В Чапаевске составили список приватизируемых муниципальных предприятий

Команда главы города Александра Кузнецова отправила на реорганизацию МУП «Ритуал» и МУП «Вывоз и захоронение отходов» — их превратят в общества с ограниченной ответственностью.

Как стало известно «СО», дума Чапаевска внесла изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2024 год, добавив в перечень два городских унитарных предприятия — МУП «Ритуал», работающее в сфере похоронных услуг, и МУП «Вывоз и захоронение отходов» (ВиЗО). Их планируется приватизировать и преобразовать в общества с ограниченной ответственностью. Преобразования объясняются требованиями Федерального закона №485-ФЗ, согласно которому к 2025 году в России вообще не должно остаться ГУПов и МУПов. На эти же нормы в беседе с «СО» сослался и глава Чапаевска Александр Кузнецов. По его словам, изменение организационно-правовой формы с муниципального предприятия на ООО только формально звучит как приватизация. «Мы не продаем эти предприятия в частную собственность, собственником также останется город, просто поменяется форма организации», — заверил Кузнецов.

Оба МУПа действуют с 2007 года. МУП «Ритуал» занимается организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг. По данным сис-темы «СПАРК-Интерфакс», выручка предприятия в 2023 году составила 13,9 млн рублей, прибыль — символическую 1 тысячу рублей. Приватизации подлежит имущественный комплекс МУПа, состоящий из нескольких нежилых зданий и помещений общей балансовой стоимостью более 5 млн рублей. МУП «ВиЗО» в свою очередь занимается вывозом и захоронением отходов. По данным источников «СО», предприятие — планово-убыточное, и городу всегда приходилось поддерживать его контрактами. Из имущества у МУПа — только спецтехника стоимостью чуть более 2 млн рублей. Учитывая цены на мусоровозы, это, судя по всему, очень подержанные машины. Как пояснил «СО» Александр Кузнецов, реально вывозом мусора в Чапаевске занимается региональный оператор обращения с ТКО — ООО «ЭкоСтройРесурс», а МУП «ВиЗО» заключает с ним договоры субподряда.

Глава Чапаевска напомнил, что по аналогичной схеме уже работают ООО «Водоканал» и АО «Теплоэнергокомпания» (АО «ТЭК»): «Они также поменяли организационно-правовую форму, но остались в собственности города».

Ни один из опрошенных «СО» депутатов думы Чапаевска не смог внятно прокомментировать решение о приватизации городских МУПов, включая председателя комитета по бюджетно-экономическим вопросам Алексея Бехера. «Налогоплательщикам важно, чтобы любое юридическое лицо, генерирующее прибыль, вовремя и в полном объеме платило налоги. Что муниципальное предприятие, что акционерное общество, что ООО — для нас с вами принципиальной разницы нет. Организационно-правовая форма не важна, важно качество предоставляемой услуги и ее стоимость. У меня как у потребителя главный вопрос — не приведет ли приватизация к подорожанию?» — отмечает председатель квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области Алексей Кокин.

Между тем аналогичные процессы запущены и в Тольятти. Там в программу приватизации на 2024 год включили три муниципальных предприятия: МУП «Инвентаризатор», МУП «Спецкомбинат ритуальных услуг» и МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №3». Глава города Николай Ренц также сообщил, что изменение организационно-правовой формы МУПов связано с исполнением требований Федерального закона №485-ФЗ, и, как и Александр Кузнецов, заверил, что «никакого отчуждения ни одной гаечки, ни одного винтика, ни одного колеса автобуса в частную собственность не произойдет».

АЛЕКСАНДР КУЗНЕЦОВ, глава г.о. Чапаевск

По закону муниципальных унитарных предприятий как хозяйствующих субъектов в России больше не должно остаться. Соответственно, мы должны преобразовать их либо в АО, либо в ООО. В связи с этим и принято соответствующее решение. Предприятия мы не продаем. Их собственником сейчас выступает комитет по управлению муниципальным имуществом, он же останется собственником и после реорганизации МУПов. Например, у нас есть ООО «Водоканал» и АО «ТЭК», которые также поменяли организационно-правовую форму, но остались в собственности КУМИ, то есть города. Так что здесь вопрос не в том, чтобы продать кому-то предприятия, а в том, чтобы реорганизовать их. Это не мы так придумали, это по закону положено.

ПРЕСС-СЛУЖБА САМАРСКОГО УФАС

Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества в порядке, установленном Федеральным законом №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Вместе с тем установлен переходный период реформирования созданных унитарных предприятий до 1 января 2025 года. Данная мера направлена на снижение доли государственных и муниципальных предприятий, являющихся по своей сути хозяйствующими субъектами на конкурентных товарных рынках. Следует отметить, что унитарные предприятия могут быть реформированы не только в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью, но и в учреждения. Решение о форме реорганизации принимается собственником.

Из ответа на запрос «СО»

АЛЕКСЕЙ КОКИН, председатель квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области

С точки зрения экономики все МУПы выглядят по-разному. Есть убыточные, есть прибыльные, есть находящиеся в стадии банкротства. Если есть направления, в которых МУПы не могут работать эффективно без помощи государства, тогда логично передать их в частные руки. С другой стороны, если говорить о МУПах, которые являются монополистами в предоставлении тех или иных услуг, как то: организация похорон или вывоз отходов, то при постоянно генерируемом денежном потоке трудно поверить в то, что эти предприятия убыточны. Но законодатель не определил, каким образом нужно проводить эту тонкую красную линию в отношении убыточных и прибыльных предприятий. Соответственно, сложно говорить о возможности злоупотреблений в ходе приватизации. В то же время после преобразования МУПов в ООО органам МСУ будет достаточно сложно влиять на ценообразование. Поэтому средняя температура по рынку, с точки зрения стоимости услуги, скорее всего, вырастет. А вырастет ли при этом качество оказания услуг — не факт. Думаю, через год все станет понятно.

— Роман Лямшин