АЛЕКСАНДР МИЛЕЕВ: «Главное – чтобы законы опирались на волю граждан»

На следующей неделе начнется предварительное голосование за кандидатов в депутаты национального и регионального парламентов от партии «Единая Россия».

Среди претендентов на работу в созыве 2026-2031 гг. — вице-спикер Самарской губернской думы Александр Милеев. Свою кандидатуру он выдвинул по Красноглинскому избирательному округу №161. Какие вопросы современной общественно-политической повестки парламентарий видит наиболее острыми и актуальными? Какие решения предлагает? Как готов способствовать претворению этих решений в жизнь? На эти и другие вопросы Александр Милеев ответил в интервью «СО».

— В губернской думе вы трудитесь с 2011 года. За это время не один десяток раз рассматривали и обсуждали с коллегами бюджет Самарской области и изменения в него. Однако нынешняя бюджетная ситуация по сложности вряд ли сравнится с предыдущими, и главный финансовый документ этого года уже корректируется и, по всей видимости, будет корректироваться еще не раз. Как вы прокомментируете эту ситуацию? И что считаете нужным делать как депутат?

— Время сейчас, безусловно, непростое не только для Самарской области, но и для России в целом. Мы в любом случае проживем, но надо честно смотреть правде в глаза: доходы бюджета сокращаются, и пока эту тенденцию переломить не удается, охлаждение экономики происходит быстрее, чем ожидалось.

Дошло до того, что налог на прибыль организаций, который многие годы лидировал как источник бюджетных доходов, уступил первое место НДФЛ. Более того — снизился почти на 12 млрд рублей. И произошло это вследствие падения доходности наших ключевых отраслей, в том числе добычи полезных ископаемых и нефтехимии.

Да, это падение пока удалось компенсировать другими источниками. Однако мы должны понимать, что налог на прибыль — это маркер, по которому считывается ситуация в экономике в целом.

Конечно, свою роль сыграла смена команды управления регионом — нужно было время, чтобы разобраться в наших реалиях. Но в любом случае это данность, с которой нам предстоит работать.

— Как вы оцениваете меры, которые были приняты и продолжают предлагаться в рамках процессов т.н. бюджетной мобилизации и консолидации?

— Конечно, я полностью поддерживаю в этом вопросе губернатора. Бюджетная политика региона сейчас жестко требует перехода от стратегии агрессивного развития к стратегии строгой эффективности. Масштабные инфраструктурные стройки или «имиджевые» проекты, не имеющие гарантированного федерального софинансирования, вероятнее всего, придется ставить на паузу либо корректировать сроки их реализации.

Но я согласен не со всеми предлагаемыми методами. Если от ряда событийных мероприятий можно отказаться, если можно и нужно оптимизировать сверхрасходы на содержание чиновников, то отказываться от строительства детского сада, школы или поликлиники, которых жители ждут десятилетиями, — никак нельзя!

Нельзя трогать социалку! Защищенные статьи — это наш абсолютный приоритет: социальные выплаты, зарплаты бюджетникам, поддержка семей и участников СВО. Эти расходы губернская дума сократить не даст. Сейчас, несмотря на дефицит, мы направляем две трети средств на социальные направления.

Субсидирование бизнеса придется делать более точечным. Поддерживать стоит только реальный сектор — те отрасли, которые дают быстрый умножающий эффект для экономики, например импортозамещающие производства.

Одновременно нужно увеличивать доходы, активнее лоббировать федеральное финансирование объектов, участвовать в российских программах, быть поворотливей в формировании заявок и пакетов документов. Можно и нужно пополнять бюджет, элементарно наводя порядок. Хорошие показатели в этом плане демонстрирует минприроды: они за два месяца зафиксировали и выписали штрафов по экологическим нарушениям почти на 2 млн рублей.

А к санкционному давлению мы почти адаптировались: перестроили логистику и собственные производства. Ключевая ставка постепенно снижается, а Самарская область обладает мощнейшим военно-промышленным комплексом. Думаю, главный ориентир для нас здесь — направления, заданные на федеральном уровне президентом России Владимиром Путиным: обеление экономики, капитализация территорий и сокращение дебиторской задолженности. Все здравые силы должны сплотиться вокруг президента, чтобы сконцентрировать ресурсы на самых важных направлениях.

Так что вызов нам брошен серьезный, но мы справимся.

— В этом году регион впервые столкнулся с ракетными угрозами, а БПЛА уже привели к реальным человеческим жертвам. Какие механизмы в сфере гражданской обороны вы предлагаете, чтобы повысить защищенность граждан и ключевых объектов инфраструктуры?

— Безопасность при угрозе с воздуха требует четких и понятных инструкций. Прежде всего людям нужна информация об укрытиях, и многие мне жаловались, что не могут ее найти, что неудивительно: эти данные спрятаны где-то в глубинах сайтов администраций и министерств.

Должна быть единая база, один ресурс для всей области, с разбивкой по районам и адресам. Чтобы кликом карты с офлайн-доступностью увидеть ближайший объект при объявлении ракетной или беспилотной опасности. И должна быть проведена масштабная информационная кампания, чтобы люди знали, как и где искать укрытия рядом с собой.

Нужно разработать четкий алгоритм действий. Что происходит сейчас? Общественный транспорт останавливается, пассажиров высаживают, а куда дальше идти, не говорят. Таксисты взвинчивают цены в несколько раз, хотя им самим лучше остановиться. Есть примеры, когда детей просят забрать из детсадов и школ. Но если транспорт перестает ходить, такси не должны ездить, на чем добираться родителям?

Я предлагаю сделать инструкции для водителей общественного транспорта, в которых определить безопасные зоны высадки на каждом маршруте, максимально приближенные к укрытиям. Есть предложения и в части роста цен на такси…

Эти и другие предложения я уже направил председателю правительства Самарской области Виталию Алексеевичу Шабалатову.

— Проблема школьного буллинга в последнее время звучит пугающе часто. В мае вы инициируете специальное заседание по этой теме на региональном уровне. Что стало катализатором? Какие решения этой проблемы готовы предложить?

— Тема уже приобрела беспрецендентную актуальность в обществе. Я внимательно отслеживаю ее не первый год, речь о безопасности и благополучии детей. Федерального закона, к сожалению, как не было, так и нет, все остается на уровне отложенных инициатив.
Понимаю, что это сложнейшая нормативно-правовая сфера, однако мы не имеем права сидеть сложа руки, ожидая решений сверху. Тут требуются консолидированные усилия, как минимум на региональном уровне.

Именно поэтому на 29 мая я назначил профильное заседание, куда пригласил экспертов для предметного обсуждения. Нужен честный разговор о том, что реально работает, а что — нет.

Взять, к примеру, так называемые школьные службы примирения. Да, они работают с конфликтами, но зачастую лишь с теми детьми, с которыми и так легко договориться. Доходят ли они до действительно трудных подростков? Эффективность этих служб вызывает вопросы. Тем более что отчитываются они напрямую руководству школ, а там, к сожалению, часто заинтересованы исключительно в отчетности.

Реальная же статистика пугает: от 37% до 40% российских школьников сталкиваются с травлей. Как законодатель я вижу и позитивные сдвиги — суды все чаще встают на защиту пострадавших, целенаправленно увеличивая компенсации за моральный вред. Но давайте смотреть правде в глаза: зачастую эти суммы все равно остаются несоразмерными причиненному ущербу.

При этом я убежден: одних только карательных мер недостаточно. Чтобы вырвать подростков из деструктивной среды, государство обязано предложить им созидательную альтернативу. И именно доступный спорт я рассматриваю как главный фундамент для социальных преобразований. Хочу добиться того, чтобы у каждого ребенка в районе был свободный доступ к современным и безопасным спортивным площадкам. Это подразумевает строительство новых объектов, глубокую модернизацию старых, а главное — возвращение бесплатных или максимально доступных секций.

Кроме того, я твердо верю в силу личного примера. Мой собственный спортивный опыт, выработанная годами дисциплина и умение работать в команде — это то, чем я готов делиться. Я планирую инициировать и поддерживать региональные программы наставничества, в рамках которых опытные спортсмены и авторитетные общественные деятели смогут брать шефство над ребятами из неблагополучных семей и групп риска.

— Наставничество, как в вашем проекте «Чистая игра», с которым вы стали победителем российского конкурса?

— Да. Этот проект — логичное и практическое продолжение моей работы по защите молодежи. Цель — сформировать у подростков стойкое неприятие наркотиков и деструктивных сообществ. Предложил решать эту задачу через вовлечение ребят в систему военно-спортивных игр и патриотических мероприятий. Но фундамент проекта — это люди. Наставниками для молодежи здесь выступают ветераны СВО. Это настоящие патриоты и люди дела, чей личный пример мужества, ответственности и дисциплины работает эффективнее любых лекций и нравоучений.

— Наконец, вопрос о выборах. За вашими плечами опыт руководства крупным вузом и 15 лет работы депутатом областного заксобрания. Почему именно сейчас вы приняли решение баллотироваться в Государственную думу по 161-му округу?

— Так уже не в первый раз. (Смеется.) Уверен, что смогу применить накопленный законотворческий и управленческий опыт для защиты социальных интересов жителей на федеральном уровне. Я знаю, как работать со структурами власти, чтобы готовые проекты получали финансирование и воплощались в жизнь. Главное — чтобы законы опирались на волю граждан через «нулевые чтения» и общественные слушания.

— Как депутат что вы можете сказать о сделанном в своем округе за пять лет?

— В плане благоустройства? Обновили дороги и общественные пространства. Ключевым могу назвать ремонт проспекта Металлургов и улицы Свободы с полной заменой асфальта и тротуаров. Реализовал наказ избирателей по строительству дублера Московского шоссе от Меtro до Северного переулка.

Создали с нуля сквер им. В.И. Чудайкина. По проекту «Комфортная городская среда» провели работы в сквере Восточный — тут появился сухой фонтан, на улице Александра Невского сделали скейт-парк, на Ташкентской, 170, — зону отдыха.

Для безопасности жителей по проекту «Дорога к школе» благоустроены территории возле школ №168, №77, №50 и «Дневного пансиона 84»: отремонтировали проезды, проложили тротуары и обустроили парковки.

В комплексе эти работы сделали район современней и комфортней.

Однако мне как депутату этого округа хочется куда большего — чтобы в разы стало больше и благоустроенных дворов, и общественных территорий, и спортивных площадок. Поэтому я считаю, что успешный партийный проект «Единой России» требует кратного расширения.

— Что можете сказать про территорию, от которой планируете идти в Государственную думу?

— Я хорошо знаю 161-й округ и проблематику входящих в него городов и районов. Это часть Кировского и Красноглинского районов Самары и обширные муниципалитеты, требующие сбалансированного подхода к развитию. Жителей волнуют приземленные, но острые проблемы: ЖКХ, точечная застройка и разбитые дворы. Скажу прямо: в вопросах незаконной застройки я бескомпромиссен. Мне удалось пресечь не один подобный проект, защищая интересы людей, а не строительного лобби.

Текущих темпов благоустройства явно недостаточно. По программе «Комфортная городская среда» в округе обновляется в среднем по 6 дворов в год. Но только в одном 12-м округе Кировского района — почти 600 домов. Нужно не просто «латать» асфальт, а проводить комплексное обновление: с современным освещением, безопасными площадками и работающими ливневками.

Отдельный, острый вопрос — доступная медицина. Ветхие фасады поликлиник — это лишь вершина айсберга. Недопустимо, когда люди вынуждены преодолевать сотни километров, чтобы попасть к врачу. Большое благо, что сейчас есть средства, выделяемые федеральным бюджетом по нацпроекту, и в регионе одну за другой открываем новые амбулатории.

Красноярскому, Клявлинскому, Елховскому и другим районам остро требуются безопасные дороги. Мы уже начали строительство новых мостов на трассе Похвистнево — Клявлино и через реку Кондурчу. Эту работу необходимо форсировать, не дожидаясь трагедий!

— Леонид Озеров