С 1 сентября жители частных домов в городской черте должны будут платить за вывоз мусора исходя из числа проживающих, а не из площади своего жилья, как сейчас.
Проект такого документа уже опубликовал областной департамент ценового и тарифного регулирования, а региональный оператор показал, как изменятся цифры в платежках. Многие жители приветствуют инициативу, отмечая, что она соответствует принципу «мусорят не метры, а люди». Однако все больше звучит и критики. Поводов для нее оказалось немало. Прежде всего, это сложности с получением реальных данных о числе проживающих, а следовательно, и справедливого расчета нового тарифа.
Изменение в начислениях за вывоз отходов на встрече с жителями Кинеля, состоявшейся 22 июня этого года, анонсировал врио губернатора Вячеслав Федорищев. Вняв жалобам граждан на слишком большие суммы в платежках и согласившись, что «мусорят не метры, а люди», глава региона дал поручение подготовить документ, в котором платежи для жителей городов Самарской области рассчитывались бы из числа проживающих, а не из площади помещений, как сейчас. На первом этапе система должна измениться для индивидуальных жилых строений (ИЖС), а уже в конце октября — и для многоквартирных домов (МКД).
5 июля департамент ценового и тарифного регулирования (ДЦТР) обнародовал проект приказа о переходе на новую систему для горожан, которые постоянно или временно проживают в частных домах. Из пояснительной записки к этому документу следует, что за основу взяты нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для МКД в муниципальных районах — 1,95 кубометра в год на человека. На данный момент это минимальная цифра по региону. (Норматив накопления ТКО для городских квартир установлен в 2,35 кубометра, для сельских ИЖС — 2,81.)
Норматив умножается на единый для Самарской области тариф в 622,07 рубля, и полученная сумма равномерно распределяется на 12 месяцев. Получается 101,09 рубля за одного человека. В формуле предложено применять число зарегистрированных (прописанных) в жилом помещении граждан. Если таковых не окажется совсем, то расчет будет сделан по числу собственников.
На своем сайте региональный оператор по обращению с ТКО Самарской области — ООО «ЭкоСтройРесурс» — разместил таблицу, которая наглядно показывает, как должна измениться плата за вывоз ТКО для владельцев ИЖС в городах: сколько они пока еще должны перечислять регоператору и какие суммы должны появиться в квитанциях начиная с сентября. Судя по этим данным, конечная стоимость может сократиться для одних домовладельцев, а для других, наоборот, вырасти. Причем изменения могут быть как незначительными, так и очень существенными. Все очень индивидуально.
Так, обитатели больших домов (а именно они начиная с 2019 года выражали наибольшее недовольство системой расчета тарифа по квадратным метрам), к примеру, площадью 120 кв. м до сих пор должны платить за вывоз ТКО по 566,08 рубля каждый месяц. Если в этом доме нет ни одного зарегистрированного или прописанного и собственником, по данным Росреестра, выступает лишь один человек, то цена производства отходов для него снизится более чем в пять раз — до 101,09 рубля. Если в этом же доме прописана, например, семейная пара, то она также испытает облегчение: за мусор придется отдавать только 202,17 рубля. Для обитателей таких домов цена будет выше только при условии, что в доме будет прописаны не менее шести человек.
Иное дело, если речь идет о небольших частных домах. За вывоз мусора из дома площадью 60 кв. м им пока еще требуется платить по 283,04 рубля в месяц. После перехода на «подушевой» расчет эта услуга подешевеет лишь при условии, что в доме прописаны не более двух человек. А начиная с трех цена уже возрастет. Так что можно сказать, что даже не очень большие семьи, которые сейчас вынуждены ютиться в бюджетных домиках, могут пострадать сильнее всего, тогда как одинокие владельцы коттеджей получат отличную скидку с нынешней цены.
Как отреагировало населениеУ идеи подушевого тарифа с самого начала была достаточно серьезная поддержка среди домовладельцев, но отнюдь не единодушная. К такому выводу пришел портал OBOZ.INFO, изучив комментарии жителей под соответствующим постом главы региона. И едва стало известно, что переход на подушевой тариф может произойти уже этой осенью, его противники стали выступать против нововведения не менее активно, чем ранее это делали его сторонники.
Поводов для критики оказалось более чем достаточно. Среди наиболее частых — сложность достоверного определения, сколько человек на самом деле проживает и производит отходы в том или ином помещении, будь то дом или квартира в МКД, для которых также планируется скоро отменить расчет тарифа по площади. Вроде бы простое решение — считать по числу зарегистрированных (прописанных) — в действительности часто совсем не отражает реальную ситуацию. И люди под постом врио губернатора приводят различные примеры таких ситуаций. «У нас прописанных шесть человек, а фактически проживает три. Интересно, как будут считать?» — спрашивает Виктория Перепелкина. Ей отвечает Наталья Любимая: «Виктория, по прописке. Сын военный, его дома нет. А за все вычитают… Человек Родину защищает, а вот мусор успевает выносить дома». О том же пишет Ольга Горшкова: «Обратите внимание на то, что за вывоз мусора члены семей платят за своих близких, которые находятся сейчас на СВО».
Перекосы возникают и в тех случаях, когда в помещении, наоборот, прописан всего один человек (или имеется только один собственник), а в реальности живет несколько. Это достаточно распространенная ситуация для жилья, которое сдается внаем. «Человек может быть прописан в одной квартире, а иметь в собственности 10 и сдавать их, где будут проживать по пять человек, а собственник — один. Какая же такая справедливость оплаты за вывоз мусора по количеству прописанных человек?» — спрашивает Анастасия Норкина. О том же пишет и Владимир Мордвинов: «Прописан один, сдает квартиру табору, и таких полно».
Публикация нового приказа, очевидно, только укрепила каждую из сторон в своей правоте, добавив в дискуссию разве что более конкретные цифры будущих платежей. Показателен в этом плане такой диалог в паблике «Самара Live». Сначала Людмила Долганова радостно сообщает: «Мы платили 740 рублей, а теперь будем платить за двоих чуть больше 200 рублей! Абсолютно справедливо! Не метры мусорят, а люди!» Однако в ответ ей пишет недовольный Роман Богатов: «Если нет зарегистрированных, то за что платить?» Возразить ему пытается Наталья Еськова, замечая: «Бывает, что зарегистрирован один человек, а проживают шесть». Которой в свою очередь возражает Ольга Печенова: «А если прописаны четверо, а проживает один, а те трое платят там, где проживают, куда какие справки нести»?» Ниже сокрушается Юля Цыбина: «Я платила 200, а теперь буду 400. А соседи, где целый аул живет, а прописан один, будут платить 200. Все для людей!» Среди этой дискуссии возникает печальный вопрос Лидии Зинченко, чья семья из девяти человек прежде платила 273,64 рубля. Сколько же платить теперь? Очевидно, 909,81 рубля, но ей никто не отвечает.
Схожим образом развивается диалог пользователей и в паблике «Похвистнево | Oнл@йн». «Платили 1100 рублей, жили с мужем вдвоем. Так что нас это радует», — пишет Хадия Иксанова. «Платили от площади 550, сейчас будем платить 330. Пусть несущественная, но разница есть», — радуется и Наталья Трифонова. «Я прописан один, 61 «квадрат», мне норм». (Олег Акчурин)
Совсем другие эмоции переживает Дарья Тихонова: «М-да уж. Платили 162,68, и теперь — 505… Все, как обычно, для людей… Если учесть, что мусор выкидывается по минимуму, в частном доме все, что возможно, сжигается, а все остальное — это не так-то уж и много, за месяц пакет набирается, и за это платить 500 рублей с копейками — это грабеж, причем самый настоящий».
Отдельно стоит отметить владельцев небольших домов с минимальными удобствами, площадь которых позволяла им отдавать весьма скромные суммы за вывоз мусора. Дома площадью по 13, 20 или 25 кв. м — такая же реальность в Самаре, как и по 100 или 200 «квадратов». Надо ли пояснять, как взлетит цена за вывоз мусора для обитателей таких хибар, особенно если в них прописано более одного человека?
Отдельно стоит выделить реакцию владельцев тех помещений (будь то дома или квартиры), в которых никто не проживает, есть только оформленное право собственности. «Если нет зарегистрированных, кто мусор будет выносить, ну никак я это не осмыслю», — недоумевает, например, Татьяна Ильина в паблике «Самара Live». Аналогичное мнение можно найти и в паблике газеты «Газета «Наше время» Новокуйбышевск»: «А если человек прописан по другому адресу и является собственником квартиры, где никто не прописан. Почему должны платить за два адреса?»
Позиция этих людей ожидаемо строится на том, что, если помещение не используется, не за что и платить. Так что хоть по квадратным метрам, хоть по людям — и тот и другой расчет им представляется несправедливым. И необязательно это некие состоятельные люди, которые могут приобретать много недвижимости для разных целей. Однако в жизни также часто встречается ситуация, когда второе жилье — наследство умершего родственника. И ведь он может сделать так, чтобы семье из 3-4 человек поровну достались доли в помещении площадью 30-40 кв. м.
Из всей совокупности этих мнений очевидно следует вывод: расчет тарифа как по площади помещения, так и по числу проживающих или зарегистрированных всегда будет находить критиков. Чтобы этой критики становилось меньше, а тарификация была более справедливой, требуется система, при которой будет вестись учет реального производства отходов по тому или иному домовладению. Однако пока такой системы нет.
Пока одни граждане считают, как и сколько вскоре должны будут платить за вывоз ТКО от своих домов, а другие недоумевают, за что вообще должны платить, проявилась и третья категория. Не самая многочисленная, но достаточно активная, у которой в запасе — схемы оптимизации расходов.
«Выписываешься, несешь справку и прописываешься обратно. Систему нужно всегда обходить», — подобные посты можно найти во многих самарских пабликах. Региональный оператор в связи с этим уже предупреждает на своем сайте: «Обращаем внимание, что за подделку документов, искажение сведений предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством».
Регоператор ждет данные от жителей до 31 июля
На своем сайте самарский регоператор разъяснил, что нужно сделать, чтобы уже в сентябрьских квитанциях стояли верные данные. Для этого желательно уже до 31 июля 2024 года передать информацию о числе зарегистрированных в «ЭкоСтройРесурс», причем поставленных как на постоянный учет, так и на временный. Для этого прежде всего нужно получить адресную справку. Получить такую можно несколькими способами — обратиться, например, в МФЦ или миграционные отделы МВД. Если право на недвижимость зарегистрировано в Росреестре, то можно воспользоваться личным кабинетом портала «Госуслуги».
Регоператору эту справку можно передать онлайн, заполнив специальную форму на портале «ЭкоСтройРесурса». Можно прийти лично в любой из центров обслуживания населения «ЭСР».
Если зарегистрированные в помещении отсутствуют, то нужно указать число собственников, приложив в подтверждение выписку из ЕГРН.
В отсутствие таких сведений «ЭСР» рассчитает новую стоимость услуги, опираясь на данные из открытых источников, каковыми могут выступать Росреестр, органы местного самоуправления или, например, управляющие компании. Понятно, что эти данные не всегда отражают актуальное положение дел, особенно когда речь идет о числе прописанных.
Дополнительную информацию и разъяснения «ЭСР» предлагает получить, позвонив на горячую линию (телефоны и график работы указаны на сайте), через соцсети регоператора («ВКонтакте» и «Одноклассники»).
На федеральном уровне между тем выяснили, что себестоимость вывоза ТКО по всей стране выросла на 30% с 2021 года. Такие данные получили эксперты ППК «Российский экологический оператор» (РЭО). Они провели исследование, опросив 54 крупнейших регоператора во всех восьми федеральных округах РФ. «Рост фактических затрат на деятельность регоператоров по сравнению с 2021 годом зафиксирован по расходам на материалы, топливо, технику, зарплаты и услуги по обращению с отходами. Рост себестоимости вывоза отходов варьируется в разных федеральных округах и составляет в среднем около 30%», — сообщил, комментируя результаты исследования, генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Были установлены и факторы, которые привели к росту того или иного показателя. Один из них — уход с российского рынка иностранных компаний, чьи товары оперативно не были замещены отечественной продукцией. Результат — рост затрат на горюче-смазочные материалы сразу на 40%, топливо — на 35%, технические жидкости — на 45%. Мусоровозы подорожали сразу на 60%. Подорожал и ремонт таких машин, что эксперты связали с увеличением стоимости запчастей.
В полтора раза выросли расходы на фонд оплаты труда. Рост на 50% объясняется тем, что зарплаты водителей мусоровозов конкурируют с деньгами, которые получают в ВС России, курьерской доставке, а также в сельскохозяйственных регионах в период сбора урожая.
«СО» напоминает, что в Самарской области тариф на вывоз ТКО с начала реформы в 2019 году индексировался только один раз (в декабре 2022 года) и только на 4%.
— Людмила Николаева
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
