Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
Уголовное дело бывшего самарского министра строительства Александра Баландина способно утянуть за собой высокопоставленных участников самых закрученных коррупционных историй разных лет.
Один из самых опытных региональных функционеров, успевший поработать и главой района, и членом правительства Самарской области, может дать показания на самых неожиданных бенефициаров складывавшихся десятилетиями темных схем освоения бюджетных миллионов.
Ничто в официальной биографии фигуранта нового дела, наполненной достижениями и статусными должностями, не предвещало такого поворота.
Александр Баландин родился в 1965 году в селе Дмитриевка Нефтегорского района, окончил Куйбышевский инженерно-строительный институт по специальности «инженер-строитель». В 1990-е работал в сфере сельского хозяйства, в 2000 году возглавил управление сельского хозяйства и продовольствия Нефтегорского района, к 2005-му дослужился до должности первого замглавы. В октябре 2009-го Баландин становится главой Большечерниговского района, а с 10 октября 2013 года назначен главой администрации Волжского района.
В конце 2016 года Баландин был назначен министром строительства Самарской области и проработал в этой должности (под конец срока уже в статусе врио) до конца 2018-го. Время было очень непростым — в Самаре достраивали и никак не могли завершить дорожающий на глазах на миллиарды стадион к мундиалю (подрядчик — ПСО «Казань» Равиля Зиганшина). На знаковом объекте постоянно фиксировали нарушения, а срок сдачи переносился на несколько месяцев. В итоге стадион еле-еле сдали за день до первого тестового матча в апреле 2018 года.
Итоговая стоимость «Самара Арены» превысила начальную цену контракта более чем на 10 млрд рублей. Не без сложностей шло и строительство трамвайной ветки к объекту.
Эти или иные проблемы строительного сектора сыграли свою роль, но в конце 2018 года Александра Баландина вернули к истокам — ему предложили поучаствовать в конкурсе на пост главы Нефтегорского района. Тогдашний губернатор Самарской области Дмитрий Азаров на рабочей встрече с Баландиным подчеркнул, что «Нефтегорский район, который является инвестиционно привлекательным и может создавать очень серьезную базу для развития региона в целом, сегодня имеет очевидные сложности, в первую очередь организационно-управленческого характера». Сам Баландин на той же встрече заявил, что «в районе непростая демографическая ситуация, отрицательные миграционные процессы, требует комплексной модернизации жилищно-коммунальное хозяйство, необходимо повысить инвестиционную привлекательность, есть и другие вопросы». На встрече скромно умолчали о судьбе предшественника Баландина Владимира Корнева — его в конце 2017 года задержали за должностные преступления и позже осудили.
Баландин проработал в должности 8 лет, а в начале октября 2026 года стало известно, что Нефтегорский район возглавит Роман Сухочев в статусе врип — временно исполняющего полномочия. «Необходимо расширять возможности муниципалитета: внедрять современные управленческие практики, привлекать инвестиции, развивать экономику и социальную сферы, повышать качество городской и районной среды», — заявил по этому поводу губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев в ходе оперативного совещания в правительстве. Ранее Роман Сухочев занимал должность руководителя управления обеспечения деятельности регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия.
Прошло еще несколько дней, и интрига по поводу причин столь, казалось бы, внезапной отставки Баландина закончилась. Как сообщила пресс-служба Октябрьского районного суда города Самары, 22 октября 2026 года судом рассмотрено ходатайство органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий в отношении «бывшего главы муниципального района Нефтегорский Самарской области Б.».
Фигурант подозревается в совершении преступления, предусмотренного пунктами «в», «г», «е» части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий в составе группы лиц из корыстной или иной личной заинтересованности). Санкция статьи — до 10 лет лишения свободы. Речь в релизе шла именно о Баландине.
Событие преступления датировано периодом с марта 2024 года по октябрь 2026-го. В версии следствия, Баландин вступил в предварительный преступный сговор с неустановленными лицами из числа сотрудников своей районной администрации, сотрудников МКУ «УКС муниципального района Нефтегорский Самарской области», руководителей фирмы «Эверест». Целью сговора было «совершение противоправных действий» при осуществлении строительно-монтажных работ по реализации муниципального контракта, заключенного между нефтегорским УКС и «Эверестом» в рамках федерального проекта «Современный облик сельских территорий» (государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий») на проектирование и строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в селе Утевка.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, на основании недостоверных сведений, содержащихся в актах выполненных работ и унифицированной форме КС-2, перечислены на счета нефтегорского УКС денежные средства, выделенные в рамках вышеуказанной госпрограммы. Сумма ущерба от действий членов преступной группы предварительно оценивается не менее чем в 50 млн рублей.
«При избрании меры пресечения суд учитывал устойчивые социальные связи подозреваемого, род занятий, наличие постоянного места жительства и регистрации, состояние здоровья. Однако гражданин Б. подозревается в совершении преступления, относящегося к категории тяжкого, имеющего повышенную общественную опасность, за которые уголовным законодательством предусмотрено наказание в виде лишения свободы», — сообщила пресс-служба Октябрьского районного суда.
В итоге Александру Баландину избрали меру пресечения в виде запрета определенных действий на срок 1 месяц 27 суток, то есть по 18 декабря 2026 года включительно.
Уголовное дело Баландина находится в производстве Следственной части ГСУ ГУ МВД России по Самарской области. Комментарий по ситуации сразу же дал губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев.
«Правительство региона и муниципалитет оказывают все необходимое содействие следствию. Напомню, что ранее мной принято решение снять Александра Баландина с должности. Наша позиция неизменна и последовательна: нулевая терпимость к любым злоупотреблениям во власти. Неоднократно говорил об этом и открыто на оперативных совещаниях, и в личных беседах с руководителями, многие из которых по результатам таких бесед получали статус «бывших». Ни должность, ни прежние заслуги, ни связи не могут быть основанием для каких-либо исключений», — написал Федорищев в своем канале в МАКС. Вообще же вся история с «Эверестом» и очистными сооружениями в Утевке вышла в публичную плоскость ближе к концу 2025 года именно с подачи Федорищева, причем к теме тут же подключились фигуры федерального уровня в лице депутата Госдумы Жанны Рябцевой, курирующей вопросы экологии и прославившейся своей жесткой борьбой с хищениями на бюджетных подрядах (подробнее об этом — в тексте «Долго запрягали»).
Мало кому известное ООО «Эверест», директором и учредителем которого является Василий Чинков, ухитрилось за несколько лет «намолотить» на бюджетных подрядах более 2,831 млрд рублей, из них 1,752 млрд рублей — по контрактам с нефтегорским УКС. Выручка этого малоизвестного юрлица в 2025 году составила 775,823 млн рублей, чистая прибыль — 9,036 млн.
Основными заказчиками фирмы Чинкова в 2025 году стали МКУ «УКС муниципального района Нефтегорский Самарской области», администрации Ставропольского и Елховского районов, администрации сельских поселений Утевка и Покровка Нефтегорского района. Юрлицо также успело поработать в селе Богатое, селах Липовка, Студенцы, поселке Прогресс Хворостянского района, поселке Новокашпирский под Сызранью, селе Калдино Федоровского муниципального района Саратовской области.
Специализация ООО «Эверест» — строительство сетей водоснабжения и водоотведения, ремонт водопровода, реконструкция водозабора, проектирование и строительство очистных и гидротехнических сооружений.
Для нефтегорского УКС фирма Чинкова выполняла контракты по проектированию и строительству детской школы искусств в селе Утевка и пристроя к школе №2 Нефтегорска, реконструировала в том же селе водозабор и делала капремонт водопровода, осуществляла в Нефтегорске капремонт сетей водоснабжения, ремонтировала водопровод в селах Дмитриевка и Богдановка.
Два контракта с «Эверестом» на проектирование и строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 500 куб. м/сутки в селе Утевка были подписаны нефтегорским УКС в марте 2024 года. Общая стоимость контрактов превысила 327,6 млн рублей. Из фабулы уголовного дела Александра Баландина следует, что из этой суммы похищено 50 млн рублей.
Похоже, что появление в деле Баландина — это только начало большой и очень скандальной истории. Как сообщает пресс-служба Октябрьского районного суда города Самары, 22 октября 2026 года судом также рассмотрено ходатайство органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении бывшего руководителя МКУ «УКС муниципального района Нефтегорский Самарской области» К. Он обвиняется по той же статье, что и Александр Баландин.
Ходатайство следствия удовлетворено, в отношении К. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 1 месяц 28 суток, то есть по 18 декабря 2026 года включительно.
По всей видимости, речь идет о Евгении Кудиярове — он возглавлял нефтегорский УКС с 2022 года, и сомнительные контракты с «Эверестом» подписаны как раз при нем.
Теперь главный вопрос: с чем связана такая формулировка решений суда в отношении Баландина — не помещение в СИЗО, не домашний арест, не подписка о невыезде, а «запрет определенных действий»? Учитывая фабулу дела и масштаб причиненного бюджету ущерба, это можно считать довольно мягким развитием событий для бывшего чиновника. Чаще всего правоохранители и суды проявляют такую относительную лояльность в случае, если фигурант не считается главным бенефициаром преступных схем и демонстрирует готовность содействовать разоблачению такового. Так ли это, станет понятно довольно скоро, по мере развития дела и втягивания в его орбиту новых персонажей.
Тему нефтегорских очистных сооружений и «Эвереста» правоохранители разрабатывали почти год. В конце ноября 2025 года на оперативном совещании регионального кабинета министров губернатор поручил зампреду правительства Никите Зубко и Счетной палате провести комплексную проверку компании «Эверест», реализующей сразу 23 бюджетных подряда в Нефтегорском районе.
Как заявил тогда глава региона, Счетной палатой Самарской области по предложению регионального правительства проведена проверка реализации федеральной программы «Комплексное развитие территорий». «При проверке исполнения контракта по проектированию и строительству очистных сооружений в селе Утевка Нефтегорского района установлено, что имеет место замена оборудования на несоответствующее проектно-сметной документации с ухудшенными характеристиками. Контракты в этом районе заключаются с компанией «Эверест». Только в рамках реализации проектов комплексного развития территорий заключено 23 контракта с этой компанией на сумму 2 млрд 480 млн рублей», — подчеркнул Вячеслав Федорищев.
Контракт на выполнение работ по проектированию и строительству очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в Утевке производительностью 500 куб. м/сутки фирма «Эверест» получила по запрошенной ею цене в 146,35 млн рублей, хотя второй участник, как сообщает сайт zakupki.gov.ru, предлагал выполнить работы дешевле — за 139,53 млн рублей.
На том же совещании исполняющий обязанности министра сельского хозяйство и продовольствия Самарской области Денис Герасенков доложил, что степень готовности очистных сооружений в Утевке составляет 92%. При этом муниципалитет изменил проектно-сметную документацию и отправил ее на новую экспертизу, что не помешало стройконтролю принять все работы.
«Я видел эту компанию в ходе работы штаба по экономической безопасности в части уплаты налогов. И уж точно ее учредителя», — аргументировал свой интерес к фирме Вячеслав Федорищев. И поручил провести проверку не только подрядчика, но и финансово-хозяйственной деятельности Нефтегорского района, которым тогда руководил Баландин.
Председатель Счетной палаты Самарской области Ольга Крикова тогда же заявила: «Существуют риски, что жители села Утевка не получат именно те очистные сооружения, на которые были выделены бюджетные деньги с производительностью 500 кубометров в сутки. Характеристики установленного оборудования ниже, чем предусмотренного проекта, в диапазоне от 18 до 90%».
На скандал с очистными сооружениями немедленно откликнулась депутат Госдумы, зампред комитета по экологии Жанна Рябцева. «На связи Самарская область. И опять очистные», — написала в своем телеграм-канале Рябцева, процитировав выступления Федорищева и Криковой. «Как же так получилось, что оборудование заменили на худшее, а Росстройконтроль все принял? Есть догадки?» — задалась саркастичным вопросом депутат.
ВЯЧЕСЛАВ ФЕДОРИЩЕВ, губернатор Самарской области
Следственной частью Главного следственного управления ГУ МВД России по Самарской области в отношении бывшего главы муниципального района Нефтегорский Самарской области Александра Баландина. возбуждено уголовное дело по пунктам «в», «г», «е» части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
Октябрьским районным судом города Самары рассмотрено ходатайство органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий.
Правительство региона и муниципалитет оказывают все необходимое содействие следствию.
Напомню, что ранее мной было принято решение снять Александра Баландина с должности.
Наша позиция неизменна и последовательна: нулевая терпимость к любым злоупотреблениям во власти.
Неоднократно говорил об этом и открыто на оперативных совещаниях, и в личных беседах с руководителями, многие из которых по результатам таких бесед получали статус «бывших».
Ни должность, ни прежние заслуги, ни связи не могут быть основанием для каких-либо исключений.
Я хотел всем сказать, что ежедневная работа правоохранительных органов по наведению порядка и соблюдению законности в работе муниципальных образований, региональном правительстве будет продолжаться при полной поддержке правительства Самарской области и меня лично. У нас никогда не будет в этом отношении ни в одном из коллективов людей, которые позволяют себе заступать за закон. А если вдруг — коллектив большой, так бывает — такие найдутся, судьба их будет очень незавидна.
История с возбуждением уголовного дела в отношении Александра Баландина вписывается в более глобальный процесс, публично инициированный областными властями год назад. В октябре 2025 года губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев резко раскритиковал работу тогдашнего главы регионального ТФОМС Владислава Романова и намекнул на начало системной работы в отношении так называемых «решал», работающих в сфере бюджетных подрядов самого разного толка. Федорищев проанонсировал создание в регионе нового регионального штаба по экономической безопасности. Основной задачей нового органа на первом заседании была заявлена «мобилизация внутренних ресурсов региона для безусловного исполнения национальных проектов, инициированных Президентом РФ Владимиром Путиным», а также прикладная работа по увеличению доходов в областной бюджет.
Одним из вопросов повестки первого заседания штаба стало вовлечение в легальный экономический оборот предпринимателей, ведущих деятельность на территории региона, но уклоняющихся от уплаты налогов. Профильным ведомствам поручили выстроить работу по вовлечению этих представителей бизнеса в законную экономическую деятельность. В первую очередь, по словам Федорищева, внимание уделяется группе лиц, которые на протяжении последних 10-15 лет «системно организуют» предпринимательскую деятельность в регионе.
«В тех докладных записках, которые были подготовлены на мое имя, часто фигурируют фамилии Селезнев Павел Александрович, Дудин Михаил Евгеньевич, Звягинцев Алексей Николаевич, соучредитель ООО «Средневолжская трубная механическая компания», есть предположение, гипотеза, что именно он координирует получение госконтрактов в минтрансе, минстрое и ЖКХ Самарской области, ООО «АРК» учредитель Авдеев Юрий Петрович, Романов Владислав Евгеньевич… Да, у них форма выбрана предпринимательская, ООО, но есть информация, что не все активности и не все доходы учитываются при формировании налоговой базы», — заявил губернатор.
Не прошло и месяца, как в рамках уголовного дела о мошенничестве под стражу был отправлен управляющий и учредитель ООО «АРК» Юрий Авдеев. Сейчас он является фигурантом уголовного дела об организованном преступном сообществе, лидером которого называют скрывшегося за границей Павла Селезнева. В то же ОПС, предположительно, входили объявленный в розыск Владислав Романов и экс-министр здравоохранения региона Армен Бенян.
Павел Селезнев ранее возглавлял АНО «Центр защиты инфраструктуры Самарской области», учрежденную правительственным постановлением от 8 ноября 2024 года, в «Белый дом» он пришел, когда главой правительства был Михаил Смирнов (покинул свой пост в декабре 2025 года, вскоре после начала «крестового похода» против «околобюджетных решал»).
И отставной правоохранитель Селезнев, уволенный по дискредитирующим обстоятельствам, и Михаил Дудин, представлявшийся сотрудником администрации президента, летом 2025 года попали в разработку следственных органов как «крыша» самарского «сиротинского» ОПС. Дудин и Селезнев сейчас находятся в розыске и заочно арестованы. В декабре 2025 года стало известно о задержании Алексея Звягинцева в рамках некоего дела о мошенничестве.
Звягинцев еще несколько лет назад засветился в уголовном деле тогдашнего главы Нефтегорского района Владимира Корнева. В беседе с «СО» Корнев тогда говорил, что силовой прессинг в отношении него может быть связан с его активной деятельностью по возврату в муниципальную собственность имущества, отчужденного при бывшем главе района Сергее Афанасьеве. Речь шла о недвижимости, которой несколько лет управляли ПАО «Нефтегорская ТЭК» и ОАО «Водоканал», подконтрольные бизнесмену Алексею Звягинцеву. Эти предприятия обеспечивают весь район теплом, а также горячей и холодной водой. Спорные приватизационные сделки с муниципальным имуществом были заключены в 2006 году. В частности, имущество обанкроченного МУП «Центр Ресурс» (трактора, киоски, павильоны) перешло в ОАО «Уют», аффилированное с Алексеем Звягинцевым и Сергеем Симоновым. Тогда же были приватизированы объекты коммунальной сферы (котельные, электросети, газопроводы, очистные сооружения), которые находились на балансе МУП «Нефтегорскжилсервис». Их передали в уставный капитал ОАО «Энергия-1», ОАО «Водоканал», ОАО «Нефтегорская ТЭК» и того же ОАО «Уют». За всеми этими предприятиями также прослеживались бизнес-интересы Алексея Звягинцева.
При Баландине позиции Звягинцева в Нефтегорском районе нисколько не пошатнулись. Основанное им ООО «ВМ Групп» заключило с нефтегорским УКС 21 контракт на 2,874 млрд рублей. В основном юрлицо ремонтировало дороги и благоустраивало общественные территории, но подряды в сфере ЖКХ тоже были. Это, например, проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений в Нефтегорске (93,1 млн рублей), строительство там же наружных инженерных сетей дождевой канализации, проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений (два контракта на 1,11 млрд рублей), работы по водоснабжению микрорайона «Е» в Нефтегорске (389,4 млн рублей). Также «ВМ Групп», из учредителей которой Звягинцев позже благоразумно вышел, занималась водоснабжением сел Кулешовка и Зуевка.
Сейчас учредителями ООО «ВМ Групп» являются Дмитрий Кривогин и Никита Юшин, брат известного «обнальщика» Александра Юшина, осужденного на 20 лет. О возможных связях Александра Юшина с «сиротинским» ОПС ранее не раз сообщали сетевые СМИ.
Летом 2025 года начали появляться сообщения о возможной «связке» главы Нефтегорского района Баландина и бизнесмена Звягинцева. «СМИ сообщают о хищении в Самарской области средств государственного бюджета, выделенных на национальный проект «Вода России», который направлен на улучшение состояния водоемов за счет снижения сброса неочищенных сточных вод. Еще в 2022 году в рамках данного нацпроекта в городе Нефтегорске Самарской области необходимо было осуществить реконструкцию канализационных очистных сооружений, и на это было выделено из бюджета не менее 500 миллионов рублей. Глава района Александр Баландин подыскал аффилированную ему строительную компанию ООО «ВМ Групп», которую фактически контролирует его друг Звягинцев Алексей Николаевич. В результате стоимость сметы уже неоднократно увеличивалась, и до настоящего времени уже более трех лет объект не сдан в эксплуатацию», — писало в июне 2025 года издание «Репост». К слову, на освоении контрактов в сфере нефтегорского ЖКХ засветилась еще одна фирма — московское ООО «УК «Маттерхон», учредителями которого выступают Берек и Аксерек Сагандыковы. В 2024 году этот подрядчик освоил на проектировании и реконструкции канализационных очистных сооружений в Нефтегорске более 165 млн рублей.
— Роман Аврусин
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены