже котельную «АБМКУ-60», которая не работает несколько лет. Все попытки вернуть ее в схему теплоснабжения пока заканчиваются ничем (см. допматериал «Возвращение не задалось»). Теперь компания Попова все ближе к тому, чтобы закрыть еще четыре муниципальные котельные — №1, 2, 5 и БМКУ-22 (см. «Собирают принудительную монополию»). Это позволит нарастить нагрузку на «ГОТЭ» еще вдвое — на 40 Гкал/ч, и избавиться от всех возможных соперников.

Ради этого ГОТЭ подало иск к администрации Отрадного еще в сентябре 2022 года. Его рассмотрение только в первой инстанции потребовало почти трех лет и увенчалось успехом Попова. Суд пришел к выводу, что «отсутствовали правовые основания для отказа ООО «ГОТЭ» в распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения г.о. Отрадный между источниками тепловой энергии — котельной ООО «ГОТЭ» и муниципальными котельными №1, 2, 5, БМК-22». Действия же администрации Отрадного «не соответствуют закону и привели к нарушению прав и законных интересов ООО «ГОТЭ».

Позиция суда строится на экспертизе, которую провела Уральская торгово-промышленная палата. Специалисты палаты пришли к выводу, что «при перераспределении нагрузки с муниципальных котельных №1, 2, 5, БМК-22 на котельную ООО «ГОТЭ» надежность теплоснабжения потребителей городского округа Отрадный Самарской области будет сохранена». Правда, в материалах суда содержится требование к ГОТЭ восстановить эксплуатацию тепловой сети от котельной до потребителей, в том числе теплоизоляционного покрытия на участках протяженностью 910 м, и даже заменить участок тепловой сети с критической толщиной стенки.

Как можно говорить о надежности теплоснабжения с такой сетью — непонятно. О порывах рассказывается и в материалах к схеме теплоснабжения. Согласно данным, приведенным в материалах, в 2024 году количество отключений в связи с порывами на тепловых сетях в случае с ГОТЭ составило 42 раза, с крупнейшими муниципальными котельными — 117.

Более принципиально то, что, скорее всего, в отопительный сезон-2024-2025 Отрадный уйдет при действующей схеме. В администрации города «СО» заверили, что планируют подачу апелляционной жалобы. Это продлит рассмотрение иска как минимум на несколько месяцев.

Кроме того, в 2026 году обстоятельства, при которых было вынесено решение, снова изменятся. Сейчас муниципальные котельные находятся в эксплуатации у ООО «КСК г. Отрадного», с 1 января 2026 года их передадут в оперативное управление МБУ «Быт-Сервис». С определенной долей вероятности можно прогнозировать, что в 2026 году муниципальные котельные №1, 2, 5 и БМКУ-22 снова дозагрузят, а компания Виктора Попова и администрация Отрадного опять встретятся в судебных стенах.

Собирают принудительную монополию

Общая установленная мощность котельных №1, 2, 5, БМК-22 — 112 Гкал/ч. Их консервация де-факто сделает ГОТЭ монополистом в сфере генерации теплоэнергии в Отрадном.

Крупнейший из муниципальных теплогенерирующих активов — котельная №1, она работает с 1955 года. Общая мощность — 34 Гкал/ч, суммарная нагрузка — более 15 Гкал/ч, главным образом жилые дома.

Котельная №2 работает с 1958 года, общая мощность — 32,5 Гкал/ч, суммарная нагрузка — более 15 Гкал/ч, практически 100% — жилые дома. Один из пяти котлов изготовлен еще в 1975 году.

Котельная №5 работает с 1996 года, общая мощность — 26 Гкал/ч, суммарная нагрузка — около 13 Гкал/ч, около 40% приходится на общественно-деловой фонд. Основная часть оборудования работает с 1996 года.

Котельная «БМК-22» работает с 2008 года, общая мощность — 19,5 Гкал/ч, суммарная нагрузка — около 15 гкал/ч.

Это, собственно, все крупные муниципальные котельные. Оставшиеся — или небольшие модульные, или обслуживают одно-два здания, или вообще работают только между отопительными сезонами, помогая со снабжением горячей водой.

Возвращение не задалось

ООО «СамРЭК-Эксплуатация» провалило попытку вернуть АБМКУ-60 в схему отрадненского теплоснабжения, не помог ему в этом даже иск, поданный в самарский арбитраж.

Котельная «АБМКУ-60» работала с 2018 года. В ней установлено три водогрейных котлоагрегата, суммарная тепловая мощность — 51,6 Гкал/час. Котельная оборудована модулем химической водоподготовки. Она полностью автоматизирована и может работать на природном газе без постоянного присутствия обслуживающего персонала. Предусмотрено даже резервное топливо — дизель.

С 2022 года котельная «АБМКУ-60» находится во владении ООО «СамРЭК-Эксплуатация». Компания вышла с заявкой о включении котельной в схему. При ее рассмотрении комиссия признала, что АБМКУ-60 «продемонстрировала лучшие показатели энергоэффективности», но при этом не смогла обеспечить теплом промышленные предприятия, так как проектировалась и строилась под отопление жилой зоны Отрадного. На основании этого АБМКУ-60 в схему не включили.

Арбитражный суд, рассмотрев иск ООО «СамРЭК-Эксплуатация», тоже не нашел оснований для включения АБМКУ-60 в схему теплоснабжения. ГОТЭ может работать на минимальной мощности 14 Гкал/час, эту загрузку предприятия промплощадки предложить не могут, там только 5,7 Гкал/час, которые приходятся на ООО «Фармтайм» и ЗАО «ТД «Светлов» (также входит в ГК «Полад»). Работать вместе АБМКУ-60 и ГОТЭ не могут, поэтому самая современная котельная Отрадного снова отправлена в простой. Суд пришел к выводу, что передача тепловой нагрузки с котельной ООО «ГОТЭ» на АБМКУ-60 не только технически невозможна, но и прямо нарушает положения федерального закона «О теплоснабжении».

— Николай Краснов