Самарская область в 2023 году рассчитывает опробовать новую систему оплаты труда школьных учителей, воспитателей детских садов и преподавателей ссузов.
Их должностные оклады должны привести к общему знаменателю и четко прописать схему начисления дополнительных выплат, пишет 20 июня газета «Самарское обозрение».
Сейчас же зарплаты самарских педагогов растут в основном за счет увеличения учебной нагрузки. А это значит, что учителям приходится брать на себя дополнительные ставки и работать, что называется, «за себя и за того парня».
Дискуссию о том, чтобы Самарская область включилась в федеральный эксперимент по введению новой системы оплаты труда педагогов, запустил комитет по образованию и науке губернской думы.
Его председатель Светлана Ильина, которая сама возглавляет самарскую гимназию №3, публично выступила с рекомендацией разработать единое положение по оплате труда для образовательных организаций региона.
«Сегодня зарплатная составляющая сильно отличается в разных регионах, хотя по большому счету все ведут одну и ту же работу. Должен быть единый системный подход. Новая система оплаты труда апробируется в пяти пилотных регионах, надеемся, что в 2023 году Самарская область тоже войдет в этот пилотный проект», — заявила Светлана Ильина на заседании комиссии областной Общественной палаты по вопросам образования и науки.
По информации «Самарского обозрения», необходимые договоренности на уровне профильного министерства уже достигнуты.
Эксперимент, о котором говорит г-жа Ильина, в этом году запущен в Белгородской, Нижегородской, Сахалинской, Ярославской областях и Мордовии.
Он направлен на работников дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также организаций дополнительного образования.
Планируется, что с нового учебного года, то есть с 1 сентября, труд педагогов в рамках пилотной системы будет оплачиваться следующим образом: заработок будет зависеть от ставки зарплаты на основе квалификационного уровня, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Порядок, размер и условия назначения всех этих выплат должны определить Минпросвещения и Минтруд. Реформа рассчитана на год – до мая 2023-го, и если эксперимент окажется удачным, его растиражируют и на другие регионы.
С 2008 года, когда на федеральном уровне отменили единую тарифную сетку по оплате труда работников, образовательные организации самостоятельно принимают решения о системах оплаты труда и размерах ставок зарплаты учителей.
Они устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.
В Минпросвещения России указывают, что «это привело к многообразию используемых моделей оплаты труда, оснований для установления компенсационных и стимулирующих выплат и их видов, сложности расчета и отсутствию единых подходов в определении размера заработной платы».
Действительно, если на Чукотке, в ЯНАО и Москве зарплаты учителей превышают 100 тысяч рублей, на Сахалине и в Магаданской области приближаются к 100 тысячам, то в Дагестане, Карачаево-Черкесии и Тамбовской области не дотягивают и до 30 тысяч.
В Ингушетии и вовсе средняя зарплата учителей немногим более 20 тысяч рублей. Размеры зарплат школьных учителей могут значительно отличаться не только в разных регионах, но и в рамках одного региона. Запущенная Минпросвещения реформа и призвана убрать эти противоречия.
В Самарской области, по данным министерства образования и науки региона, среднемесячная зарплата педагогов общеобразовательных школ по итогам 2021 года составила 34 466 рублей.
Это без учета федеральных доплат за классное руководство.
Вместе с федеральными выплатами сумма больше – 37 565 рублей. Областной минфин приводит несколько другие цифры. По этим данным, педработники дошкольных образовательных учреждений Самарской области зарабатывали в 2021 году в среднем по 34 472 рубля, школьные учителя – 42 176 рублей, педагоги дополнительного образования – 42 098 рублей, а работники среднего профобразования – 40 741 рубль.
Педагоги, директора школ и эксперты в сфере образования придерживаются общего мнения о том, что выровнять разницу между зарплатами в разных регионах было бы неплохо. Но у них пока много вопросов относительно того, как новая система будет работать.
Как отмечают респонденты «Самарского обозрения», эксперимент с зарплатами не предусматривает главного – гарантированной оплаты за ставку рабочего времени. Для учителя-предметника еще с советских времен установлена ставка в 18 часов, и чтобы заработать, преподавателю приходится работать на полторы-две ставки, а то и больше.
Чтобы педагог не работал на две ставки, надо увеличить средний норматив на одного ученика – тогда возрастет средняя стоимость класса. Так считает бывший директор самарской школы №58, а ныне – председатель городской думы Алексей Дегтев. Его коллега из чапаевской школы №22 Михаил Уваровский также считает, что если преподаватели будут за 18 часов получать достойную зарплату, им не придется работать по совместительству.
— Кирилл Биджанов
