Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
В Тольятти сразу десять участников картельного сговора коммерческих перевозчиков оштрафовали за нарушение антимонопольного законодательства. При этом общий размер штрафов для участников картеля, злоупотребивших синхронным и единообразным поднятием тарифов за перевозку пассажиров, выглядит несущественным. Необходимость заплатить несколько сотен тысяч или даже пару миллионов рублей несопоставима с выгодами от картельного сговора.
Согласно отчету о социально-экономическом развитии городского округа Тольятти за I квартал 2026 года, в городе работает 91 автобусный маршрут, 80 закреплены за муниципальными АО «ТПАТП №3» и МП «ТТУ», 11 — за коммерческими перевозчиками. За последние годы количество коммерческих маршрутов резко снизилось. Для сравнения, в 2023 году у частников было 29 маршрутов.
При этом в Тольятти работает более десятка номинальных межмуниципальных маршрутов. Они связывают город с ближайшими пригородами (Жигулевск, Подстепки, Тимофеевка, Федоровка), но обслуживают преимущественно внутригородской трафик.
Как итог, даже в 2026 году Тольятти остается городом со слабо развитым общественным транспортом, где упор делается на частные маршрутки, пока муниципальные предприятия отрабатывают доставку персонала к крупнейшим городским заводам. При этом городская администрация не может контролировать большинство коммерческих маршрутов, так как межмуниципальные курирует областной минтранс. Распространенной практикой стали жалобы со стороны жителей пригородов, которые не могут добраться до пункта назначения — после определенного времени коммерческий транспорт или перестает работать, или не идет до конечной остановки.
Специфика тольяттинского общественного транспорта — плохое состояние маршруток в силу изношенности и стремительный рост стоимости проезда. Согласно данным администрации Тольятти, средний возраст частного автобусного парка составляет внушительные 9 лет. Стоимость проезда в пределах одного из трех городских районов выросла с 33 рублей в конце 2021 года до 47-48 рублей в 2026-м, рост — 42-45%. Из района в район теперь можно доехать за 49 рублей вместо 35.
Попытку остановить стремительный рост стоимости проезда предприняла в 2024 году прокуратура. Она обратилась в УФАС по Самарской области в связи с синхронным повышением стоимости проезда в общественном автомобильном транспорте по нерегулируемым тарифам со стороны коммерческих организаций. Таких как ООО «Росвэн», ООО «Зеленоглазое такси», ООО «Гранд-Авто», ООО «Экспресс-Сити», ООО «Альянс», ООО «Спринтер», ООО «Империал-АВТО», ООО «РТ-Запчасть», ООО «Тантал» и ООО «Тандем» — операторов как муниципальных, так и межмуниципальных маршрутов в Тольятти.
Самарским УФАС России возбуждено дело, в июле 2024 года создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. В апреле 2025-го комиссия установила факт нарушения ФЗ «О защите конкуренции», который прямо устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения — «признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами… если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов)» (п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ №135).
В феврале 2026 года компании привлечены к административной ответственности за заключение картельного соглашения (ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ), максимальная санкция — от трех сотых до пятнадцати сотых размера суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 100 тысяч рублей.
Размеры выписанных перевозчикам штрафов стали известны из судебных процессов, так как в марте 2026 года практически все участники картельного сговора вышли в арбитраж. Исключением стали ООО «Росвэн» Евгения Куприянова и ООО «Зеленоглазое такси» Игоря Ганина. «Росвэн» как компания с самой большой выручкой должна была получить и самый высокий оборотный штраф. У остальных компаний выручка колеблется в диапазоне от нескольких миллионов рублей до 29 млн (см. допматериал «Работают за идею»), поэтому размер штрафов сложно назвать впечатляющим — от 0,2 до 1,3 млн рублей.
Относительно успешно в суде выступило разве что ООО «Тантал», оно смогло уменьшить размер своего штрафа почти в два раза — с 482 тыс. до 241 тыс. рублей, за счет своего статуса микропредприятия. Остальным в отмене и каких-либо изменениях размера штрафа в первой инстанции отказали.
Из материалов суда следует, что повышение стоимости проезда, если верить представителям коммерческих перевозчиков, «обусловлено увеличением транспортных расходов и снижением пассажиропотока». Среди причин роста расходов — ежегодная индексация заработной платы (так сказано в материалах суда. — Прим. ред.), повышение стоимости дизельного топлива, горюче-смазочных материалов и запасных частей к автобусам, страховок.
В судебных актах отмечается, что «состав затрат на оказание одной и той же услуги чаще всего является схожим», но «размер этих затрат у каждого участника рынка должен являться субъективным», так как все компании-перевозчики «имеют разные условия осуществления предпринимательской деятельности». Речь идет и о протяженности маршрутов, и о количестве транспортных средств, и о кадровом составе, и даже о различном пассажиропотоке.
Суды пришли к выводу о том, что «не представлено надлежащих доказательств, которые бы объективно обосновывали необходимость и экономическую целесообразность синхронного и единообразного повышения стоимости проезда разными перевозчиками». «При этом, учитывая самостоятельный, независимый характер их хозяйственной деятельности, совпадение как момента изменения тарифа, так и его конечного значения представляется маловероятным без наличия предварительной договоренности или иного согласования», — подчеркивается в судебных актах.
В решениях констатируется, что «конкуренты пришли к соглашению о необходимости повышения стоимости проезда с целью достижения определенной цели, которая является благоприятной для каждого из участников такого соглашения». По логике суда, «существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством».
Таким образом, Арбитражный суд Самарской области де-факто поставил точку в истории, которая началась в 2024 году: удалось вскрыть картельное соглашение и оштрафовать его участников. Но размер этих штрафов несопоставим с масштабами доходов участников картеля от согласованной ценовой коррекции.
Старший партнер адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Александр Тамодлин отмечает, что каких-либо дополнительных рисков для компаний-участников картеля эта история не несет, если они выплатят штрафы. «Для уголовной ответственности суммы слишком несущественны. Тут все сводится к административным наказаниям. Возможно, если изменится законодательство, то появятся дополнительные рычаги воздействия в такой ситуации», — рассказывает он «СО». Тамодлин говорит, что «согласно логике ФАС, цены на проезд в коммерческих маршрутах должны отличаться — на копейки, на рубли, но должны».
По факту получается, что участникам рынка ничто не мешает повторить тот же фокус когда угодно, поскольку они рискуют лишь получить символический штраф, причем еще и с отсрочкой в два-три года. Из судебных решений следует, что, например, пассажиропоток на маршруте №310 в пределах одного района составляет 42 348 человек, между районами Тольятти — 161 689 человек. Оператором маршрута является ООО «Экспресс-Сити», при заявленных параметрах в 2026 году только перевозка между районами должна принести компании за год более 8 млн рублей. Маловероятно, что штраф в полмиллиона способен сильно напугать руководство компании.
Исходя из официальных данных, собственники компаний-перевозчиков годами ведут крайне малорентабельный бизнес. Понять, с чем связана стагнация официальных финансовых показателей компаний-перевозчиков, сложно, при росте тарифов и сохранении объемов трафика выручка должна расти, но этого почему-то не происходит.
Из всех участников картельного сговора реальную динамику развития демонстрирует лишь одна фирма — ООО «Росвэн». Выручка компании выросла с 73 млн рублей в 2023 году до 163 млн в 2025-м. «Росвэн» стабильно работает в плюс, по итогам 2025 года чистая прибыль составила 8 млн рублей.
Остальные игроки, по сути, топчутся на месте, опять-таки если верить их официальной отчетности.
При росте стоимости проезда одни и те же цифры демонстрирует ООО «Тандем», выручка компании и в 2021-м, и в 2025 году составила около 29 млн. По итогам 2025-го компания показала чистый убыток — 41 тыс. рублей. Снизилась и численность персонала — с 66 человек в 2021 году до 40 человек в 2025-м. У ООО «Тандем» три маршрута, два охватывают все три района Тольятти.
Аналогичная история и с ООО «РТ-Запчасть» — еще одним из крупнейших тольяттинских перевозчиков. Его выручка снизилась с 27 млн рублей в 2021 году до 26 млн в 2025-м. Компания завершила 2025 год с убытком в 198 тыс. рублей. Количество сотрудников тоже все меньше — с 53 человек в 2021 году до 32 человек в 2025-м. У ООО «РТ-Запчасть» четыре маршрута, в том числе единственный из Жигулевска.
С убытком также работают ООО «Экспресс-Сити», ООО «Спринтер», ООО «Альянс» и ООО «Империал-АВТО».
АЛЕКСАНДР ТАМОДЛИН, старший партнер адвокатского бюро «Яблоков и партнеры»
Согласно логике ФАС, цены на проезд в коммерческих маршрутах должны отличаться — на копейки, на рубли, но должны.
— Николай Краснов
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены