Структуру «РКС-Холдинга» пригрузили водоснабжением удаленного микрорайона Тольятти

Администрация Тольятти и «Волжские коммунальные системы», один из крупнейших муниципальных арендаторов, вступили в открытый публичный конфликт.

Читайте также:

На освобождающееся кресло главы Самары подбирают нового руководителя

Михаил Криштал: «Тольяттинский госуниверситет вошел в высшую лигу»

Самарский государственный экономический университет торжественно отметил 95-летие

Больше

Чиновники обязывают компанию исполнять статус гарантирующего поставщика в удаленном микрорайоне №8 «Северный», де-факто понуждая инвестировать сотни миллионов рублей в строительство нового водозабора и сетей водоснабжения.

ООО «Волжские коммунальные системы» (далее — ООО «ВКС») — одна из крупнейших коммунальных компаний Тольятти, поставщик услуг водоснабжения и водоотведения в Центральном и Комсомольском районах города.

Основа бизнеса — инженерный комплекс, взятый в 2010 году в аренду на 25 лет у муниципального АО «ПО КХ». Примерная численность обслуживаемого населения города — более 246 тыс. человек.

«ВКС» стабильно растут по выручке — с 971 млн рублей в 2021 году до 1278 млн в 2025-м. Компания системно прибыльная, но маржинальность бизнеса снижается: по итогам 2025 года чистая прибыль составила 78 млн рублей. За последние пять лет (2021-2025) меньше она была только в 2021 году — около 50 млн рублей. Накоплена нераспределенная прибыль в 791 млн рублей.

На предприятии сформирована практика выплат дивидендов: четыре раза за последние пять лет, общая сумма — 127 млн рублей.

Информация об учредителе ООО «ВКС» в ЕГРЮЛ закрыта, но на официальном сайте декларируется, что компания является дочерним предприятием ООО «РКС-Холдинг».

ООО «РКС-Холдинг» — головная компания коммунального холдинга, работающего в девяти регионах РФ: Амурской, Кировской, Самарской, Тамбовской, Пензенской, Ульяновской областях, в Республике Карелия, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и в Пермском крае. Конечным бенефициаром считался Виктор Вексельберг через структуры «Реновы». Сейчас данные о собственнике «РКС-Холдинга» не раскрываются.

В апреле 2014 года администрация Тольятти отдельным постановлением определила гарантирующие организации в сфере централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. За ООО «ВКС» закрепили Центральный и Комсомольский районы.

В марте 2026 года за подписью главы Тольятти Ильи Сухих в постановление внесено очередное изменение, согласно которому «ВКС» теперь также являются гарантирующей организацией в микрорайоне №8 «Северный», в котором центральная система водоснабжения состоит «из скважины артезианских вод с насосным оборудованием, водонапорной башни и распределительных водопроводных сетей».

Как отмечает адвокат бюро «Яблоков и партнеры» Сергей Самсонов, «в контексте этого спора гарантирующая организация — это определенная муниципалитетом компания, которая отвечает за холодное водоснабжение в установленной зоне и обязана заключать договоры со всеми потребителями, чьи объекты надлежащим образом подключены к соответствующей системе». «Для жителей такой статус означает наличие конкретной организации, отвечающей за надежное водоснабжение. Соответственно, такой статус предполагает обязанности по эксплуатации и ремонту сетей, а также участию в развитии системы водоснабжения, с возможностью компенсации расходов за счет условий инвестиционной программы и тарифных решений», — поясняет Самсонов.

Микрорайон №8 «Северный» находится в Центральном районе Тольятти, между Хрящевским шоссе и селом Тимофеевка Ставропольского района, в значительном удалении от основной городской зоны. Это территория частных жилых домов. Несмотря на то, что район уже более четверти века является частью Тольятти, развивается он главным образом стихийно, по инициативе жителей. Например, до сих пор нет полноценной дорожной сети с асфальтовым покрытием. Это, скорее, продолжение Тимофеевки, чем городской микрорайон со всей инфраструктурой. Подключение «Северного» к центральной системе водоснабжения обсуждается на протяжении последних нескольких лет.

Депутат Тольяттинской городской думы и девелопер Егор Воронов, в состав округа которого входит проблемный микрорайон, подтверждает, что «проблемы с водой в «Северном» действительно серьезные». «По имеющейся у меня информации, единственная скважина находится в критическом состоянии, ее мощности недостаточно. О крене водонапорной башни говорят жители. Заключения специалистов у меня нет, поэтому утверждать, что она грозит обрушиться, я не могу. Строить новый водозабор или подключать микрорайон к городской сети — должны решать специалисты»,  — считает Воронов. Он также отмечает, что «как застройщик, я вижу здесь достаточно свободной земли и перспективы комплексного освоения». «Решение вопросов водоснабжения и водоотведения помогло бы развитию территории. При этом нормальные условия нужны прежде всего людям, которые уже здесь живут», — подчеркивает Воронов.

Уже 16 апреля 2026 года ООО «ВКС» вышло в самарский арбитраж с требованием признать недействительным изменение, касающееся «Северного». Кроме того, компания затребовала обеспечительные меры. Свою позицию «ВКС» объясняли тем, что «исполнение оспариваемого постановления до вынесения судом решения по существу спора повлечет для заявителя причинение значительного ущерба, наложение крупных административных штрафов».

Заодно был раскрыт список причин, по которым компания не готова брать на себя статус гарантирующей организации. Среди них — «сооружение водоснабжения не соответствует нормативным требованиям, установленным для скважин питьевого водоснабжения». При этом земельный участок, на котором находится скважина, принадлежит частному лицу — «проезд и проход к нему невозможен без соответствующих сервитутов». Есть и проблемы с качеством воды: она, согласно экспертному заключению, не соответствует норме.

По версии «ВКС», озвученной на суде, администрация Тольятти «обязывает эксплуатировать «несуществующую» в правовом плане систему водоснабжения в качестве гарантирующей организации», де-факто требуется строительство нового водозабора, а также либо восстановление, либо полная перекладка сетей водоснабжения. Также отмечается, что «в тариф данные затраты не включены, финансирование отсутствует».

Но в первой инстанции «ВКС» не преуспели — ни в части обеспечительных мер, ни по существу дела. Суд отказал компании в иске к администрации Тольятти. Решающую роль в таком исходе сыграло то, что «ВКС» являются «единственной организацией, осуществляющей деятельность по водоснабжению и эксплуатацию централизованных систем водоснабжения в Центральном и Комсомольском районах городского округа Тольятти».

Самсонов подчеркивает, что «суд подтвердил законность назначения ООО «ВКС» гарантирующей организацией». По его мнению, вероятность успешного обжалования судебного акта невелика.

Воронов считает, что у «ВКС» «нет коммерческого интереса вкладываться в наладку и развитие нового микрорайона, заработка для них там нет». «Вместе с тем, назвался груздем — полезай в кузов. Если получил городские сети в аренду и зарабатываешь миллионы на водоснабжении, то отвечай за него, в том числе и в тех случаях, когда нужны вложения. Делить жителей на выгодных и невыгодных недопустимо»,  — подчеркивает Воронов.

На запрос «СО» в «ВКС» сообщили, что рассматривают «все возможные варианты защиты своих интересов, в том числе обращение в вышестоящую инстанцию с целью обжалования решения суда». Там же отметили, что «ВКС» «не имеют технологической связи с данной территорией, в связи с чем не могут являться гарантирующей организацией на указанном участке». «Для обеспечения эффективной эксплуатации системы водоснабжения микрорайона №8 «Северный» необходимо проведение дополнительных мероприятий по приведению системы в надлежащее нормативное состояние», — говорится в ответе. Сколько будет стоить модернизация для «ВКС» — пока непонятно, оценка таких затрат еще ведется.

Это уже второй конфликт администрации Тольятти с крупным арендатором активов АО «ПО КХ». На днях стало известно, что чиновники запустили процедуру изъятия части электросетевого оборудования у ООО «ОРЭС». «ОРЭС» в 2010 году взяли у АО «ПО КХ» в аренду на 25 лет муниципальный энергокомплекс. И «ОРЭС», и «ВКС» заходили в Тольятти как компании группы «Ренова», создававшейся при активном участии Виктора Вексельберга.

ЕВГЕНИЙ САМСОНОВ, адвокат адвокатского бюро «Яблоков и партнеры»

Статус гарантирующего поставщика предполагает обязанности по эксплуатации и ремонту сетей, а также участию в развитии системы водоснабжения, с возможностью компенсации расходов за счет условий инвестиционной программы и тарифных решений. В рассматриваемом деле суд подтвердил законность назначения ООО «ВКС» гарантирующей организацией, а значит, и признал за ней наличие указанных обязанностей.

— Николай Краснов