Один из главных государственных символов губернии — официальный гимн Самарской области — больше не исполняется и не будет впредь исполняться в стенах губернской думы.
Депутаты нового созыва без каких-либо дискуссий исключили главную песню собственного региона из закона о госсимволах, по которому областной гимн прежде обязательно звучал при открытии и закрытии заседаний регионального парламента.
Каждый из субъектов России вправе иметь свою собственную официальную символику, свидетельствующую о принадлежности к составу РФ и идентифицирующую каждый регион в государственном и территориальном устройстве страны. Самарская область воспользовалась этим правом еще в сентябре 1998 года, когда был принят региональный закон о государственных символах. Сначала в нем были положения только о флаге и гербе области, но ничего не говорилось о ее государственном гимне. Лишь в 2004 году тогдашний губернатор Константин Титов распорядился, чтобы Самарская область получила еще и собственный официальный гимн, который бы повысил гражданское самосознание жителей региона и укрепил их патриотические чувства, уважение к истории родного края. Главную песню губернии выбирали в ходе открытого конкурса, вокруг которого тогда разгорелись нешуточные страсти. В итоге свой гимн область обрела лишь спустя два с половиной года — победила композиция «Песнь Самарской губернии», написанная Олегом Бычковым (автор текста) и Леонидом Вохмяниным (автор музыки), и в конце 2006-го областной закон о госсимволах дополнили главой II-1 «Гимн Самарской области».
До недавнего времени в законе указывалось, что областной гимн должен в обязательном порядке исполняться в следующих случаях: при вступлении в должность губернатора Самарской области — после принесения им присяги; при открытии и закрытии заседаний Самарской губернской думы; во время официальной церемонии поднятия флага Самарской области; при вручении государственных наград и наград высших органов государственной власти Самарской области. Что касается использования областного гимна на заседаниях регионального парламента, то этот ритуал и в самом деле неукоснительно соблюдался несколько созывов подряд: на открытии и закрытии пленарной сессии сначала исполнялся гимн России, затем — гимн Самарской области. Лишь в прошлом, седьмом созыве, как рассказывает депутат Алексей Лескин, этот порядок решили поменять. «Было принято решение, что, открывая работу, мы начинаем с гимна России, а закрываем уже гимном Самарской области», — говорит Лескин. Как было оформлено это решение, не очень понятно, поскольку ни в закон о госсимволах, ни в регламент губернской думы подобные изменения не вносились.
Депутаты нового, восьмого созыва пошли еще дальше и вообще отказались от обязательного исполнения гимна Самарской области при открытии и закрытии заседаний губдумы. Внимание на это «СО» обратило еще 8 октября, когда новая дума собралась на свою первую пленарку: на ней исполнялся только гимн России, тогда как гимн Самарской области ни в начале, ни в конце заседания так и не прозвучал. Произошедшее можно было бы списать на некие технические неполадки, но история повторилась и на внеочередном заседании думы 20 октября — на нем областной гимн снова проигнорировали.
В итоге, как выяснило «СО», речь идет не о техническом сбое, а о сознательном решении. Еще 8 октября, на первом пленарном заседании восьмого созыва, депутаты утвердили изменения в закон «О государственных символах Самарской области», согласно которым утратила силу норма, устанавливавшая обязательное исполнение областного гимна при открытии и закрытии заседаний губернской думы. Другие варианты использования гимна остались нетронутыми. В тот же день документ подписал губернатор Вячеслав Федорищев, и изменения тут же вступили в законную силу. «Приняты изменения, согласно которым мы открываем и закрываем заседания думы гимном Российской Федерации как субъект РФ», — подтвердила «СО» председатель областного парламента Екатерина Кузьмичева.
Между тем обращает на себя внимание тот факт, что широкой огласки это событие не получило — все было сделано совсем буднично и, похоже, осталось незамеченным самими депутатами. Как показал опрос «СО», многие из них даже не поняли, что произошло и за что конкретно они проголосовали. В изменяющем законе поправки сформулированы таким образом, что их содержание понятно лишь посвященным: «Признать утратившим силу абзац третий статьи 12.2 закона Самарской области…» Едва ли кто-то из парламентариев удосужился заглянуть в этот самый третий абзац статьи 12.2 областного закона о госсимволах, чтобы разобраться, какие изменения вносятся, что, впрочем, не помешало им поддержать все предложенное. Поэтому неудивительно, что никто не заинтересовался, почему один из официальных атрибутов губернии вдруг решили убрать с заседаний регионального парламента.
Впрочем, потери никто и не заметил. Многие из опрошенных «СО» депутатов затруднились вспомнить, звучал гимн Самарской области на двух последних заседаниях губдумы или нет. «У меня сложилось впечатление, что в начале заседания играл гимн Самарской области, а в конце — гимн России», — сказал, например, Михаил Матвеев. Когда депутаты узнавали от «СО», что областной гимн не исполнялся, то все равно не могли ответить на вопрос о причинах внезапного исчезновения одного из главных официальных символов региона. «На прошедших заседаниях, думаю, сработал человеческий фактор, операторы перепутали, разволновались, потому что там была небольшая суматоха», — предположил Алексей Лескин. И только депутат Николай Сомов подметил, что «действительно, на последних заседаниях думы звучал гимн Российской Федерации, а раньше у нас звучал и гимн Самарской области». «Но все меняется, — философски заметил по этому поводу г-н Сомов. — Если по регламенту должен звучать Гимн РФ — пусть так. Никакого противопоставления здесь нет».

Эксперты также считают, что ничего особенного не произошло. «Я думаю, гораздо важнее сейчас гимн Российской Федерации. Слушать при открытии и закрытии заседаний думы два гимна подряд было бы не совсем корректно. В данном случае приоритет все-таки у российского гимна», — полагает Дмитрий Сташенков, ученый секретарь областного историко-краеведческого музея имени Алабина, в экспозиции которого представлены копии оригиналов всех трех официальных символов региона — флага, герба и гимна. «Можно с этим спорить, можно огорчаться, можно не огорчаться. Но сегодня для парламентариев важнее осознавать себя не самарцами и жителями губернии, а россиянами. Будет другое время — мы вернемся к гимну. Я тут ничего особенного, честно говоря, не вижу. Наверное, такое время», — считает профессор кафедры русской и зарубежной литературы и связей с общественностью Самарского университета, краевед Михаил Перепелкин.
Флаг и герб тоже не в пиетете
Два других официальных символа Самарской области — ее герб и флаг — тоже востребованы не в такой степени, как позволяется региональным законодательством. Мало того, что региональная символика практически никем не пропагандируется, ее нет даже там, где она должна, по логике, присутствовать в первую очередь.
В законе «О государственных символах Самарской области» указывается, что герб региона должен обязательно размещаться на фасадах зданий, где располагаются губернатор, правительство области и губернская дума. Тем же документом предписывается поднимать там же и флаг Самарской области. Отдельно прописывается, что в случаях одновременного размещения флагов и гербов страны и региона региональные символы не могут оказаться выше или больше, чем федеральные. Однако достаточно посмотреть на фасады губернской думы или «Белого дома» — и на них обнаруживается лишь один герб: гигантский двуглавый орел России. А реет над их центральными входами только один флаг — российский триколор. Региональные символы, конечно, есть, но там, где их не заметит случайный прохожий: внутри коридоров власти, в залах заседаний. «Флаг Самарской области точно есть в зале заседаний губернской думы, наряду с флагом России», — указывает депутат Михаил Матвеев.
Между тем в других регионах России своей официальной символики не стесняются. Достаточно поискать в интернете фото зданий региональных правительств и заксобраний, чтобы в этом убедиться. Так, в Татарстане, Башкирии, Волгоградской, Ульяновской, Свердловской областях и других регионах официальные символы являются полноправными участниками экстерьера: региональные флаги гордо развеваются рядом с триколором, а региональные гербы величаво соседствуют на фасадах с двуглавым орлом. Например, в Татарстане местный герб, представляющий собой изображение крылатого барса с круглым щитом на боку, помещен и на здание правительства, и на здание Госсовета республики. То же самое касается и Башкирии, чей герб с изображением памятника Салавату Юлаеву на фоне восходящего солнца украшает оба представительных здания. Тогда как самарский серебряный дикий козел на лазоревом щите как будто где-то стыдливо прячется…
МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Самарской губернской думы
Еще в 2008 году я вносил в губернскую думу законопроект, который предлагал начинать заседания под гимн Самарской области, а завершать гимном России. Будучи депутатом Госдумы, я вносил аналогичный законопроект уже как федеральный — чтобы заседания в региональных заксобраниях начинались под гимн субъекта Федерации, а завершались гимном РФ, чтобы подчеркнуть единство субъектов. Но законопроект не был принят: в отрицательном заключении правительства говорилось, что это прерогатива субъектов, они могут сами определять, под какой гимн вставать, а принятие федерального закона здесь избыточно. Когда на недавнем заседании губернской думы я услышал в конце гимн России, я с удивлением обнаружил, что идеи, которые в свое время были отвергнуты и в самой губернской думе, и потом на федеральном уровне, все равно дорогу свою пробили. Я считаю, что в этом есть нормальная логика, когда звучит и гимн субъекта, и гимн России.
АЛЕКСЕЙ ЛЕСКИН, депутат Самарской губернской думы
По идее, при открытии заседания должен звучать гимн России, а когда заканчиваем — гимн Самарской области.
МИХАИЛ ПЕРЕПЕЛКИН, краевед, историк, доктор филологических наук, профессор кафедры русской и зарубежной литературы и связей с общественностью Самарского университета им. академика С.П. Королева
Ничего страшного, что в думе отказались от гимна Самарской области. У нас дома есть вещи, которые мы не каждый день носим и даже не помним, есть они у нас или нет. Но когда надо, мы их достаем, как елочные игрушки 31 декабря. Гимн есть, он хороший, хорошая музыка, хорошие слова. Но сегодня важнее консолидация, чтобы исполнять российский гимн. Пройдет много лет и мы вспомним, что у нас есть свой гимн, какие-то слова перепишем, исправим и снова будем исполнять.
ДМИТРИЙ СТАШЕНКОВ, ученый секретарь Самарского областного историко-краеведческого музея им. П.В. Алабина
Я думаю, гораздо важнее сейчас гимн Российской Федерации. Слушать при открытии и закрытии заседаний думы два гимна подряд было бы не совсем корректно. В данном случае приоритет все-таки у российского гимна. А областной гимн может исполняться на мероприятиях, проводимых региональными властями, на Дне города и тому подобное. За все случаи он не должен отвечать.
ЕЛЕНА ПАХОМОВА, депутат Самарской губернской думы
Гимн России — главный государственный символ, и его исполнение при открытии и закрытии заседаний думы абсолютно оправданно. Но это не умаляет значения символов Самарской области: гимн и флаг региона остаются нашими официальными символами и, конечно, используются на торжественных и памятных мероприятиях. Не вижу здесь проблемы — есть единый протокол и уважение к государственной символике.
— Кирилл Биджанов, Анна Крылова










