Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
13 октября 2026 года стартует очередное разбирательство по деприватизации крупных землевладений, появившихся в самарских лесах. На сей раз под каток попала компания «Меридиан», хозяевами которой являются владельцы ТРК «Империя» братья Александр и Дмитрий Панченко. У «Меридиана» забирают участок площадью 2,6 гектара в зеленой зоне Студеного оврага. Какова стоимость спорного актива, можно ли там реально что-то построить с учетом статуса территории и как изъятие этой земли ударит по бизнесу семьи Панченко, и так переживающему не лучшие времена?
Иск первого заместителя прокурора Самарской области Игоря Харитонова поступил в Арбитражный суд Самарской области 10 сентября 2026 года. Ответчиком по иску значится ООО «Меридиан», в собственниках которого — владельцы самарского ТРК «Империя» братья Александр и Дмитрий Панченко (подробнее об их бизнесе — в тексте «Все лучшее — в прошлом»). Материальными истцами по делу заявлены теруправление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство лесного хозяйства. Третьи лица — областные минимущества и минприроды, управление Росреестра по Самарской области, региональный филиал ППК «Роскадастр», мэрия Самары и городской департамент градостроительства.
Как следует из иска, в рамках надзорных мероприятий за исполнением законов о государственной (в том числе федеральной) и муниципальной собственности прокуратурой проверена законность приватизации имущественного комплекса детского пионерского лагеря имени Калинина в Студеном овраге. Земля гослесфонда под строительство лагеря была выделена в конце 60-х годов прошлого века самарскому тресту «Промстрой» во временное пользование.
Трест «Промстрой» организован в 1958 году как строительно-монтажное предприятие, в его задачи входило строительство промышленных объектов, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения. У треста было множество филиалов в промзоне Самары, в основном строительных и строительно-монтажных управлений. На балансе треста числились объекты социального обеспечения, в том числе пионерский лагерь имени Калинина в Студеном овраге.
С началом перестройки «Промстрою» отвели фактически занимаемый детским лагерем земельный участок площадью около 2,6 гектара. В 1992 году трест получил свидетельство о праве постоянного пользования землей. Спустя еще год согласно плану приватизации трест «Промстрой» был преобразован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ), а позже — в ОАО «Промстрой». В 2005 году общество ликвидировано по решению суда.
Согласно плану приватизации вновь созданное акционерное общество должно было обеспечить сохранность государственного имущества, не включенного в состав его имущества, на условиях договора о его передаче в хозяйственное ведение. В 1994 году в хозведение АОЗТ «Промстрой» передали объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Среди них был и детский лагерь имени Калинина.
Сохранение государственного имущества пошло не по плану. Уже в 1999 году детский лагерь прекратил работу. А в конце 2001 года решением главы областного департамента управления государственным имуществом Александра Иванова в план приватизации треста «Промстрой» внесли изменения в части перечня активов, перешедших в собственность акционерного общества. В перечень вошел и детский лагерь имени Калинина, имущественный комплекс которого приватизации не подлежал. Именно решение Иванова стало основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации прав в отношении 13 объектов недвижимости бывшего пионерского лагеря (спальные корпуса, баня, прачечная, умывальная, материальный склад, склад-овощехранилище, хозяйственный корпус, туалет, склад белья, медицинский пункт, дом сторожа). В настоящее время сведения о данных объектах содержатся в ЕГРН со статусом «архивные», присвоенным в 2015 году в связи с их сносом на основании актов обследований, подготовленных кадастровым инженером Заниным.
За год до ликвидации, в 2004 году, ОАО «Промстрой» продало постройки бывшего лагеря за 4,29 млн рублей ООО «Инвестиционная компания «Госдепартамент недвижимости» (это юрлицо ликвидировано в связи с банкротством в 2025 году). На основании владения полуразрушенной недвижимостью новый собственник попытался через суд принудить комитет по управлению имуществом Самары к подписанию договора купли-продажи земельного участка под бывшим лагерем (участок на самом деле и был единственным привлекательным активом в этой истории). Цена сделки должна была составить 12,454 млн. Суд эти требования удовлетворил, игнорируя тот факт, что земельный участок отводился под целевое назначение и распоряжаться им таким образом было нельзя.
Как считают прокуроры, такое решение суда не свидетельствует о законности приватизации и перехода права собственности на земельный участок под имущественным комплексом пионерского лагеря имени Калинина и не имеет преюдициального значения.
При первой попытке продажи земельного участка государственную регистрацию приостанавливали по причине ненадлежащей стороны договора. Спустя некоторое время землю все-таки выкупила ИК «Госдепартамент недвижимости» за 13,699 млн рублей. Затем последовала цепочка сделок, пока в 2008 году владельцем бывшего детского лагеря не стала фирма «Меридиан» братьев Панченко. Участок купили за 38,3 млн рублей, строения на нем — за 5,2 млн рублей. Бизнес владельцев ТРК «Империя» тогда шел хорошо, не исключено, что покупка земли в элитной зеленой зоне в то время рассматривалась ими как выгодная инвестиция (спойлер: они ошибались).
До освоения территории у Панченко руки так и не дошли. Как установила прокурорская проверка, земельный участок в настоящее время не огорожен и не используется, здания и сооружения на нем отсутствуют.
Как следует из прокурорского иска, «земельный участок имеет пересечение с землями гослесфонда, то есть собственностью исключительно Российской Федерации, которая не подлежит приватизации в силу закона, в том числе по причине отведения земли исключительно под детский лагерь государственного предприятия». Факт распродажи недвижимости детского лагеря вопреки требованиям законодательства, запрещающего приватизацию лесного фонда, в версии истцов, свидетельствует «о недобросовестности, нарушении конституционных прав и охраняемых законом интересов граждан РФ на отдых и оздоровление, а также реализации противоправной схемы по завладению федеральным имуществом». Как считают прокуроры, «используя порок приватизации, юридические лица, которым имущество последовательно переходило после проведения процедуры приватизации предприятия, неправомерно завладели спорным имущественным комплексом детского лагеря имени Калинина и земельным участком под ним, в силу закона относящимся исключительно к федеральной собственности».
Исходя из всех этих доводов, надзорное ведомство в своем иске ходатайствовало перед судом об истребовании в пользу РФ из чужого незаконного владения земельного участка под бывшим детским лагерем имени Калинина. Удовлетворение исковых требований должно стать основанием для аннулирования в ЕГРН регистрационных записей о праве собственности ООО «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0204001:49 и внесения в Реестр данных о праве собственности на эту территорию Российской Федерации.
Параллельно с подачей иска к фирме Панченко прокуратура заявила и о необходимости наложения обеспечительных мер на спорную недвижимость в виде запрета на операции с ней и регистрацию любых изменений в правообладании до завершения разбирательства. 11 сентября 2026 года судья Арбитражного суда Самарской области Алексей Шабанов удовлетворил соответствующее ходатайство. Кроме того, здесь запрещена рубка лесных насаждений, древостоя, проведение любых земельных и строительных работ. Следующее заседание по иску прокуратуры состоится 13 октября 2026 года.
Спорный участок, по уточненным данным, имеет площадь 25 998 кв. метров и кадастровую стоимость 59,642 млн рублей. Согласно сведениям геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», его категория — земли населенных пунктов, а дата присвоения кадастрового номера — 1 марта 2005 года.
Теоретически этот актив семьи Панченко выглядит весьма привлекательным — живописная местность, рядом речной берег, есть хорошие подъездные пути, примыкают все необходимые коммуникации. А что на деле?
Продать эту землю в условиях начавшейся судебной тяжбы невозможно, но в какую сумму можно оценить сотку в этом районе и весь спорный участок в целом? Как считает директор ООО «Агентство оценки «Интеллект» Денис Шевяков, «разброс цен на землю в Студеном овраге велик. Для ИЖС (площадь в пределах 10 соток) цена варьируется от 1 млн до 3 млн рублей за сотку».
По мнению гендиректора агентства независимых экспертиз «Гранд Истейт» Алексея Ульянина, землю в данной локации можно оценить в 350-500 тыс. рублей за сотку. «При этом речь идет о крупном участке площадью порядка 2,6 га, поэтому применять цены небольших участков ИЖС напрямую нельзя — для такого массива необходим существенный дисконт на площадь и ликвидность. Таким образом, ориентировочная рыночная стоимость этой земли могла бы составлять порядка 90-130 млн рублей, наиболее вероятный ориентир — около 100-110 млн рублей», — говорит Ульянин. Глава «Гранд Истейт» отдельно подчеркнул, что «в условиях текущего судебного спора объект практически неликвиден».
По мнению Дениса Шевякова, «спорный участок можно рассматривать как основу девелоперского проекта, предназначенного для комплексного освоения — под коттеджный поселок или рекреационный комплекс. В таком случае его стоимость способна кратно возрасти. Такие комплексы имеют гораздо более высокую рентабельность и как реализованный проект могут стоить значительно дороже».
ДЕНИС ШЕВЯКОВ, директор ООО «Агентство оценки «Интеллект»
Разброс цен на землю в Студеном овраге велик. Для ИЖС (площадь в пределах 10 соток) цена варьируется от 1 млн до 3 млн рублей за сотку и зависит от наличия коммуникаций и видовых характеристик. В то же время спорный участок можно рассматривать как основу девелоперского проекта, предназначенного для комплексного освоения — под коттеджный поселок или рекреационный комплекс. В таком случае его стоимость может кратно возрасти. Отдельно следует рассматривать именно рекреационный комплекс, в основе которого арендованные земли лесного фонда. Такие комплексы имеют гораздо более высокую рентабельность и как реализованный проект могут стоить значительно дороже.
Что касается нынешнего судебного спора, то не забываем, что большая масса этих участков была предоставлена предприятиям еще ГКО СССР в 1942 году, они были собственностью этих предприятий до 1993 года и в план приватизации 1993 года их включали именно по этим спискам. Также надо учитывать тот факт, что утверждение плана приватизации проходило на уровне Москвы.
АЛЕКСЕЙ УЛЬЯНИН, гендиректор агентства независимых экспертиз «Гранд Истейт»
Если абстрагироваться от текущего судебного спора и оценивать участок как юридически чистый объект с возможностью его законного хозяйственного использования, я бы предварительно оценил землю в данной локации в диапазоне 350-500 тыс. рублей за сотку.
Студеный овраг — достаточно дорогая и дефицитная локация: близость Волги, лесной массив и ограниченное предложение поддерживают стоимость земли. При этом речь идет о крупном участке площадью порядка 2,6 гектара, поэтому применять цены небольших участков ИЖС напрямую нельзя — для такого массива необходим существенный дисконт на площадь и ликвидность.
Таким образом, при площади 2,6 гектара, или 260 соток, ориентировочная рыночная стоимость земли могла бы составлять порядка 90-130 млн рублей, наиболее вероятный ориентир — около 100-110 млн рублей.
При этом статус земель лесного фонда и заявленные прокуратурой требования принципиально меняют ситуацию. Если будет подтверждено, что участок относится к лесфонду и не может находиться в частной собственности либо использоваться под обычную застройку, сравнивать его с участками ИЖС уже некорректно. В условиях текущего судебного спора объект практически неликвиден, поэтому говорить о его реальной цене продажи сейчас можно лишь условно.
История влиятельного клана Панченко началась еще в 80-е годы прошлого века. Основателем этого семейного бизнеса выступал бывший деловой партнер известного самарского девелопера Виктора Суркова — видный представитель цыганской диаспоры Александр Панченко 1938 года рождения. Старший Панченко вместе с Виктором Сурковым владел половинной долей в ООО «Фирма «Анвис» на Ракитовском шоссе. Компания специализировалась на операциях с недвижимым имуществом и давным-давно ликвидирована. Кроме того, Александру Панченко-старшему принадлежала половинная доля в самарском ООО «ПФ «Сплав» (организация грузоперевозок).
Его сыновья Александр и Дмитрий Панченко являются собственниками ООО «ПТК «Рейтинг», управляющего активами ТРК «Империя». Им же принадлежит ООО «Меридиан» с весьма скромными финансовыми показателями, на которое записали спорную землю на волжском берегу. Все члены большой цыганской семьи в нулевые проживали по соседству в самарском поселке Зубчаниновка, в коттеджах на улицах Ангарской, Великолукской, Краснопресненской, Ученической, Щорса и Азовской. Это была поистине золотая пора самарского девелопмента, когда строительство торгово-развлекательных комплексов приносило владельцам немалые доходы.
Собственникам ООО «ПТК «Рейтинг» и ООО «Меридиан» Дмитрию и Александру Панченко, кроме того, принадлежали доли в ООО «Адам» (операции с недвижимостью), ООО «Империя-Пиво» и ООО «Империал» (производство пива). Александр Панченко-младший осуществлял розничную торговлю пивом в качестве ИП. Сейчас большая часть связанных с ним юрлиц показывает довольно скромную выручку или нулевые балансы. А основной актив семьи ООО «ПТК «Рейтинг» в апреле 2026 года было признано банкротом.
В поселке Зубчаниновка жили и братья Александра Панченко-старшего: Петр Панченко и Николай Панченко, учредитель ООО «Элита-7» — компании, управлявшей самарским ТЦ «Мир кожи». Вторым совладельцем ООО «Элита-7» был его племянник Петр Панченко, сын Петра Панченко-старшего. Петру Панченко-младшему также принадлежало 50% в ООО «Фирма «Кинель-Черкасский рознично-оптовый рынок», доли в компаниях «Техноопт Софико» и «Техник Трейд», торгующих электроникой. Большая часть этих юрлиц ликвидирована. Финансовые показатели у «Элиты-7» сейчас довольно скромные, годовая выручка составляет порядка 2 млн рублей.
В настоящее время Петр Панченко-младший функционирует как ИП со специализацией «Деятельность залов игровых автоматов». Как ИП работает и его дядя Николай Панченко — он специализируется на сдаче недвижимости. В 2025 году Николай Панченко заключил контракт на 38,76 млн рублей на сдачу в аренду помещений ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области».
Директор ООО «Меридиан» Александр Клочко, судя по всему, был верным сподвижником Панченко. В разное время он руководил рядом юрлиц с адресом регистрации в ТРК «Империя». Это специализирующиеся на управлении недвижимостью фирмы «Самара Трио Трейд», «СМ «Сапфир», УК «Империя», «Аренда-Центр», «Империя-Продукт», «Сервис-Плюс», «Сервис-Центр». Кроме того, Клочко руководил фитнес-центром «Империя-Фитнес» и ООО «Аренда-Сервис» (оптовая торговля). Ему принадлежало ООО «Эверест» (деятельность физкультурно-оздоровительная) с тем же адресом регистрации.
Налоговики дважды — в 2023 году и в 2024 году — пытались банкротить «Меридиан», но суд им отказывал. Вот уже почти год наложить взыскание в интересах ФНС на имущество компании (тот самый спорный участок в Студеном овраге) пытается служба судебных приставов, но заседание по делу постоянно переносится. Теперь заседание назначили на 6 октября 2026 года. Правда, земля и так уже арестована — в рамках дела по иску прокуратуры.
— Наталья Эльдарова
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены