Ростехнадзор не остановил нарушения промбезопасности вместе с литейным производством ВАЗа

Работа металлургов Волжского автозавода — а вместе с ними и самого предприятия — едва не была заблокирована в сентябре 2025 года.

Читайте также:

К масштабному форуму в Самарской области построили уже 89% анонсированных спортобъектов

Проблемный застройщик самарского ЖК «Космолет» множит «посадки» и уголовные дела

Елена Лапушкина уполномоченный по правам человека в Самарской области

Больше

Именно этого требовал Ростехнадзор в Автозаводском районном суде Тольятти, но не преуспел. Ведомство Евгения Васильева вскрыло нарушения на одном из производств АвтоВАЗа и требовало приостановки его деятельности. Суд делать этого не стал, аргументировав свою лояльность по отношению к нарушителю тем, что такое решение лишило бы АвтоВАЗ «возможности осуществлять свою профильную деятельность».

АвтоВАЗ — крупнейший производитель легковых автомобилей в РФ. Ростехнадзор ежегодно проводит несколько проверок разных подразделений предприятия. Только за 2023-2024 годы проведено 12 плановых проверок. За 2025 год Ростехнадзор проверял автозавод трижды, еще одна проверка запланирована на декабрь.

Итогом одного из визитов надзорного органа стали сразу три протокола за выявленные нарушения. Они и стали основанием для выхода Ростехнадзора в Автозаводский районный суд с заявлением о привлечении АвтоВАЗа к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ («Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Максимальная санкция статьи — административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из судебных материалов, Ростехнадзор на основании обнаруженных нарушений потребовал именно приостановки работы подразделения АвтоВАЗа.

Представители Волжского автозавода признали вину в совершенном административном нарушении по всем трем протоколам. Позиция компании де-факто свелась к просьбе признать правонарушения малозначительными и выписать штраф ниже минимального предела. Нижний предел штрафа по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ — 200 тыс. рублей, максимальный — 300 тыс. рублей.

Суд пришел к выводу, что невиновность АвтоВАЗа «могла бы иметь место в случае, если бы им производились необходимые действия, направленные на соблюдение норм законодательства», но, как выяснилось, компания даже после того, как обнаружились нарушения, не торопилась их устранять.

Не нашел суд и оснований, позволявших признать выявленные административные правонарушения малозначительными. Но на крайние меры суд все-таки пойти не решился. Его аргументация свелась к тому, что такое решение «вызовет необходимость приостановки литейного производства, что неблагоприятно скажется на работниках АО «АвтоВАЗ», а также налоговых поступлениях в бюджеты различных уровней, так как данный вид наказания лишает АО «АвтоВАЗ» возможности осуществлять свою профильную деятельность». А «необратимые последствия для производственного процесса» нежелательны.

Если воспринимать формулировки судебного вердикта буквально, то получается, что выполнение требования Ростехнадзора могло привести к параличу профильной деятельности Волжского автозавода — выпуск легковых автомобилей — уже в сентябре.

«Суд избирает меру ответственности в виде приостановки деятельности юрлица в качестве исключительной меры, если иные виды наказания не помогут достигнуть требуемой цели. Это взыскание может потребоваться, если продолжение работы юрлица может привести к непоправимым последствиям, например возникновению угрозы жизни или здоровью людей или техногенной катастрофе. При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) гласит, что «при применении наказания недопустимы меры, которые могут повлечь необратимые последствия для деятельности или функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения», в данном случае — для производственного процесса», — поясняет Людмила Сенилова, адвокат Палаты адвокатов Самарской области.

Еще один адвокат Палаты адвокатов Самарской области говорит о том, что «создается странный прецедент, решение о приостановке должно приниматься не на основании того, сколько компания платит налогов, а на основании того, насколько опасно выявленное нарушение».

Фактически суд разрешил работать производству с выявленными там нарушениями, поскольку АвтоВАЗ их так и не устранил. Об этом прямо говорится в решении. Определил итог разбирательства некий акт экспертной оценки, предоставленный Волжским автозаводом. Там сообщалось: «Какой-либо значительной динамики развития дефектов, а также признаков появления недопустимого и предаварийного состояния не выявлено, что дает основание допустить эксплуатацию здания в краткосрочной перспективе».

Планирует ли АвтоВАЗ что-либо делать с выявленными нарушениями в краткосрочной перспективе — непонятно. Представитель Волжского автозавода Сергей Ильинский сообщил «СО», что «компания не комментирует результаты судебных решений».

Так или иначе, но суд не только отказался приостанавливать работу производства АвтоВАЗа, но и выписал ему три штрафа в размере ниже нижнего — по 200 тыс. рублей каждый. Такая толерантность аргументировалась в том числе тем, что АвтоВАЗ «участвует в поддержании и развитии регионов Самарской области, в частности, финансирует программы социального развития», а «возможность продолжения финансирования указанных программ напрямую зависит от осуществления АО «АвтоВАЗ» производства и, как следствие, наличия на это финансовой возможности».

Понять масштабы нарушений ВАЗа из содержания опубликованных судебных актов сложно, из них убрана какая-либо конкретная информация. Судья только констатирует тот факт, что рекламации Ростехнадзора касаются литейного производства. Означает ли это, что проблемы, чреватые принудительной остановкой работы, вскрыты в металлургическом производстве (литейное является одной из его частей) — непонятно, но, скорее всего, это именно так.

АвтоВАЗ уже не первый раз ловят на нарушении требований промышленной безопасности, но и раньше компания отделалась символическим наказанием. В 2021 году компанию оштрафовали на 100 тыс. рублей. Тогда при проверке Ростехнадзора вскрылись многочисленные нарушения на опасном производственном объекте «Площадка ацетиленовой станции энергетического производства».

Сенилова отмечает, что множественность и неоднократность нарушений являются отягчающими обстоятельствами. Факт того, что АвтоВАЗ уже привлекался по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, вообще не упоминается в судебных разбирательствах по новым протоколам, хотя множественность, как видно, уже налицо.

КоАП РФ позволяет привлечь по ч. 1 ст. 9.1 и должностных лиц, наказания — штраф до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок до одного года, констатирует Сенилова. Кто именно будет отвечать за нарушение промышленной безопасности — президент АвтоВАЗа, кто-то из вице-президентов или руководителей производства — неизвестно.

— Николай Краснов