Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
13 ноября 2026 года в Ленинском райсуде Самары стартует повторной судебный процесс в отношении бывшей замруководителя ТУ Росимущества в Самарской области Алии Ишмуратовой. Областной суд отменил оправдательный приговор Ишмуратовой и ее подельнице, юристу Анастасии Лещенко, и вернул дело на новое рассмотрение. Параллельно в арбитраже основательной ревизии подверглись совершенные с подачи бывшей чиновницы сделки с землей.
Скандал с уголовным преследованием бывшей высокопоставленной сотрудницы самарского теруправления Росимущества Алии Ишмуратовой стартовал осенью 2023 года. Ему предшествовала история приватизации земельного участка на территории бывшего завода «Волгабурмаш».
Юрист Алия Ишмуратова довольно долго проработала в Самарском теруправлении, она занимала в ранге замруководителя ведомства пост начальника отдела приватизации, регистрации права, учета, перераспределения государственной собственности и контроля.
В мае 2023 года тогдашний глава ТУ Айвар Кинжабаев ушел в отпуск, и Ишмуратова временно исполняла его обязанности. Тогда-то она и утвердила протоколы разногласий по договорам купли-продажи федеральной земли, заключенным обществом «Волгабурмаш» с фирмой «ДСК «Меркурий», с применением льготы в 2,5% от кадастровой стоимости участков. По закону такая льгота может быть применена при условии, что собственник владел участком длительный срок. Речь идет о земельных участках на территории бывшего завода «Волгабурмаш» на улице Грозненская, 1. Общий большой участок под заводом еще в нулевые поделен на несколько десятков мелких участков.
ДСК «Меркурий» базируется по адресу: Грозненская, 1, на территории «Волгабурмаша»; предприятие производит изделия из гипса, бетона и цемента.
Именно эти сделки позднее вменили в вину чиновнице силовики, посчитав применение ею льготы незаконной, а ущерб оценив в сумму около 181,6 млн рублей. В августе 2023 года фигурантку уволили, позже ей вменили статью 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и отправили под арест. Ее подельницей стала обслуживавшая сделки юрист Анастасия Лещенко. Инициатором возбуждения уголовного дела на Алию Ишмуратову выступил ее на тот момент начальник, Айвар Кинжабаев. Дело находилось в производстве структур СУ СКР по Самарской области. Оперативную поддержку следствию оказывали сотрудники регионального УФСБ.
Ишмуратова за решеткой не сдалась, а начала писать жалобы на своего руководителя в СКР и Генпрокуратуру. В жалобах шла речь о ряде сомнительных сделок, совершенных в ТУ Росимущества в Самарской области при Кинжабаеве. Например, в одной из жалоб сообщалось о приватизации земли племзавода «Дружба» в Кошкинском районе с превышением разрешенной законом площади и с нарушением запрета на продажу береговой полосы (на земле «Дружбы» находится участок реки Кондурча). Именно эта жалоба стала основанием для проверок в отношении Кинжабаева, который спустя год, летом 2024 года, повторил судьбу своей бывшей подчиненной — отправился под арест, а затем и в колонию (подробнее об этом — в тексте «Присел» на 4 года»). Саму Ишмуратову летом 2024 года из-под стражи, наоборот, освободили, а статью обвинения смягчили.
Как следует из материалов дела, Ишмуратова действовала «из личной заинтересованности, выраженной в стремлении содействовать обогащению Лещенко посредством получения той денежных вознаграждений по договорам оказания юридических услуг с собственниками объектов недвижимости». Проблемы экс-чиновницы были связаны с так называемым ограничением оборотоспособности: на приватизированной с ее подачи земле расположено бомбоубежище, которое она пыталась снять с учета.
Согласно фабуле дела, начиная с 2016 года, собственники недвижимости на территории бывшего «ВБМ» постоянно обращались в теруправление с заявлениями о предоставлении им земельных участков. В материалах дела, кроме «ВБМ» и ДСК «Меркурий» также упоминаются Рыжков С.П., Преликов П.В., Овцинова Ю.В., Мкртчян Г.Г., ООО «Профит Профиль», ООО «Периметральные ограждения» и другие физические и юридические лица.
Проблема с продажей земли бывшего «Волгабурмаша» заключалась в том, что исходный большой участок земли под заводом имел серьезное обременение в виде защитного сооружения — бомбоубежища, переданного на ответственное хранение ФГКУ «Волжский спасательный центр МЧС России» еще в 2016 году. Кроме того, собственники зданий и сооружений в большинстве своем получили право на владение недвижимостью после 1 июля 2012 года и права на льготу, по закону, не имели.
Как считает следствие, Алия Ишмуратова в качестве председателя комиссии ТУ Росимущества по определению состояния и снятию с учета защитных сооружений гражданской обороны в феврале 2023 года обеспечила подписание проекта акта о снятии с учета убежища на территории бывшего «Волгабурмаша», в котором «отразила заведомо недостоверные сведения об отсутствии потребности в данном защитном сооружении гражданской обороны для защиты населения». Она же организовала направление пакета документов на снятие с учета защитного сооружения в ГУ МЧС России по Самарской области, но получила отказ.
Также в вину Ишмуратовой и Лещенко вменили использование подложной архивной справки, изготовленной путем замены первого листа в подлинном документе, выданном ГБУ «Центральный государственный архив Самарской области». Из поддельной справки следовало, что решением департамента управления государственным имуществом Самарской области (этот документ тоже подделали) от 6 февраля 2002 года прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ПО «Куйбышевбурмаш» земельного участка на улице Грозненской, 1, и земельный участок предоставлен в аренду АООТ «Волгабурмаш».
Уголовное дело Алии Ишмуратовой и Анастасии Лещенко поступило в суд Ленинского района в октябре 2024 года и рассматривалось более года. В декабре 2025 года судья Иван Бедняков оправдал обеих фигуранток в связи с отсутствием в их действиях состава преступления. За подсудимыми признали право на реабилитацию, а также на возмещение имущественного и морального вреда. Арест с имущества был снят.
Прокуратура с таким поворотом дела не согласилась, и обжаловала оправдательный приговор в порядке апелляции. Пересмотр громкого дела состоялся в Самарском областном суде в августе 2026 года.
В апелляционном представлении прокуроры выразили несогласие с вынесенным судом первой инстанции оправдательным приговором. Как считают в надзорном ведомстве, Алия Ишмуратова приняла решение о применении льготы на основании представленных ей подложных документов, о недостоверности сведений которых ей было известно.
А «последовательность действий Ишмуратовой и Лещенко свидетельствует о направленности их умысла на совершение действий по выкупу земельных участков по льготной цене».
Судебная коллегия облсуда согласилась с доводами стороны гособвинения и сочла приговор в отношении Ишмуратовой и Лещенко подлежащим отмене, как не соответствующий требованиям закона. В частности, первая инстанция не дала надлежащей оценки собранным стороной обвинения доказательствам.
Важную роль в отмене оправдательного приговора сыграл и поворот в арбитражном процессе касательно отмены сделок купли-продажи (подробнее об этом — в тексте «Прокуроры не сдались»). Апелляционная инстанция посчитала, что судебный акт подлежит отмене «ввиду нарушения судом фундаментальных основ уголовного судопроизводства, последствия которых привели к нарушению прав сторон».
В итоге судебная коллегия Самарского областного суда удовлетворила требования прокуроров, отменила оправдательный приговор по громкому делу и вернула его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Уголовное дело Алии Ишмуратовой и Анастасии Лещенко в конце октября 2026 года повторно поступило в суд Ленинского района и было распределено судье Анне Грицык. Первое заседание по делу состоится в ближайшую пятницу, 13 ноября 2026 года.
Параллельно расследованию дела Ишмуратовой-Лещенко шел процесс в арбитраже, инициированный областной прокуратурой. Когда вскрылись схемы с отчуждением земли под «Волгабурмашем», надзорное ведомство подало иски о признании сделок по отчуждению земли ничтожными и недействительными. Ответчиком по одному значился «ВБМ», по второму — ДСК «Меркурий».
В исках прокуратуры делался акцент на том, что соискателями в ТУ Росимущества был представлен значительно урезанный пакет документов. Кроме того, в уполномоченные органы не направлялись запросы в целях подтверждения оборотоспособности земли. Среди организаций, куда надо было направлять запросы, значатся орган местного самоуправления; территориальный орган МЧС; ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства; областные минлесхоз и минтранс; отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов; УГООКН. В теруправление же представили только заявления и выписки из ЕГРН.
Как считает надзорное ведомство, покупатели земли на Грозненской «незаконно получили право выкупа спорных земельных участков по льготной цене, без проведения конкурентных процедур».
На момент принятия решения о заключении сделки в распоряжении теруправления было письмо ГУ МЧС России по Самарской области с возражениями по поводу возможного снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны №190-63, расположенного на спорной земле (убежище построено в 1985 году). Кроме того, в том же письме были изложены рекомендации по изменению типа защитного сооружения №190-63 из убежища в укрытие. Этот объект на момент совершения сделки числился и в реестре федерального имущества. Как считают прокуроры, ограничение оборотоспособности сохранялось как в границах исходного участка, так и в границах вновь образованных. А применение льготы являлось нарушением действующего законодательства и свидетельствовало о предоставлении «необоснованных преференций».
Обе тяжбы в арбитраже шли сложно. Первая и апелляционная инстанции арбитража в начале 2024 года признала сделки купли-продажи земли ничтожными, но эти решения в начале 2025 года отменила кассационная инстанция в Казани. Дела вернули на новое рассмотрение. При повторном рассмотрении в исках прокуратуры отказали, и весной 2026 года тяжбы снова добрались до казанской кассации. В кассационных жалобах первый заместитель прокурора Самарской области и региональное теруправление Росимущества просили отменить решения самарского арбитража и апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования.
Новые решения по обоим делам вынесены в мае 2026 года. Кассационный суд пришел к выводу, что оснований для применения льготы не было и это уже указано в ранее принятых судебных решениях, которые не учли первая и апелляционная инстанции.
«Таким образом, выводы судов о том, что ответчик имеет право на выкуп земельных участков по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости являются преждевременными, сделаны без установления всех обстоятельств и оценки всех доказательств, имеющих существенное значение для правильного разрешения настоящего спора. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Обжалованные судебные акты не содержат оценки нижеследующих обстоятельств и доводов сторон», — говорится в майских постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа.
При таких обстоятельствах судебная коллегия сочла необходимым отменить решения первой и апелляционной инстанций, отказавших прокуратуре в исках. Поскольку для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Даты заседания по ним пока не назначены.
Пока суды никак не определятся со степенью виновности Алии Ишмуратовой, ее оппонент и бывший шеф уже отбывает наказание. Айвару Кинжабаеву вменили статью о превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий (часть 3 статьи 286 УК РФ), санкция этой статьи — до 10 лет лишения свободы.
Как считает следствие, Кинжабаев совершил преступные деяния «в целях извлечения выгод неимущественного характера, обусловленных карьеризмом, стремлением улучшить показатели своей работы и созданием благоприятного образа руководителя в глазах руководства Росимущества».
Событие преступления датировано 2020-2021 годами, оно было совершено при продаже племзаводу «Дружба» в Кошкинском районе земли в границах береговой и водоохраной зоны, лесного фонда и памятника природы регионального значения «Надеждинская лесостепь». Распашка этих территорий повлекла «уничтожение мест произрастания (местообитания) объектов растительного мира, внесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области, приведя к исчезновению коренных ассоциаций краснокнижных видов растений».
Действия бывшего главы теруправления Росимущества повлекли за собой вывод из федеральной собственности 12516 гектаров земли, что причинило материальный ущерб РФ в лице Росимущества на сумму 454,4 млн рублей.
А неправомерная вспашка земли повлекла еще18,4 млн рублей ущерба.
В вину Айвару Кинжабаеву помимо статьи 286 УК РФ вменили еще три эпизода по довольно редкой статье 315 УК РФ о злостном неисполнении судебных решений. Фабула всех этих эпизодов связана с нарушениями в содержании защитных сооружений, на которые ведомству Кинжабаева указывали с 2021 года. Для исправления недостатков необходимо было допфинансирование, но руководство теруправления не спешило его искать. Кинжабаев был предупрежден об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда, а его ведомство не раз оштрафовано, но и это не помогло. В итоге возбудили несколько уголовных дел по статье 315 УК РФ и добавили их к основному эпизоду.
Дело высокопоставленного фигуранта рассматривал суд Ленинского района Самары. В конце 2025 года оно дошло до приговора. Суд назначил экс-главе ТУ Росимущества наказание в виде 4 с половиной лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти сроком на 2 года.
С фигуранта и племзавода «Дружба», выкупившего землю, солидарно была взыскана сумма ущерба.
Защита Кинжабаева обжаловала приговор в апелляционном порядке. Летом 2026 года по итогам рассмотрения апелляционных жалоб адвокатов Кинжабаева и юристов «Дружбы» приговор суда был изменен. В частности, статья обвинения была переквалифицирована с части 3 на часть 2 статьи 286 УК РФ, так как вышестоящий суд не согласился с выводами суда первой инстанции о наступлении в результате преступных действий Кинжабаева тяжких последствий. «Под такими последствиями по смыслу закона следует понимать, в частности, крупные аварии, длительную остановку транспорта или производственного процесса, иное нарушение деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего», — сообщила пресс-служба Самарского облсуда.
В итоге срок в колонии Кинажабаеву снизили до 4 лет, а запрет на госслужбу — до 1 года 6 месяцев. Сейчас экс-глава ТУ Росимущества уже отсидел больше половины срока и скоро сможет претендовать на УДО.
Приговор Кинжабаеву также был отменен в части разрешения гражданского иска — этот вопрос будет решаться в порядке гражданского судопроизводства.
— Наталья Эльдарова
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены