Минэкономразвития РФ выставило Кошелев-Банку штраф за остановленную самим ведомством программу

Судебными тяжбами с Минэкономразвития РФ увенчалось участие самарского Кошелев-Банка в госпрограмме льготного кредитования компаний малого и среднего бизнеса. Чиновники выставили банку Олега Багаева штраф за невыполнение плановых показателей по выдаче льготных кредитов. В самом банке говорят, что он никак не мог достичь нужных показателей в условиях, когда сами федеральные чиновники приостановили с 1 августа 2024 года действие программы.

Читайте также:

Крупному тольяттинскому подрядчику «Реформинг-Центр» создает проблемы бывший миноритарий

Самарская область заняла четвертое место в ПФО по обороту оптовой и розничной торговли

РСХБ атакует основные бизнес-активы группы Дмитрия Островского

Больше

АО «Кошелев-Банк» — одно из немногих остающихся на рынке до сих пор самарских региональных кредитных учреждений. Головной офис банка зарегистрирован в Самаре. Бенефициары организации — группа физических лиц, близких к депутату Государственной думы РФ Владимиру Кошелеву. По данным banki.ru, на 1 августа 2026 года активы нетто Кошелев-Банка составляли около 26 млрд рублей, капитал — 2,5 млрд, кредитный портфель 15 млрд рублей, прибыль — 139 млн рублей.

Кошелев-Банк ранее активно пытался продвигать местным клиентам кредиты с господдержкой. И именно эти усилия в итоге вышли боком банку, управляемому Олегом Багаевым.

10 августа 2026 года Минэкономразвития России обратилось в самарский арбитраж с иском к АО «Кошелев-Банк». Ведомство пытается взыскать с кредитной организации более 12 млн рублей за недостижение значения результата предоставления субсидии, а именно «обеспечения охвата субъектов малого и среднего предпринимательства кредитами по льготной ставке». 17 августа суд принял заявление к производству. Предварительное заседание назначено на 24 сентября.

Как пояснили в самом Кошелев-Банке в ответе на запрос «СО», претензии федеральных чиновников касаются программы кредитования МСП «1764» (названа по номеру соответствующего постановления правительства). Она действовала в России с 2019 по 2024 год и в ее рамках объем льготного кредитования субъектов МСП составил 4,7 трлн рублей. Программу «1764» обслуживала 91 кредитная организация, в том числе Кошелев-Банк. Суть программы сводилась к тому, что уполномоченные банки выдавали кредиты предприятиям МСП по установленным стандартам по льготной ставке. Государство впоследствии компенсировало банкам часть «вилки» между рыночной ставкой и стоимостью льготного кредита. При этом банки-участники программы брали на себя обязательства по минимальному числу выдаваемых льготных кредитов.

В августе 2024 года государство фактически прекратило действие программы льготных кредитов для МСП. В 2025 году был запущен ее обновленный вариант. Правда, доступ к ней получили только 17 кредитных организаций, и Кошелев-Банка среди них уже не оказалось.

Зато к банку Олега Багаева прилетели претензии федерального Минэкономразвития за переходный 2024 год.

Как следует из ответа Кошелев-Банка на запрос «СО», «по условиям соглашения до конца 2024 года банк должен был выдать 58 льготных кредитов субъектам МСП. Фактически же выдано только 23». В банке объясняют это досрочным прекращением действия программы. По информации кредитной организации, «1 августа 2024 года Минэкономразвития направило письмо о решении комиссии приостановить выдачу уполномоченными банками новых кредитов по нескольким направлениям. Возможность формировать новые заявки была ограничена с 31 июля». То есть за 7 месяцев 2024 года Кошелев-Банк успел выдать 23 из 58 необходимых кредитов, после чего возможность продвигать льготные займы у него исчезла.
В Кошелев-Банке констатируют, что «после изменения условий программы выполнение установленного показателя стало невозможным». Банк обращался в Минэкономразвития с просьбой отменить решение о взыскании средств, однако ответа не получил.

Партнер адвокатского бюро «Лапицкий и партнеры» Илья Ворошилов отмечает, что для суда ключевыми будут условия соглашения о субсидии и порядок расчета суммы требований. «Если документ предусматривает контрольный показатель и его недостижение зафиксировано, министерство вправе требовать возврата части субсидии. Это не штраф в классическом смысле, а инструмент, заложенный в сам механизм субсидирования», — говорит Ворошилов.

При этом, по словам Ворошилова, аргументы банка о причинах невыполнения показателя будут иметь значение с учетом формулировок соглашения. «Если в нем предусмотрен закрытый перечень обстоятельств, освобождающих от возврата средств, ссылки на внешние причины могут оказаться недостаточными. Если же соглашение позволяет учитывать объективные препятствия, банк сможет использовать их в качестве возражений, но должен будет подтвердить их документами», — резюмирует юрист.

В федеральном Минэкономразвития на момент подготовки номера на запрос «СО» не ответили.

— Елизавета Иванова